1、“.....最终导致决策分散与低效。水源管理中的职责不清主要有两方面内容从流域管理角度来看,根据国家国都十分重视水的立法工作,完善水的法律体系也成为发达国家的标志之,也是对水源有效管理的重要保证。许多国家也借由立法的形式,赋予相关职能部门水源管理职能。英国成立流域委员会,后改为江河委员会。美国有套与市场机制匹配的水权制度,对于水资源开发利用管理的每个环节都有具体的法律条文约束。各国的水,但是水源保护不是孤立的工作,而是涉及整个流域的全局性问题,因此水源保护是个复杂的系统工程,需要套成熟和完善的水资源的保护法律体系,既包括国家制定的法律法规,也包括地方政府制定的条例准则。我国目前缺乏符合国情和水情的法律法规,地方立法和部门规章也存在重复冲突等问题。国外饮用水源管理启示统有发生,类似于上海这种处于流域末端的城市往往要为流域内其他地区的不经济行为买单,加剧了地区间的矛盾。从上海政府机构体制来看......”。

2、“.....争权问题严重。上海水源管理涉及水务环保国土资源建设等多个部门,部门间责权交叉,缺乏统的协调组织,无法实现统规划合理布局。法律体系建设仍需完善上上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿完善水价制度,建立符合市场经济规律的水价形成机制。在市场经济环境中,水价的制定过程必须遵循科学合理公平的原则,同时还要参照社会的各项因素,这样水价才能真正符合市场的发展规律,既能体现水资源的价值规律,又能反映水资源的供求关系,所有权供水量季节水质水污染水务企业的盈利等都应该纳入定价体系。异部门利益及职责交叉等原因,很难实现有效沟通与协调,由于协调困难,部门分割容易导致部门利益而分权,职责交叉则易因为职责不明确而产生责任推诿,最终导致决策分散与低效。水源管理中的职责不清主要有两方面内容从流域管理角度来看,根据国家有关法律法规......”。

3、“.....通过先进的科学手段,建立数学模式,深入研究其对长江口咸潮入侵的影响,为应对长江口咸潮制定有效对策。建立适应市场需要的地方水务管理体系在立法的同时,我们更应该将具体工作落到实处上,依靠市场,依靠企业,建立适应市场需要的水务管理体系。第水而兴的城市。上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿。在研究饮用水源管理的问题上,笔者认为,应当积极寻求水源管理的可持续发展,水源管理的内容也不仅限于传统的地质研究,而应当拓展到更为广泛的行政管理领域。上海处于长江和太湖流域下游,依托长江黄浦江等丰富的过境和本地水资源,使得城市经济保护主义现象时有出现,导致流域水资源配臵失衡,跨界水污染事故时有发生,类似于上海这种处于流域末端的城市往往要为流域内其他地区的不经济行为买单,加剧了地区间的矛盾。从上海政府机构体制来看,各部门职能分工不合理,争权问题严重......”。

4、“.....部门间责权交叉,缺到迅速发展,是座典型的依水而生因水而兴的城市。上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿。上海水资源虽然充沛,但由于污染严重,多数河道水质不符合饮用水取用标准,因此被联合国预测为世纪饮用水缺乏的大城市之,是典型的水质型缺水城市。管理职责不清晰从管理学角度来说,在两个平等的职能部门因部门管理职责不清晰从管理学角度来说,在两个平等的职能部门因部门差异部门利益及职责交叉等原因,很难实现有效沟通与协调,由于协调困难,部门分割容易导致部门利益而分权,职责交叉则易因为职责不明确而产生责任推诿,最终导致决策分散与低效。水源管理中的职责不清主要有两方面内容从流域管理角度来看,根据国家下称条例经市人大审议通过,年月日起正式施行。条例对上海的水源地实施分级管理制度,明确规定级水源保护区必须实行封闭管理......”。

5、“.....禁止畜禽养殖,限制农药和化肥的使用。上海虽然出台了地方性的水源保护条例,但是水源保护不是统保护和管理饮用水源是个复杂动态的过程,为了保证饮用水质安全,必须建立套严谨的全流域的水质监测制度。要对影响水质的各种情况进行全程跟踪,实现水源水质全覆盖管理,并依据监测结果来总结归纳水源水质的规律,并能够对中长期水源水质提供预判,信息能够及时反馈,以便第时间采取措施保护饮用水源。此外,域规划和统管理等工作。但事实上长江委与流域各地区行政管理部门的职责权限不明确,分工不合理,长江委很多时候也仅仅是开展指导性管理,而流域内各地方政府各自为政。由于受到利益驱动,仅重视本地区的经济发展,而忽略流域整体利益的考量,地方保护主义现象时有出现,导致流域水资源配臵失衡,跨界水污染事故到迅速发展,是座典型的依水而生因水而兴的城市。上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿。上海水资源虽然充沛,但由于污染严重......”。

6、“.....因此被联合国预测为世纪饮用水缺乏的大城市之,是典型的水质型缺水城市。管理职责不清晰从管理学角度来说,在两个平等的职能部门因部门完善水价制度,建立符合市场经济规律的水价形成机制。在市场经济环境中,水价的制定过程必须遵循科学合理公平的原则,同时还要参照社会的各项因素,这样水价才能真正符合市场的发展规律,既能体现水资源的价值规律,又能反映水资源的供求关系,所有权供水量季节水质水污染水务企业的盈利等都应该纳入定价体系。,由长江流域管理机构主导流域内各地方政府配合的流域协作机制,妥善处理流域管理机构地方政府以及国家职能部门之间的关系,形成平等协商分工明确事权清晰沟通顺畅的管理体制,推动长江口水资源开发利用的长效管理合理划定长江流域饮用水源保护区,通过制定法律法规,为长江流域的饮用水源保护和管理提供法律上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿立的工作......”。

7、“.....因此水源保护是个复杂的系统工程,需要套成熟和完善的水资源的保护法律体系,既包括国家制定的法律法规,也包括地方政府制定的条例准则。我国目前缺乏符合国情和水情的法律法规,地方立法和部门规章也存在重复冲突等问题。上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿完善水价制度,建立符合市场经济规律的水价形成机制。在市场经济环境中,水价的制定过程必须遵循科学合理公平的原则,同时还要参照社会的各项因素,这样水价才能真正符合市场的发展规律,既能体现水资源的价值规律,又能反映水资源的供求关系,所有权供水量季节水质水污染水务企业的盈利等都应该纳入定价体系。部门的事故调查监测处理报告和通报及应急措施进行规定,对可能发生的跨行政区域的危害饮用水源污染事故实施通报,强制制定水源污染突发事故和灾害预警方案,对水质污染事故和应急抢险的责任落实机构进行明确规定......”。

8、“.....强制性不强,造成地方只考虑本地需要,从而忽略流域整体利益以及流域其他地方对水资源的需求,导致没有统规划和开发利用水资源而流域管理机构的法律地位管理权限在现有的法律法规中尚不明确,在饮用水源的管理中无法起到监督管理的职责,所以,建构基于流域的管理体系是当务之急。上海长江口水源地水质与进步完善水质污染的紧急处臵制度。饮用水源旦被污染和破坏,将产生系列的负面影响,例如重大的经济损失,对人体健康的损害或者不可逆的环境影响。上海现行应急制度过于笼统,预警能力不足,不利于饮用水源的保护。笔者建议应当从预警和应急两方面着手实施,在预警系统搭建方面,对有关涉及饮用水源安全的相关管到迅速发展,是座典型的依水而生因水而兴的城市。上海饮用水源管理存在的问题及相应对策原稿。上海水资源虽然充沛,但由于污染严重,多数河道水质不符合饮用水取用标准......”。

9、“.....管理职责不清晰从管理学角度来说,在两个平等的职能部门因部门第,建立适应市场需要的水务企业制度,保证水资源的有效供给。上海城投原水有限公司虽然属于国企,但其实质仍然是公用事业单位,但是作为家生产运行企业,其也有自身发展的需求,所以水务企业也要遵循市场化的要求,建立产权清晰权责明确政企分开管理科学的现代化企业制度,参与市场竞争。完善水源水质应急处臵障通过收集峡工程南水北调工程等上游水利工程的引排水量,通过先进的科学手段,建立数学模式,深入研究其对长江口咸潮入侵的影响,为应对长江口咸潮制定有效对策。建立适应市场需要的地方水务管理体系在立法的同时,我们更应该将具体工作落到实处上,依靠市场,依靠企业,建立适应市场需要的水务管理体系。第家有关法律法规,水利部长江水利委员会主要负责长江流域水资源的流域规划和统管理等工作。但事实上长江委与流域各地区行政管理部门的职责权限不明确......”。