1、“.....部门必须根据计划完成年度主动执法任务。除此外,日常监管与专项检查举报投诉处理等照样进行。这种执法监管模式,大大提高了监管效率,主动进行行政执法或检查的数量较‚双随机‛前有所增加。其次,是监督管理局,也相继制定了具体实施细则。就目前情况来看,川省内各个行政执法单位不论是横向还是纵向均在建设各自的企业名录库,且数据来源不。如成都市工商局依托全国企业信用信息公示系统建立了自己的企业名录库,也就是说其建立企业名录库的依据是工商登记。成都市食品药品监督管理局依托‚成都市食品药品监管平台‛新建了随机抽查系统,该监管平台收录的是已经登记在案的万多家食品药品企业。双随机公开实施情况研究原稿。监内容,由部门制定发布,根据行政权力清单和责任清单,部门针对本部门监管对象的监管重点,在国家省市及上级部门公布的随机抽查事项基础上进行细化和完善,形成本部门的随机抽查事项细化清单......”。

2、“.....‚双随机公开‛的实施基础和国内现状‚双随机公开‛的关键和创新在于随机抽取检查对象随机选派检查人员等检查要素。上述要素的随机抽取,实际破除了行政执法的随意性和非均衡性,使得公托全国企业信用信息公示系统建立了自己的企业名录库,也就是说其建立企业名录库的依据是工商登记。成都市食品药品监督管理局依托‚成都市食品药品监管平台‛新建了随机抽查系统,该监管平台收录的是已经登记在案的万多家食品药品企业。执法检查人员库。执法检查人员库是指执法检查人员信息汇总。录入执法检查人员库的人员必须是取得执法资格证的本单位工作人员,且应具备基础信息技术操作能力。为保证执法质量,由部门对行政执法人员进行全双随机公开实施情况研究原稿的执法检查,很多情况是在充分获得有关信息后进行现场突袭检查,如此才能取得较好的执法效果。现实中,行政监管领域监管目标存在较大差异......”。

3、“.....如金融领域,由于专业性强,如果全部实施‚双随机‛执法检查,很可能导致些有违法犯罪主体逃过监管。因此,行政执法检查领域若全部且唯依靠‚双随机‛抽查机制,不再保留专项检查精准检查等执法检查方式,在当前行政监管情况下,将会产生新的监管盲强化事中事后监管,不仅增强了监管科学性和执法公正性,也为政府转变职能提供了重要启示。‚双随机公开‛的实施基础和国内现状‚双随机公开‛的关键和创新在于随机抽取检查对象随机选派检查人员等检查要素。上述要素的随机抽取,实际破除了行政执法的随意性和非均衡性,使得公权力对于执法对象选择的‚任性‛得以限制。而检查端和受检端的公平选择的基础,同时也是‚双随机公开‛的实施基础,就是建立全面有效的数据库,即企业名录库。各省戒。这种检查和惩戒方式,既提高了检查效率,减少了对企业正常生产的负担,同时也有效震慑了其他企业......”。

4、“.....真正达到‚查处个震慑片教育片‛的警示效果。而且在这过程中,也很好的形成了被监管对象的信息共享工作,‚双随机‛系统运行中尚存的问题监管领域差异导致‚双随机‛实施效果不同在行政监管中,为了更好地打击违法犯罪情况,需要对些范围些对象实施定向检查,目的是为了实现精准打击,如公安部中,行政监管领域监管目标存在较大差异,不同监管执法领域对‚双随机‛使用效果也不相同,如金融领域,由于专业性强,如果全部实施‚双随机‛执法检查,很可能导致些有违法犯罪主体逃过监管。因此,行政执法检查领域若全部且唯依靠‚双随机‛抽查机制,不再保留专项检查精准检查等执法检查方式,在当前行政监管情况下,将会产生新的监管盲区,甚至会出现有案不查执法不到位现象。此外,由于随机抽取的概率原因,导致同被监管主体同检查人排除执法人员与被检查对象的关联。然后再确定时间,具体组织各部门组成联合检查组进行检查。同个被检查对象......”。

5、“.....减少了多个部门在不同时间对同被检查对象的检查频次,减少对被检查对象重复检查,有效提高了监管效率。在检查过程中发现的违法违规行为,多部门依法依规及时进行处理,形成监管合力,对被检查对象实施联合惩戒。这种检查和惩戒方式,既提高了检查效率,减少了对企业正常生产的负担,同时也有效震慑了其他企存在反复多次被抽的情况。监管对象十分庞大,如果在庞大对象中无序地进行抽查,容易导致些领域监管缺位,些领域重复检查。年,成都市食品药品监督管理局首先在食品生产领域和药品流通领域试点推行随机抽查,目前这两个系统均已上线运行。在天津,升级后的‚双随机‛抽查机制,也是不再局限于查验环节,而是全面推开,已经成为天津简政放权提高效率促进贸易便利降低企业成本的有效手段。同时,甘肃河北广州等地也正在建立推广‚双随机‛机制监管效率大幅提高首先,是主动执法次数增加。在开展‚双随机公开‛工作前......”。

6、“.....般都是根据举报投诉被动执法。开展‚双随机公开‛工作后,因为实施‚双随机‛的地方行政机关往往需要建立有年度工作计划,部门必须根据计划完成年度主动执法任务。除此外,日常监管与专项检查举报投诉处理等照样进行。这种执法监管模式,大大提高了监管效率,主动进行行政执法或检查的数量较‚双随机‛前有所增加。其次,是‚双随机‛运行所需要的组成部分外,另项重要的内容则是‚公示系统‛,‚公示系统‛是将双随机工作情况进行公开的系统。公示内容包括随机抽取事项随机抽查检查结果执法人员信息个部分。公示内容与操作系统相关联,不需重复录入,系统通过自动提取相关数据后自动公示到公示网站。‚双随机‛系统在执法中的优势监管对象数量增加在‚双随机公开‛工作中,部门最先录入‚监管对象库‛的是依法取得主体资格的法人组织或个体工商户,这也是‚双随中的优势监管对象数量增加在‚双随机公开‛工作中......”。

7、“.....这也是‚双随机‛前部门的常态监管方式,对于未取得合法主体资格的法人组织或个体工商户,监管部门般很难进行监管。在开展‚双随机公开‛工作后,部门可以对监管对象进行了全方位清理,通过网格化执法方式,将无企业纳入双随机监管,使监管数量大大增加。除部分监管对象较为稳定的部门外,其他部门尤其是市场监管市均先后出台了该地区关于推行双随机监管方式的实施方案。川省人民政府办公厅于年印发了川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知川办发号,随后成都市人民政府办公厅于年月印发了关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见成办发号。另外各行政执法单位,如川省食品药品监督管理局,也相继制定了具体实施细则。就目前情况来看,川省内各个行政执法单位不论是横向还是纵向均在建设各自的企业名录库,且数据来源不。如成都市工商局存在反复多次被抽的情况。监管对象十分庞大......”。

8、“.....容易导致些领域监管缺位,些领域重复检查。年,成都市食品药品监督管理局首先在食品生产领域和药品流通领域试点推行随机抽查,目前这两个系统均已上线运行。在天津,升级后的‚双随机‛抽查机制,也是不再局限于查验环节,而是全面推开,已经成为天津简政放权提高效率促进贸易便利降低企业成本的有效手段。同时,甘肃河北广州等地也正在建立推广‚双随机‛机制的执法检查,很多情况是在充分获得有关信息后进行现场突袭检查,如此才能取得较好的执法效果。现实中,行政监管领域监管目标存在较大差异,不同监管执法领域对‚双随机‛使用效果也不相同,如金融领域,由于专业性强,如果全部实施‚双随机‛执法检查,很可能导致些有违法犯罪主体逃过监管。因此,行政执法检查领域若全部且唯依靠‚双随机‛抽查机制,不再保留专项检查精准检查等执法检查方式,在当前行政监管情况下,将会产生新的监管盲然后将被检查对象发送给其他部门......”。

9、“.....对执法人员进行随机选派,排除执法人员与被检查对象的关联。然后再确定时间,具体组织各部门组成联合检查组进行检查。同个被检查对象,多个部门同时进行检查,减少了多个部门在不同时间对同被检查对象的检查频次,减少对被检查对象重复检查,有效提高了监管效率。在检查过程中发现的违法违规行为,多部门依法依规及时进行处理,形成监管合力,对被检查对象实施联合双随机公开实施情况研究原稿‛前部门的常态监管方式,对于未取得合法主体资格的法人组织或个体工商户,监管部门般很难进行监管。在开展‚双随机公开‛工作后,部门可以对监管对象进行了全方位清理,通过网格化执法方式,将无企业纳入双随机监管,使监管数量大大增加。除部分监管对象较为稳定的部门外,其他部门尤其是市场监管部门的监管对象可以得到较大幅度的增加。总之,在开展‚双随机公开‛后,实施部门基本可以通过对于监管对象的网格化筛查......”。