1、“.....两种评议都要增大村民代表评议的分值,村民代表测评分值占以上。挂勾即综合评议结果与干部工作绩效奖惩挂勾,调动干部的积极性。实行两测评挂勾的办法主要是解决两负责两满意的问题。两负责即向上对领导负责负责向地向农民提供农产品的市场信息和技术服务,以增加农民的经营收入。在非农产业上,方面引导农民从事农产品加工和流通,另方面合理组织农民进城从事产业。是调整财政资金的使用方向,更多地转向农村公共产品的供应上。如增加农田基本建设农业科技推广农村公共医疗服务农村贫困群体的社会救助,农村道路建设等方面的投入,真正解除农民的后顾之忧,促进农民生产和生活环境不断优化,从根本上改变农村落后的面貌。社会管理职能变管理为服务。主要是变全能政府为有限政府,变大政府为小政府。实行政事分开......”。
2、“.....依靠法律法规来规范政府的行政行为。科学把握政府职能定位政府职能定位决定着政府的管理模式。镇街政府的职责主要是弥补市场不足和满足社会公共需求。在广泛调研的基础上,我们重新审视镇街政府职能,进行了重新定位,即经济发展公共管理和社会服务项职能。为此,镇街政府职能要实现个转变。经济发展职能变主角为导演。是从经济目标优先向社会目标转变。建设镇街服务型政府试点情况汇报。政府在确定发展目标时,以社会均衡发展为目标是从投资型政府向公共服务型政府转变。加大政府对农村基础设施建设农村人畜作机构,明确下设农林水农机等事业单位,根据镇街农业主导产业发展实际,因地制宜,设置产业指导组。也有的试点镇街单独综合设置农业服务中心,明确中心内部岗位。另方面,编制配备时,向农业服务机构倾斜。以农业为主的镇配备不少于本镇的机关人员,其他镇街也不低于。是便民服务。镇街设置便民服务中心,实行代办制度......”。
3、“.....从机关人员中抽调部分人员,专职从事群众事务代办工作。通过设点巡回办公等方式,主要负责接受群众咨询和帮助群众代办需要在政府办理的各种手续,解决群众办事难的问题。是动态管理。建设镇街服务型政府试点情况汇报相应的工作机制和制度作为保障。创新种机制创新竞争上岗,双向选择机制。现有镇街领导干部职数不变,各综合办事机构正职负责人由党政领导兼任。除此之外,其他所有岗位实行竞争上岗。在保留原级机构负责人职级不变的前提下重新洗牌,通过公开竞争产生综合办事机构副职。般干部在保留原身份不变的前提下,打破原工作部门界限,按照重新设置的机构竞争上岗,双向选择。对个岗位有多人申报的,通过竞争上岗,择优选用个岗位只有人申报的,通过组织考核聘用上岗,实现人力资源相对优化配置。创新干部轮岗交流工作机制。为建设支廉洁高内设机构按照精简统便民效能的要求,调整镇街综合办事机构和事业单位设置,原则上每个镇街设置个综合办事机构......”。
4、“.....是坚持以民为本以人为本为农民服务的原则是坚持干部不减身份不变竞争上岗的原则是坚持面向基层面向农的原则是坚持便民高效廉洁公正绩效挂钩的原则。目标任务。是进步完善和强化政府的经济调节市场监管社会管理公共服务职能是建设立足发展营造环境创新进娶勤政为民廉洁高效公正透明依法诚信积极提供公共产品的服务型政府是坚持依法行政,依靠法律法规来规范政府的行政行为。科学把握政府职能定位政府行重新分配到具体岗位。切实转变机关工作作风。在镇街深入开展群活动,进群众门知群众情解群众难帮群众富暖群众心,每人联系个社个产业项技术个企业或种养加大户个贫困户,变官本位为民为本,变群众上访为干部下问广泛接触群众,吃透群众所想所盼所求,把握群众思想脉搏推行线工作法,发放线工作手册,随时记录工作情况,作为干部考核的重要依据。切实实现转变落实。转变思想真情真访转变态度真问真纳转变作风真抓真干......”。
5、“.....建设镇街服务型政府是项综合性的系统工程,必须建立和完段转向综合运用经济法律和行政手段,还自主权给企业和农户。公共服务职能变配角为主角。改变政府公共服务欠位的状况,解决公共产品短缺的问题。是把发展农村经济,增加农民收入作为全面推进农村小康社会建设的根本出路。在农业结构调整上,鼓励引导农民根据市场需求调整种植结构。政府更多地向农民提供农产品的市场信息和技术服务,以增加农民的经营收入。在非农产业上,方面引导农民从事农产品加工和流通,另方面合理组织农民进城从事产业。是调整财政资金的使用方向,更多地转向农村公共产品的供应上。如增加农田基本建设农业科技工本等费用外,律免收其他代办费用,代办人员的车船误工出差补助律不得从服务对象身上收龋健全岗位责任制......”。
6、“.....集中反映了群众对政府工作要求。我们把这些指标分解到岗位落实到人员,从各综合办事机构主任副主任到具体的每个岗位每个人员,都定职定责。做到事事有人干事事有标准,人人有事干人人有责任。建立奖金津补贴统管理使用制度。奖金纳入镇街统管理,根据考核结广农村公共医疗服务农村贫困群体的社会救助,农村道路建设等方面的投入,真正解除农民的后顾之忧,促进农民生产和生活环境不断优化,从根本上改变农村落后的面貌。社会管理职能变管理为服务。主要是变全能政府为有限政府,变大政府为小政府。实行政事分开,让事业单位充分行使自己的管理职能。那些不该管管不好也管不了的事情,按照市场能解决的,政府不干预民间能负担的,政府不包办的原则,明晰政府事权,主要管市场管不了且无法管的事情,把不该管的事交给企业社会组织和中介机构,从过去管农民转到服务农民上来。合理调整镇街级班子负责人在同职位连续任正职或副职周年以上的......”。
7、“.....般干部专业技术人员除外在同岗位工作周年以上的,原则上要进行次轮岗。创新考核评价机制。建立健全镇街村干部考核两测评挂钩制度。两测评即对镇街干部的工作业绩由镇党委政府与村组干部和村民代表评议村干部的工作业绩由镇街党镇和村民代表评议。两种评议都要增大村民代表评议的分值,村民代表测评分值占以上。挂勾即综合评议结果与干部工作绩效奖惩挂勾,调动干部的积极性。实行两测评挂勾的办法主要是解决两负责两满意的问题。两负责即向上对领导负责负责向帮群众富暖群众心,每人联系个社个产业项技术个企业或种养加大户个贫困户,变官本位为民为本,变群众上访为干部下问广泛接触群众,吃透群众所想所盼所求,把握群众思想脉搏推行线工作法,发放线工作手册,随时记录工作情况,作为干部考核的重要依据。切实实现转变落实。转变思想真情真访转变态度真问真纳转变作风真抓真干。建立完善镇街服务型政府的保障措施转变政府职能......”。
8、“.....必须建立和完善相应的工作机制和制度作为保障。创新种机制创新竞争上岗,双向选择机制。现有镇街领导干部职数无权无钱,全靠嘴巴甜,政策要吃透,汤圆难搓圆。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是个典型的山区农业镇,全镇有镇村社干部人,其中在职机关干部人。镇财政收入主要是农业税,征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的。如今农业税免征后,镇财政收入主要来源被切断,安排生产催粮要款也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能,确保镇机关正常运转,以适应农民日益多样化的需求,为农民提供各种服务的新问题。为了顺应农村发展,转变政府职能,构建,江津市委市政府按照重庆市委市政府的要求和光国同能定位决定着政府的管理模式。镇街政府的职责主要是弥补市场不足和满足社会公共需求。在广泛调研的基础上,我们重新审视镇街政府职能,进行了重新定位,即经济发展公共管理和社会服务项职能......”。
9、“.....镇街政府职能要实现个转变。经济发展职能变主角为导演。是从经济目标优先向社会目标转变。各综合办事机构下设置站所等事业单位,履行服务职能。设置综合办事机构和事业单位,突出体现个特点是综合设置。按照职能相近的合并职能交叉的剥离职能单的调整的原则,撤销镇街原级机构,重新设置综合办事机构。是突出农业。方面,镇街设置农村广农村公共医疗服务农村贫困群体的社会救助,农村道路建设等方面的投入,真正解除农民的后顾之忧,促进农民生产和生活环境不断优化,从根本上改变农村落后的面貌。社会管理职能变管理为服务。主要是变全能政府为有限政府,变大政府为小政府。实行政事分开,让事业单位充分行使自己的管理职能。那些不该管管不好也管不了的事情,按照市场能解决的,政府不干预民间能负担的,政府不包办的原则,明晰政府事权,主要管市场管不了且无法管的事情,把不该管的事交给企业社会组织和中介机构,从过去管农民转到服务农民上来......”。
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