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农村贫困残疾人扶贫开发问题研究(原稿) 农村贫困残疾人扶贫开发问题研究(原稿)

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《农村贫困残疾人扶贫开发问题研究(原稿)》修改意见稿

1、“.....不能满足农村贫困身体障碍者的需求。另外,针对身体障碍者的优惠措施的政策规定数量少,规定不具体,刚性不足,增加了实施难度。是政策不落实。虽然残疾人保障法加大了对残疾人的保障力度,但是由于我国不同地区之间经济发展资源不均,发展不平衡,国家有关身体障碍者的社会保障标准在落后地区较低,各项优惠政策没有相应的经济实力作为支撑,往往不能有效落实。是扶贫资源分配不合理。我国对残疾人的帮扶主要是停留在物质层面,而忽视了精神上的匡扶。临时性的的物质救助是功能和能力的减退。葛忠明,臧渝梨中国残疾人研究济南山东大学出版社,根据我国年修订的中华人民共和国残疾人保障法第条规定,残疾人是指在心理生理人体结构上,种组织功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事种活动能力的人。残疾人包括视力残疾听力残疾言语残疾肢体残疾智力残疾精神残疾多重残疾和其他残疾的人。事实上,残疾人的说法放大了残疾这特征......”

2、“.....国际上通常以身心障碍者予以替代。农村身体障碍者现状根据年公布的全国第次残疾人抽样调查报告显示,全国残疾人口中,城镇残疾人口为万人,占农村残疾人口为万人,占。另外,根据全国第次残疾人抽样调查报告显示,全国有残疾人的家庭户年人均全部收入,城镇为元,农村为能和能力的减退。葛忠明,臧渝梨中国残疾人研究济南山东大学出版社,根据我国年修订的中华人民共和国残疾人保障法第条规定,残疾人是指在心理生理人体结构上,种组织功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事种活动能力的人。残疾人包括视力残疾听力残疾言语残疾肢体残疾智力残疾精神残疾多重残疾和其他残疾的人。事实上,残疾人的说法放大了残疾这特征,易给人造成不平等和不尊重的不适感,国际上通常以身心障碍者予以替代。例如听觉障碍者无法听到声音,给他们日常生活中的交流带来诸多不便。是他们适应社会能力较差......”

3、“.....加之我国对这类特殊人群的教育和服务体系不健全,他们受教育程度往往较低,缺少特色的技能,导致他们就业竞争力偏国残疾人社会保障制度现状及完善策略,河北学刊,吴香雪无障碍战略与残疾人扶贫问题研究中州学刊,。农村身体障碍者现状根据年公布的全国第次残疾人抽样调查报告显示,全国残疾人口中,城镇残疾人口为万人,占农村残疾人口为万人,占。另外,根据全国第次残疾人抽样调查报告显示,全国有残疾人的家庭户年人均全部收入,城镇为元,农村为元。的农村残疾人家庭户年人均全部收入低于元,的农村残疾人家庭户年人均全部收入在元至元之间。许琳,唐丽娜,张艳妮基本公共服务均等化视角下的我国农村残疾人社会保障制度建设研究,西北大学学报哲学社会科学版,可见,我国农村残疾人数量庞大,远超过城镇残疾人数量,同时农村身体障碍者存在普遍贫困的现象。由于城镇身体障碍者比例农村贫困残疾人扶贫开发问题研究原稿残疾人津贴制度......”

4、“.....就观念教育来讲,包括两个层面针对残疾人的观念教育首先,国家和政府应帮助残疾人正视自己身体上的障碍,客观地评价自己其次,引导他们发掘自身的特有的优势,树立他们脱贫的信心最后,重点培养他们自强不息的精神,减轻他们的依赖心理。针对社会大众的观念教育相关部门应进步加强关爱残疾人宣传活动,提高社会大众对残疾人的了解和认识,为他们营造友爱接纳的社会氛围。就知识技能教育来说国家应进步改革残疾人教育内容,加大职业技术教育的力度。在对残疾人开展技能教育时应注意残疾人自身的优势,根据他们的优势开展适合他们的技能培训。具体来说,可以对残疾人进行分级,即依据定的标准对农村贫困残疾人进行分类,对不同数量的康复室,还应配备必要的设施和专业的工作人员,以减少农村贫困残疾人基于经济考量而选择延缓治疗或放弃治疗以致病情延误,丧失劳动能力的情形。其次,要完善农村身体障碍者就业服务体系......”

5、“.....使其获得稳定的收入来源。具体说来,可以在以镇为单位,在政府建立专门的残疾人就业服务办公室,负责搜集适合农村贫困残疾人的就业信息,寻找适合农村贫困残疾人的就业机会,及时把握就业市场动态。并在村上建立服务点,以便及时传达和反馈就业信息。最后,应建立农村贫困残疾人心理服务体系。方面,在镇上建立专门的心理服务工作室,方面可以为需要心理疏导的农村贫困残疾人提供帮助,也可以对农村贫困残疾人提供日常的心理指导,让他们能够保持较为同另方面,心理服务工待遇,同时适当提高对残疾人的保障水平。对重度残疾人要进步加大低保力度。对轻度残疾人,视其劳动能力,政府开发公益性岗位,以就业保障为主。对精神病残疾人的分类救助也应成为重点保障对象。分类救助的本质是将救助资源作重新分配,并向更弱者倾斜,这有助于提高政府对特殊低保对象的救济标准,使之更能体现对特殊救助对象实际需求的满足。李迎春,孙平......”

6、“.....河北学刊,具体可以分为种情况对家庭贫困有子女赡养的精神病残疾人,由政府给予部分生活补助将无法定监护人无固定收入无劳动能力的无精神病残疾人送到福利机构,进行集中收养对于受到家庭歧视虐待精神病残疾人的情况,应由政府部门出面干预。除此之外,还需要建立健全具有中国特色的己其次,引导他们发掘自身的特有的优势,树立他们脱贫的信心最后,重点培养他们自强不息的精神,减轻他们的依赖心理。针对社会大众的观念教育相关部门应进步加强关爱残疾人宣传活动,提高社会大众对残疾人的了解和认识,为他们营造友爱接纳的社会氛围。就知识技能教育来说国家应进步改革残疾人教育内容,加大职业技术教育的力度。在对残疾人开展技能教育时应注意残疾人自身的优势,根据他们的优势开展适合他们的技能培训。具体来说,可以对残疾人进行分级,即依据定的标准对农村贫困残疾人进行分类,对不同类别的农村残疾人采取不同的扶贫手段......”

7、“.....这个分类标准可以是农村贫困残疾人的身体健康状况,即是否还具有劳动能力。对具有劳动能力的农村贫困人还可以根据劳动能力的特点进步划予残疾人以优惠政策。建立重残家庭护理津贴,国家财政应对供养重度残疾人的家庭给予相应的补贴,对集中供养残疾人的机构给予必要的财政支持同时要出台相应优惠扶持政策,积极鼓励社会力量参与兴办多种形式的残疾人托养照料机构,并加强规范管理。最低生活保障制度在对残疾人应保尽保的基础上,对重度残疾人户多残老年残疾人等特殊困难家庭及人群提高救助标准。姜向群,胡立瑗,山娜农村残疾人的社会保障状况及社会保障需求人口学刊,建议根据残疾程度经济收入消费需求的不同,使残疾人享受相应的最低生活保障待遇,同时适当提高对残疾人的保障水平。对重度残疾人要进步加大低保力度。对轻度残疾人,视其劳动能力,政府开发公益性岗位,以就业保障为主。对精神病残疾人的分类救助也应成为重分,如盲人划分组......”

8、“.....兴办特殊学校,解决残疾人上学难问题。按照全覆盖零拒绝的要求,保障贫困适龄残疾儿童少年接受学前康复教育和义务教育,要在两免补的基础上,提高补助水平,确保每位家庭经济困难的残疾儿童少年都能入学,并为其提供高中教育在内的年免费教育。杨宜勇,吴香雪无障碍战略与残疾人扶贫问题研究中州学刊,在高等教育方面,为贫困残疾人应为残疾人提供专项资金支持和特殊升学通道,以帮助残疾人学生获得更好的发展。服务体系国内并未建立起健全的残疾人服务体系,尤其是在农村地区,针对农村残疾人的服务建设更是落后。首先,要加强农村地区公共服务设施建设,充分考虑农村贫困残疾人的需求,为他们的生活提供必要的便利和照顾。不仅要在农村地区建立定农村贫困残疾人扶贫工作存在较多的问题。是政策体系不健全。我国对身体障碍者的社会保障制度和服务体系还不完备,对身体障碍者的社会保障和服务投入不足,尤其是城乡区域差异较大......”

9、“.....力度不够,不能满足农村贫困身体障碍者的需求。另外,针对身体障碍者的优惠措施的政策规定数量少,规定不具体,刚性不足,增加了实施难度。是政策不落实。虽然残疾人保障法加大了对残疾人的保障力度,但是由于我国不同地区之间经济发展资源不均,发展不平衡,国家有关身体障碍者的社会保障标准在落后地区较低,各项优惠政策没有相应的经济实力作为支撑,往往不能有效落实。是扶贫资源分配不合理。我国对残疾人的帮扶主要是停留在物质层面,而忽视了精神上的匡扶。临时性的的物质救助困残疾人缺少特有的谋生技能。且农村地区人口主要依靠体力劳动生存,对残疾人的接受度不高,加剧了残疾人自我价值低的心态,降低了他们的社会适应力。是帮扶力减弱,由于城市化进程的推进,农村大量青壮年流入到城市务工或经商,农村贫困地区留守人员多为妇女儿童和老人,他们本身属于需要受保护的弱者,对农村贫困残疾人的帮扶力度较小。因而......”

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