1、“.....政府把土地供给当作介入经济运行模式种手段和资本。县针对士地使用和管理中最为突出矛盾，加紧土地制度创新。以市场运作为手段，以多方利益为纽结，从而能够有效地实现旧城空间置换，促进城市功能提升，处理好城村用地权属转换过程中利益矛盾。政府在旧城改造过程中，按照市场方式进行运作，给予市民必要利益补偿和发展出路，在以利于城市发展为前提，兼顾城市政府与市民利益。实现村庄与城市转换，产业与创新结合，自然与人工共生形成体现城市目标时代特点产业特色环境特征可持续发展新空间。县城概况县位于省南部，州西南部。东与两县接壤，北与县相连，西北倚县境，西南隔江与相望。县内最高海拔米在国家级自然保护区黄连山主峰，最低海拔米在与汇合口，年平均气温，雨热同季，冬暖夏凉，四季如春。全县辖八乡镇，个村委会个社区，个村民小组个自然村，总人口人，其中哈尼族人口占全县总人口，彝瑶傣拉祜人口占全县人口......”。

2、“.....县于年月建县时由县六村办事处及三县边缘落后地区组合而成，区位偏僻边远。县境内全是山区，山高谷深，沟壑纵横，峰峦叠嶂，在平方公里国土面积中没有块足平方公里平地。年全县地方财政收入万元，支出万元，自给率仅为农民人均纯收入元，人均口粮公斤尚有万人贫困人口，其中绝对贫困人口万人，相对贫困人口万人，是全国个全省个贫困县之，经济发展水平不高，基础设施薄弱，产业单，财政困难，是国务院确定全国首批重点扶持开发县。发展有许多制约因素，突出表现在四个方面。素质型贫困。由于教育起步晚总论项目名称县城街心花园建设项目主办者本项目由县人民政府主办......”。

3、“.....建议上级部门给予列项扶持。项目背景项目由来随着二十世纪来临，党中央国务院提出了小城镇，大战略及实施西部大开发战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城市化问题也给予了极大关注，做出了关于加快城镇建设决定。这些都为县城发展提供了历史性机遇，同时，随着九五计划圆满完成以及十五计划实施，广大人民群众正朝着小康生活迈进，对经济社会发展和环境建设提出了新更高要求。长期以来，我国由于实行城乡二元经济结构体制，过严农转非限制，使农村人多地少矛盾更加突出，三农问题农民农村和农业经济难以解决，农业增产增收缓慢。在近十几年，在两个根本转变和体制改革过渡时期，要依靠城市产业吸纳农村剩余劳动力，为他们提供更多就业机会可能性很小。乡镇企业兴起是农村经济改革后必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳动力最重要渠道......”。

4、“.....技术水平低规模小重复分散资金困难管理水平不高等问题困扰，面对发展空间远不及过去宽松，其吸纳农村剩余劳动力速度明显减缓，趋于饱和。加快小城镇建设和产业结构调整，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济，调优第产业，调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题有效途径。县县委政府根据当地资源条件，区位优势，以资源为前提，以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起，大力发展乡镇企业，促进全县经济总体发展。但是，由于城市建设滞后，制约了城市活力和国民经济发展后劲，因此，迫切需要加快城市环境质量建设步伐，进步改善城市投资环境，才能促进国民经济健康发展，把县城建设成为布局合理设施完善环境优良城市，也是现代化城市发展必由之路。面对存在问题及历史性发展机遇......”。

5、“.....提出了中心城区职能疏解建设项目，从街心花园建设入手，充分发挥城市中心优势，带动周边快速发展，提高城市市民生活质量水平，推动旧城改造进程，促进全县经济社会协调发展。社会财富增加，人们收入日益充裕，对生活质量要求随之提高，城市环境日益受到人们关注，这是社会进步规律。城市开放空间环境是人工创造，是相对于那些无形自然环境空气阳光水质而言，是决定城市风貌重要组成，也是城市生活最活跃组成部分。县委县政府建立以民为本思想，在城市建设中体现人文关怀，为当地居民创造优美舒适便利健康城市环境，作为恒久目标，街心花园建设，正好给县城带来新鲜空气和营养，尽可能符合人性自然要求。为满足国际经济新形式及西部大开发战略需要，更好地指导县城城市建设县城发展必须全方位应对全球化信息化宏观时代背景。世纪年代以来，经济全球化趋势明显，城市作为社会经济发展空间载体，在国家和地区发展中优势......”。

6、“.....丰富城市内涵城市越发展就越需要文化与精神支撑，文化是城市底蕴。个没有文化底蕴城市是不可能具有持久吸引力。这论断将在未来城市发展轨迹中不断得以证实和强化。今天，我们应该加强县文化创新，充分发扬其本土民族文化给城市带来丰富内涵。在生态失衡社会矛盾日益尖锐今天，尤其需要通过生态文化渗透和影响，利用县山水相映，城林相依优势，促进经济社会环境协调发展，创造自然与人和谐相处生境，用高尚诗意生活情趣去引导人们提升追求层次和思想道德情操，使县进步对内增强凝聚力，对外增强吸引力，在传统与现代文明对话和东西方文化交流过程中，积极创新城市文化，适应城市在新时期发展。通过调整城市中心区职能，有效促进城市中心区与城市区域空间发展协调机制。土地制度创新土地资源优化配置直接关系到城市发展速度效益和质量，土地制度调整和创新成为城市建设发展和经营战略内容。政府把土地供给当作介入经济运行模式种手段和资本......”。

7、“.....加紧土地制度创新。以市场运作为手段，以多方利益为纽结，从而能够有效地实现旧城空间置换，促进城市功能提升，处理好城村用地权属转换过程中利益矛盾。政府在旧城改造过程中，按照市场方式进行运作，给予市民必要利益补偿和发展出路，在以利于城市发展为前提，兼顾城市政府与市民利益。实现村庄与城市转换，产业与创新结合，自然与人工共生形成体现城市目标时代特点产业特色环境特征可持续发展新空间。县城概况县位于省南部，州西南部。东与两县接壤，北与县相连，西北倚县境，西南隔江与相望。县内最高海拔米在国家级自然保护区黄连山主峰，最低海拔米在与汇合口，年平均气温，雨热同季，冬暖夏凉，四季如春。全县辖八乡镇，个村委会个社区，个村民小组个自然村，总人口人，其中哈尼族人口占全县总人口，彝瑶傣拉祜人口占全县人口，是典型少数民族聚居山区县......”。

8、“.....区位偏僻边远。县境内全是山区，山高谷深，沟壑纵横，峰峦叠嶂，在平方公里国土面积中没有块足平方公里平地。年全县地方财政收入万元，支出万元，自给率仅为农民人均纯收入元，人均口粮公斤尚有万人贫困人口，其中绝对贫困人口万人，相对贫困人口万人，是全国个全省个贫困县之，经济发展水平不高，基础设施薄弱，产业单，财政困难，是国务院确定全国首批重点扶持开发县。发展有许多制约因素，突出表现在四个方面。素质型贫困。由于教育起步晚，劳动者素质低，群众思想观念陈旧，接受先进思想先进观念和推广实用技术缓慢，部分地区至今仍沿袭着刀耕火种广种薄收靠天吃饭自然耕作方式。区位型贫困。区位边远，距省会多公里，距新州府蒙自公里，受中心城扶持。建议作为基础设施项目，公益性强，大量资产呈现在外部，自身经营离不开政府财政支持，同时，政府应在政策上给予大力支持，以保证该项目顺利进行，从而改善整个城镇投资环境......”。

9、“.....因此，在建设期内应统筹规划，合理安排建设工期和资金，作好工程招标工作，保证工程建设质量，按期建设投入运营。本可行性研究报告审批后，应抓紧进行准备工程初步设计所需基础资料，如项目建设地形图管网布置图工程地质水文地质勘察资料......”。