1、“.....从管经济安全。第大量的外资进入对地方政府提供公共服务的能力提出了挑战。因为外资的进入容易造成国内产业内部的结构矛盾,所以,地方财政需要中央进行转移支付,而转移支付的目标主要有调剂地区间财政收入水平的差异,达到地区间公共服务水平的均衡实现中方政府的经济管理职能提出了挑战。经济全球化对我国经济管理职能的挑战来自两个方面是国际经济组织的挑战,是跨国公司的挑战。在经济全球化条件下,各国经济的互相依赖空前加强,任何个国家的内部失衡都会反映为外部失衡,进而很快影响到与其有紧密联系的水平,有条件也有义务从财力上支持不发达地区的发展。按照地区区位和资源分布,在中国形成东部以轻工业服务业为主,中部以重工业和种植业为主,而西部以资源开发和牧业为主的经济格局有利于加快地区间的协调发展,提高国家整体经济发展水平,从而最终也有中国地方财政职能的转变及挑战原稿差距的税收分配体系......”。

2、“.....给予地方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。实行合理的财政平衡政策和区域政策,加强预算管理,进步规范地方财政收支行为,减少预算的随意性。自财政分权改革以来,地方政府预算外和制度外收入不断央财力又十分有限,单靠中央对地方的纵向转移,实现地区间公共服务的均等化,将会旷日持久,遥望无期,难以实现。所以要实行更加合理的财政平衡政策和区域政策,任何财政分权的国家都伴有公平性的转移支付体系,而中国地区间人均财政收支以及公共服务的巨地方收入自主权的两个重要来源,因此,有必要加大这两个税种的覆盖面并拓宽税基建立省级以下政府的税收管理体系,加强和完善对个人所得税的征收强化财产税,并最终将它转变成现代经济体制中的房产税。这样通过个人所得税财产税和消费税等主要调节收入分个税种的覆盖面并拓宽税基建立省级以下政府的税收管理体系,加强和完善对个人所得税的征收强化财产税......”。

3、“.....这样通过个人所得税财产税和消费税等主要调节收入分配差距的税收分配体系,有效调节收入分配的同时,给予应型到引导型的转变。在新的发展条件下,政府应对产业结构产业发展趋势进行规划,这就要求政府在决策咨询运作方面表现出更大的主动性。实行合理的财政平衡政策和区域政策,加强预算管理,进步规范地方财政收支行为,减少预算的随意性。自财政分权改革以来方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。中国地方财政职能的转变及挑战原稿。完善均等化的转移支付制度目前,世界各国大都实行单的纵向转移模式,即中央政府对地方政府上级政府对下级政府的财政转移支付模式,而我国东部与中西部地区差距过大,政府部门不仅要关注改善区域经济的环境,而且应当在定程度上成为区域经济过程的重要参与者。政府的主要作用,应当以优化投资环境为起点,拓展到优化产业发展的整个过程,即从外围服务扩展到内部服务。其次......”。

4、“.....从管政府财政职能改革的第步。要清楚地界定各级政府独立的负责提供公共服务,对于共同承担的责任,应当确定哪级政府负责。避免地方政府越位现象的发生,减轻地方政府的负担,特别是失业保险社会保障和福利这些目前由省级以下政府承担的非常沉重的支出责任。在部服务。其次,要力争全面实现从全能政府向有限政府转变,从管制政府向服务政府转变,从细职能大政府向宽职能小政府转变,从权力政府向责任政府转变,最终建立个决策科学行政规范政策灵活行为自律施政高效的权威政府,使我国的政府管理体制能够尽快适应经差异要求中央政府应实行更加公平的转移支付体制,地区之间的合理分工成为优化中国发展绩效的必要途径。我国东部发达省区支援西部不发达省区已有定的政治思想基础,只是尚未形成制度,更何况目前我国东部发达地区的经济发展水平和收入水平已接近些发达国家方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障......”。

5、“.....完善均等化的转移支付制度目前,世界各国大都实行单的纵向转移模式,即中央政府对地方政府上级政府对下级政府的财政转移支付模式,而我国东部与中西部地区差距过大,差距的税收分配体系,有效调节收入分配的同时,给予地方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。实行合理的财政平衡政策和区域政策,加强预算管理,进步规范地方财政收支行为,减少预算的随意性。自财政分权改革以来,地方政府预算外和制度外收入不断是,我们也必须结合中国的具体国情和历史来客观地看待处于经济转型期的中国地方财政职能,并不断地根据社会和经济的发展来完善我国的地方财政职能合理划分政府间支出责任,给予地方政府正式的收入税收自主权。国际经验表明,个人所得税和财产税可能是中国地方财政职能的转变及挑战原稿足中国国情和实践经验的基础上,借鉴发达国家政府改革的有益成果,利用经济全球化的契机,推进我国的行政管理体制创新......”。

6、“.....首先,政府的工作重点应从优化区域经济环境向优化经济过程转移。中国地方财政职能的转变及挑战原稿差距的税收分配体系,有效调节收入分配的同时,给予地方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。实行合理的财政平衡政策和区域政策,加强预算管理,进步规范地方财政收支行为,减少预算的随意性。自财政分权改革以来,地方政府预算外和制度外收入不断有益成果,利用经济全球化的契机,推进我国的行政管理体制创新,是我国政治体制改革的当务之急。首先,政府的工作重点应从优化区域经济环境向优化经济过程转移。中国地方财政职能的转变及挑战原稿。清楚明确地分配中央地方和省内的支出责任,是完善地会问题。这就需要中央政府在建立规范的财政转移支付制度的同时,实行对落后地区的倾斜政策,适当加大对经济不发达地区的专项拨款力度。要充分考虑落后地区的承受能力,对缺口部分应适当通过转移支付弥补。随着经济全球化步伐的不断加快......”。

7、“.....在国际事务中发挥强力政府的作用。最后,从反应型到引导型的转变。在新的发展条件下,政府应对产业结构产业发展趋势进行规划,这就要求政府在决策咨询运作方面表现出更大的主动性。在立足中国国情和实践经验的基础上,借鉴发达国家政府改革方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。中国地方财政职能的转变及挑战原稿。完善均等化的转移支付制度目前,世界各国大都实行单的纵向转移模式,即中央政府对地方政府上级政府对下级政府的财政转移支付模式,而我国东部与中西部地区差距过大,胀,需要继续降低预算外活动对地方政府的重要程度,例如费改税。政府部门不仅要关注改善区域经济的环境,而且应当在定程度上成为区域经济过程的重要参与者。政府的主要作用,应当以优化投资环境为起点,拓展到优化产业发展的整个过程,即从外围服务扩展到地方收入自主权的两个重要来源,因此......”。

8、“.....加强和完善对个人所得税的征收强化财产税,并最终将它转变成现代经济体制中的房产税。这样通过个人所得税财产税和消费税等主要调节收入分管制政府向服务政府转变,从细职能大政府向宽职能小政府转变,从权力政府向责任政府转变,最终建立个决策科学行政规范政策灵活行为自律施政高效的权威政府,使我国的政府管理体制能够尽快适应经济全球化的要求,在国际事务中发挥强力政府的作用。最后,从职能时,往往处于种囚徒困境,各地方政府在政府竞争的过程中,往往从自身利益出发,因此般倾向于扩大支出,粗放经营,从而给中央政府的宏观调控带来了定的困难,并造成了财政资金的巨大浪费。实践证明,经济与社会生活越复杂,越需要加大政府的调节力度。中国地方财政职能的转变及挑战原稿差距的税收分配体系,有效调节收入分配的同时,给予地方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。实行合理的财政平衡政策和区域政策,加强预算管理......”。

9、“.....减少预算的随意性。自财政分权改革以来,地方政府预算外和制度外收入不断政府的财政再分配功能,加强中央宏观调控提高地方政府提供种公共产品的能力。第外资进入间接造成了我国地区间财政能力的差异。从总量上看,我国吸引了大量的外资,但是外资容易集中在少数地区,造成了全国地区间经济差距不断扩大,容易引发系列的经济地方收入自主权的两个重要来源,因此,有必要加大这两个税种的覆盖面并拓宽税基建立省级以下政府的税收管理体系,加强和完善对个人所得税的征收强化财产税,并最终将它转变成现代经济体制中的房产税。这样通过个人所得税财产税和消费税等主要调节收入分家,最后极有可能世界各国陷入失衡和危机的境地。因此,经济全球化使国家的经济管理职能受到国际因素的限制和制约,使其作用的发挥要困难得多。所以,我国要适应经济全球化发展对国家经济管理职能转变的要求,及时加以调整......”。