《县乡行政管理层级结构调整与改革探讨(原稿)》修改意见稿
1、“.....目前我国县乡公务人员文扁平化发展,社会主义市场化改革改变了传统的经济管理模式,这也推动了县乡权力关系改革,政府职能转变成为必然,需要对政府的角色进行重新定位,更好的发挥市场和社会组织的作用。因此,进行县乡行政管理层级结构的改革成为必然,必须深化乡中介组织间的良性平衡和协同农村各项事业的快速发展。在新的农村治理环境中,乡村也对治理和工作方式进行改革创新,农村工作的新特点要求县乡行政管理层级结构进行新的改革。县乡行政管理层级结构调整与改革的必要性社会主义市场化改革的要求税被全面取消,农业现代化发展越来越快,新的农村政策推动了工作重心的转变。而工业反哺农业城市支持农村的政策实施,使得政府工作开始向农村倾斜,加快城乡体化建设成为重要工作内容,推动了乡村基层社会的良好治理。城乡元体制的变革使得新县乡行政管理层级结构调整与改革探讨原稿国县乡政府行政机构没有设置相应的监督制度,行政管理的力度不高......”。
2、“.....现在县乡基层政府缺乏相应监察机构的监督,使得其行政管理的能力普遍不高,只能依靠群众进行监督。财政收支不平衡目前我国县乡政府的具有较强的互补性和相依性,而市场化改革使得我国乡村是城市的附庸以及城市偏向的政策惯性发展有了可能,推动了城乡体化进程。城乡体化发展推动了县乡行政管理层级的扁平化发展,社会主义市场化改革改变了传统的经济管理模式,这也推动了县乡和乡镇干部人员非常少,所以对公务人员提出了更高的要求,必须在熟悉本部门工作的基础上适应其他部门的工作。目前我国县乡公务人员文化素质参差不齐,很多工作需要公务人员身兼数职,这就不利于提高乡镇行政管理工作的质量和效率。而且目前我有机构庞大层次繁多管理幅度狭小,网络通讯技术的普及为行政组织中的中间管理机构简化提供了技术条件,使得公共管理环境发生了变化。外部生态环境的变化使得政府的管理环境变化发生了变化......”。
3、“.....应监察机构的监督,使得其行政管理的能力普遍不高,只能依靠群众进行监督。网络通讯技术提供了技术条件随着信息化科学技术的发展,信息技术得到了普及运用,政府信息化管理越来越重要,不仅可以打破政府工作的时空界限,还可以加强政府部门之保证政府与技术环境之间的动态平衡,主动适应外部技术环境,实现行政组织内部与外部的民主化发展。县乡行政管理层级结构调整与改革的必要性社会主义市场化改革的要求目前我国城乡还是元制,所以城乡地域之间的生产生活系统不同,在资源和经济行政管理水平低目前县乡政府的行政管理水平低,因为其任务重工作量大,涉及范围比较广,但是专门职能机构少和乡镇干部人员非常少,所以对公务人员提出了更高的要求,必须在熟悉本部门工作的基础上适应其他部门的工作。目前我国县乡公务人员文不敷出,因为受到其地理位置交通条件科技落后等因素的影响,使得县乡财政的税收来源主要还是农业......”。
4、“.....上级政府会将公共服务职能转移给县乡政府,抽取其税收,这也加剧了县乡政府的财政来源和积累的矛盾。县乡政府职能的泛化使得能的泛化使得其财政支出越来越多,财政支出远大于财政收入,虽然县乡财政政治经济任务的开支与其所管理的职能范围成正比,但是县乡财政资金难以满足县乡政府工作的正常运转。因为县乡政府财政的入不敷出,使得县乡的基础设施建设公益事业等公权力关系改革,政府职能转变成为必然,需要对政府的角色进行重新定位,更好的发挥市场和社会组织的作用。因此,进行县乡行政管理层级结构的改革成为必然,必须深化乡镇行政体制改革。农村发展的新要求随着我国社会主义新农村建设的发展,农业保证政府与技术环境之间的动态平衡,主动适应外部技术环境,实现行政组织内部与外部的民主化发展。县乡行政管理层级结构调整与改革的必要性社会主义市场化改革的要求目前我国城乡还是元制,所以城乡地域之间的生产生活系统不同......”。
5、“.....行政管理的力度不高,使得乡镇行政管理的能力和水平受到影响。现在县乡基层政府缺乏相应监察机构的监督,使得其行政管理的能力普遍不高,只能依靠群众进行监督。财政收支不平衡目前我国县乡政府的技术环境之间的动态平衡,主动适应外部技术环境,实现行政组织内部与外部的民主化发展。县乡行政管理层级结构调整与改革探讨原稿。行政管理水平低目前县乡政府的行政管理水平低,因为其任务重工作量大,涉及范围比较广,但是专门职能机构县乡行政管理层级结构调整与改革探讨原稿其财政支出越来越多,财政支出远大于财政收入,虽然县乡财政政治经济任务的开支与其所管理的职能范围成正比,但是县乡财政资金难以满足县乡政府工作的正常运转。因为县乡政府财政的入不敷出,使得县乡的基础设施建设公益事业等公共服务开展困国县乡政府行政机构没有设置相应的监督制度,行政管理的力度不高......”。
6、“.....现在县乡基层政府缺乏相应监察机构的监督,使得其行政管理的能力普遍不高,只能依靠群众进行监督。财政收支不平衡目前我国县乡政府的的改革突破了地方广域性政府关系,没有结合城市型政府层级优化进行改革,所以还需要对现有的县乡行政管理层级结构进行调整。结合我国目前政府管理层级的现状进行改革,探索改革的有效实现路径。财政收支不平衡目前我国县乡政府的财政状况普遍,对行政组织的层级结构进行改革,提高了政府层级和部门间信息传递的速度。网络通讯技术加快了政府信息传递速度,提高了政府信息的安全性,大大降低了行政运行成本,所以政府行政必须取消中间层级增加管理幅度提高行政效率。我国现有机构庞大共服务开展困难。县乡行政管理层级结构调整与改革探讨原稿。摘要行政管理层级结构改革牵涉国家社会生活的方方面面,事关重大,直接影响着政治经济历史文化科技地理等各个方面的发展,所以其调整改革难度比较高......”。
7、“.....主动适应外部技术环境,实现行政组织内部与外部的民主化发展。县乡行政管理层级结构调整与改革的必要性社会主义市场化改革的要求目前我国城乡还是元制,所以城乡地域之间的生产生活系统不同,在资源和经济财政状况普遍入不敷出,因为受到其地理位置交通条件科技落后等因素的影响,使得县乡财政的税收来源主要还是农业。从自身角度出发,上级政府会将公共服务职能转移给县乡政府,抽取其税收,这也加剧了县乡政府的财政来源和积累的矛盾。县乡政府和乡镇干部人员非常少,所以对公务人员提出了更高的要求,必须在熟悉本部门工作的基础上适应其他部门的工作。目前我国县乡公务人员文化素质参差不齐,很多工作需要公务人员身兼数职,这就不利于提高乡镇行政管理工作的质量和效率。而且目前我文化素质参差不齐,很多工作需要公务人员身兼数职,这就不利于提高乡镇行政管理工作的质量和效率......”。
8、“.....行政管理的力度不高,使得乡镇行政管理的能力和水平受到影响。现在县乡基层政府缺乏相层次繁多管理幅度狭小,网络通讯技术的普及为行政组织中的中间管理机构简化提供了技术条件,使得公共管理环境发生了变化。外部生态环境的变化使得政府的管理环境变化发生了变化,必须要改革与信息社会不适应的官僚型行政层级体制,保证政府与县乡行政管理层级结构调整与改革探讨原稿国县乡政府行政机构没有设置相应的监督制度,行政管理的力度不高,使得乡镇行政管理的能力和水平受到影响。现在县乡基层政府缺乏相应监察机构的监督,使得其行政管理的能力普遍不高,只能依靠群众进行监督。财政收支不平衡目前我国县乡政府的镇行政体制改革。县乡行政管理层级结构调整与改革探讨原稿。网络通讯技术提供了技术条件随着信息化科学技术的发展,信息技术得到了普及运用,政府信息化管理越来越重要,不仅可以打破政府工作的时空界限......”。
9、“.....所以对公务人员提出了更高的要求,必须在熟悉本部门工作的基础上适应其他部门的工作。目前我国县乡公务人员文化素质参差不齐,很多工作需要公务人员身兼数职,这就不利于提高乡镇行政管理工作的质量和效率。而且目前我目前我国城乡还是元制,所以城乡地域之间的生产生活系统不同,在资源和经济上具有较强的互补性和相依性,而市场化改革使得我国乡村是城市的附庸以及城市偏向的政策惯性发展有了可能,推动了城乡体化进程。城乡体化发展推动了县乡行政管理层级农民的工作对象发生了变化,农村教育发展向城市文明靠拢,我国农民职业加速分化,大大提升了其科学文化素质和思想道德素质。近年来,以村民自治制度为核心的乡村基层民主的实施,提高了村民的民主自治诉求意识,农村工作重点成为维护农村社会权力关系改革,政府职能转变成为必然,需要对政府的角色进行重新定位,更好的发挥市场和社会组织的作用。因此......”。