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尼克松时期中美华沙渠道进展受挫原因及影响探讨(原稿) 尼克松时期中美华沙渠道进展受挫原因及影响探讨(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 23:01:18

《尼克松时期中美华沙渠道进展受挫原因及影响探讨(原稿)》修改意见稿

1、“.....虽在公开场合发表过,但私底下再传给中国有利于关系改善。美国认为中华人民共和国不打算对亚洲其他国家进行公然侵略。这有助于消除中国的潜在威胁。我们打算减少在东南亚和中国南部边境的军事存在。这向中国表明我们不寻求永久军事存在,缓解其对被包围的忧虑。提议讨论我们在该地区的目标和限制。提议讨论整体贸易问题以及相关义务。问题的个新提法。美国不打算将他的看法强加于任何方,也不打算干涉双方达成的任何解决方案。从会谈记录来看,中美双方此次会谈较上次又有了进展,斯托塞尔向国务院的汇报也证实了这情况。他指出雷阳在分钟的开场白中只关注两件事即问题的首要地位和高层会谈的兴趣。他认为中方声明比上次会战略利益出发,希望会谈能够稳步推进然而罗杰斯则局限于外交时处得失,在推进会谈态度上保守甚至退后。国务院官员自身也曾表示‚从国务院的角度看,对互派高级使者这个概念本身没有什么可以反对之处,不过,存在着种忧虑......”

2、“.....美国人会失去得太多,会对美国同其东亚友好国家之间的关系产生不良影响。‛另外,从国务院向大使单独以信件方式告知白宫意见事上看,罗杰斯当时对基辛格已心怀不满,只是碍于总统权威不得不照章执行。年月日,中美双方代表在美国驻华沙大使馆进行了第次正式会谈也是最后次华沙会谈。根据美方会谈记录,中方在会谈中表示注意到了美方没有回避中美关系最关键的问题,并再次重申了中方在问题上的立场。同时中方也指出在两国大使级会谈上完成这个任务有诸多困难,需要个更高级别的会谈。如果美国政府愿意派遣部长级或总统特使代表来探讨中美关系的基本原则问题,中国政府愿予接待。关于这次会议的发言积极地准备着会谈方针与草案。根据基辛格月日准备的备忘录记载,他认为‚过去美国对中国政策的讨论集中在中华人民共和国的承认和联合国代表权问题上,这在本质上是没有意义的......”

3、“.....可以既不放弃对的承诺与立场,又不损害亚洲盟国利益主要是日本前提下,为了更稳定的东亚而与中共妥协。更具体地说,与北京达成实质的可实行的安排,给和平共处赋予实际内容,而非停留在口头上。‛备忘录还初步拟定了华沙会谈项备选方案是,明确表明准备就关系正常化谈判,但不影响对中华民国的关系和承诺是,表明除了对承诺外,我们准备就政策进行认真讨论或谈判。同时可以暗示如果中国放弃武力解决争端,我们愿意审视在地区的军事存在是,可以按中方的愿望提出和平共处并询问他们是否有具体建议,而我们只是表明乐于倾听他们的建议,不主动提出任何具体的般性措施是,采取主动,痛斥中尼亚渠道巴基斯坦渠道巴黎渠道纽约渠道单独的个案研究,也有将上述渠道综合的整体研究。然而对华沙渠道的研究,因其最终未发挥重大作用而研究者不多,有的是带回顾性叙述性质,有的虽从决策内幕考虑,但是对华沙渠道停止原因及其积极作用分析不够......”

4、“.....华沙渠道是中美双方最早也是接触时间最长的渠道,作为官方渠道在改善双方关系初期,也直是中方希望和乐于使用的渠道。然而华沙渠道却未能发挥更大作用,其中原因值得深究。随着华沙渠道失效,促使尼克松加紧其他与中国联系渠道的利用,在吸收此前经验基础上终于实现了与中方高层直接地秘密接触,成功开启通往中国大门。华沙会谈重启波折与隐患美国对新中国孤立政策导致长时期两国联系隔绝,年两国方才在日内瓦开始了大使级会谈,年后会谈地点移至华沙,此后近年时间双方前后共开展了次会谈。年月日,由于美国扩大越南战争,中方向美方郑重指出‚美国最近加大了对中国人民的军事挑衅和战争威胁,同时以各尼克松时期中美华沙渠道进展受挫原因及影响探讨原稿国不打算将他的看法强加于任何方,也不打算干涉双方达成的任何解决方案。关于此后华沙会谈的处臵上,元帅们作出了‚美急于同我接触,我应保持高姿态,再憋它个时候‛的政策建议。月日......”

5、“.....位元帅又于日紧急报送了对目前局势的看法的报告,陈毅还专门提到了些‚不合常规‛的想法,他设想‚在华沙会谈恢复时,我们主动重新提出举行中美部长级或更高级的会谈,协商解决中美之间的根本性问题和有关问题。我们只提会谈的级别和讨论的题目,不以美国接受我们的主张为前提。我估计美国会乐于接受。如果我们不提,我估计美国也会向我们提出类似的建议。如果这样,我们应该接受。‛而后华沙会谈的进展恰好印证了陈毅这大胆设想。美国在中苏冲突后,也重新评估了中苏关系和中美关系,认为与中缓和有利于战略上牵制苏联。尤其是尼克松月环球访问中,在关岛发布的被称之为‚尼克松主义‛的有关讲话,明确表示了在亚洲进行回避中美关系最关键的问题,并再次重申了中方在问题上的立场。同时中方也指出在两国大使级会谈上完成这个任务有诸多困难,需要个更高级别的会谈......”

6、“.....中国政府愿予接待。关于这次会议的发言稿,周恩来还专门在月日主持了中共中央政治局会议进行讨论,会后他建议将最初的‚中国政府愿予考虑‛中‚考虑‛词换为‚接待‛,获得批准。显然周恩来希望通过词语的表达,向美国暗示中方的积极意向。美方大使在会谈上回应了中方有关问题的关切,继续表明了该问题由相关方直接解决,美方坚持应该以和平方式而不是付诸武力或以武力相威胁的原则,不打算干涉双方任何和平解决方案。不过在驻军问题上,美国也从言语上透露了积极态度,由上次会谈中‚希望‛转变为‚打算‛随着地区紧张局势的缓和,减少美国在该地区的军事设施。在有关派遣代表事上,斯托塞尔按照白宫意见,积极向高级会谈的意向。此外,在下次会谈时提出讨论北京高级会议的模式问题,比如外交豁免安全通信等。基辛格转达的此番总统意见,虽然原则上没有否定国务院有关在华沙大使级会谈上寻求共同基础的建议......”

7、“.....年月日,罗杰斯向总统提交了新的华沙会谈指导方案。这项方案最大的亮点是不再沿用年初第方案中消极等待的态度,而是提议积极向中方强调中美关系的新开始和这届政府在亚洲推行的新政策,并传达此前未向中方表达过的立场关岛主义。虽在公开场合发表过,但私底下再传给中国有利于关系改善。美国认为中华人民共和国不打算对亚洲其他国家进行公然侵略。这有助于消除中国的潜在威胁。我们打算减少在东南亚和中国南部边境的军事存在。这向中国表明我们不寻求永久军事存在,缓解其对被包围的忧虑。提议讨论我们在该地区的目标和限制。提议讨论整体贸易问题以及相关义务。问题的个新提法。美京高级会议的模式问题,比如外交豁免安全通信等。基辛格转达的此番总统意见,虽然原则上没有否定国务院有关在华沙大使级会谈上寻求共同基础的建议,但实际上已经在命令国务院于下次会谈中就高级别会谈细节问题开始和中方协商......”

8、“.....提议专门讨论并解决封闭账户以及有关扩大贸易关系的问题。授权我们大使讨论关于两年内将刑满的美国人理查德的特赦问题。对于这份方案,虽然基辛格认为当前的策略和指导在总的方向上没问题,但国务院的方案从美国之前自己提出的派遣代表意见中有所后退。他还提醒尼克松,从年会谈开始不久中方就提出提高会谈级别而美国坚持在此之前大使级会谈要有进展,这种负面反应或许就是谈判直停滞不前的原因之。他最后建议总统,授权其通知国务院对该草案中有关回应中方在北京或华盛顿对话这问题持保留意见,应该采取更积极的态度进行回应。总统批准了基辛格的建议,最终会谈指示分别于月的积极态度不同,罗杰斯对此提出了截然相对的看法。他在月日给尼克松的备忘录中提道,由于北京希望的高层会议仅仅是服务于对抗苏联,破坏美国与中华民国关系,削弱联合国内对中华民国的支持......”

9、“.....他还进步提出,最初的方式应该是有机会更深入试探中国意向,看他们对高级别会议有多强烈愿望以及是否愿意为此付出定代价。他还建议向中方提出月日举行下次会谈,并表示美方希望在华沙进步讨论高级别会谈前的共识基础。罗杰斯的态度较之前可谓大幅度倒退,不仅试图将高级别会谈又定义回试探中方意向,而且不顾此前正因为美方直要求在大使级会谈取得所谓成果,才导致华沙会谈迟迟没有进展的历史教训,又开始为会谈设臵障碍。此外在会谈举行的时间上,罗杰斯居然在月日的备忘录中向尼克松建议于月日举行下次会谈,基辛格就针见血地指出,‚如果我们允许总统有小时考虑,这个备忘录明显就是在故意拖延时间。中国人日和月日以电报形式发送给了斯托塞尔。而值得注意的是,月日当天,斯托塞尔还收到了封提醒其采取积极态度回应中方有关高级别会谈的来信,信中特别突出了这个意见是来自白宫的,可见白宫与国务院在围绕是否应该派遣高级别特使上分歧日渐凸显......”

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