1、“.....由于收费与支出是分开管理的，所以，这就使得额外收支和收费的联系被阻断。但由于目前我国行政事业性收费实行的是双轨制，没有纳入预算管理的收费资金入缴财政专户，而这部分收费资金，除了政府根据定比例收取统筹资金以外，剩下的依旧返还给征收单位，依然还是维持原来的谁收谁用多收多用的分配格局，没有真正落实收支两条线管理，导致收支完全脱钩无法真正的实现，从而不能对征收单位的利益驱动形成有效制约。第四章我国政府行政事业性收费管理存在的问题及其原因分析三法律方面的原因缺乏部统的行政事业性收费方面的法律规范政府对行政事业性收费的征收管理是种政府行为，理应受到定形式社会监督或制约。然而，当前关于行政事业性收费管理，不管是管理的制度还是监督的法律法规都还很不健全，些省份虽然出台了些行政事业性收费管理条例，但大部分仍旧是沿用已经过时的预算外资金的管理办法可操作性偏弱......”。

2、“.....没有形成部完整的规范性制度和全国统的法律法规。例如根据国家公布的全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录来看，行政事业性收费应当包括教育收费，然而根据广东省行政事业性收费管理条例的修订，教育收费却被排除在了行政事业性收费之外，政策与政策间，政策与地方法规间，存在着很多的矛盾和不致的地方。法规制度的不健全，不但会造成行政事业性收费在征收管理上难以做到依法征收，而且在支出管理等关节也会难以真正达到统筹安排收支挂钩，旦管理过程中出现违法违规的现象，往往也会导致无章可循的尴尬情况。四其他方面的原因经济的快速发展，为收费的扩张提供了良好的经济基础近年来，随着我国经济以及各项社会公共事业的快速发展，方面，人们对于准公共产品或服务的需求也随之不断增加，为了更好的满足这部分需求的增长，客观上就需要政府增加在准公共产品或服务上的财政开支......”。

3、“.....行政事业性收费与税收都是种非市场的政府行为，他们的区别仅仅是在融资渠道上的不同，他们都是为了满足政府向社会提供准公共产品或服务的资金需要。另方面，经济的快速发展的高速增长，也为行政事业性收费的增加提供了良好的财源基础，因而，可能导致政府行政事业性收费的扩张现象。历史上对预算外资金管理的惯性制度经济学中的路径依赖理论认为在制度变迁中旦走上条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化，甚至被锁定在种无效率的状态之中，而产生这种路径依赖的原因之就是种制度形成以后，会形成在现存体制中有既得利益的压力集团，他们力求巩固现有制度，阻碍进步的变革，哪怕新第四章我国政府行政事业性收费管理存在的问题及其原因分析的体制较之现在更为有效。在行政事业性收费管理由预算外逐渐向预算内转变的过程中，也会出现这样的情况，长期以来，由于政府行政事业性收费大多游离于财政预算管理之外......”。

4、“.....而在其逐步纳入预算管理的过程中，由于受到既得利益集团的阻碍等原因，行政事业性收费管理制度的变迁可能会沿着原先的路径继续走下去，保持原有的管理惯性，使其短时间内无法从的路径依赖中摆脱出来。显然属于盈余。其次，部分体现了受益原则的行政事业性收费项目的标准却制真正用于道路建设和养护的支出很少。此外，还有些征收单位在收费资金的人全县吃财政饭的人数高达万人左右。另方面，收费的增加也会导致劳项目上千，各类企业尤其是中小企业的收费负担依旧很重。另方面......”。

5、“.....且对是否要民主投票谁来投票和多少票数通过才能有效都作出了明确的规定议会或选民投票来决定，同时，美国法律条款还明确规定任何收费水平不能超过政府提供服务或福利的成本，不能超过外溢损失的额度所有收费都要纳入预算管理，虽然非预算收费不在收入报表上反应，但也严格地比照预算管理方式第五章国外政府收费管理的经验借鉴第五章国外政府收费管理的经验借鉴在众多市场经济国家的政府财政收入中，税收都是其最重要的来源，政府收费只是起到了补充的作用。但是因为各国经济发展水平的差异，政治文化背景的差别，从不同国家的相互比较来看......”。

6、“.....又有很多不同。总体上来说，大多数国家都对政府收费实着较为规范严格的管理。世界主要市场经济国家政府收费的主要内容比较不同的国家由于各自的不同国情，政府收费项目的侧重点也略有差别。比如说在美国，地方政府的收费占当地财政预算的比达到了，而州政府的这比重为，但联邦政府的这比重却很小，只有约。由此可以看出，在美国，政府收费对于联邦政府来说是次要的，但对于地方政府以及州政府却是项相对重要的财政收入来源，州和地方政府的收费以提供水电等产品所收取的商品收费排污性收费证照性收费等服务性收费为主。与美国不同，像新加坡这样个把旅游业作为支柱产业的城市型国家来说，提高国民的道德意识提高公民的素质无疑成为项重要内容，所以在新加坡罚款类收费是其政府收费中最主要的项，占有十分高的比重......”。

7、“.....且对是否要民主投票谁来投票和多少票数通过才能有效都作出了明确的规定议会或选民投票来决定，同时，美国法律条款还明确规定任何收费水平不能超过政府提供服务或福利的成本，不能超过外溢损失的额度所有收费都要纳入预算管理，虽然非预算收费不在收入报表上反应......”。

8、“.....征收机构必须向联邦政府国库部或州政府国库部提出申请，审核后再上报总理内阁讨论及国会州议会审议，以法律的形式颁布实施以成本补偿为原则，确定收费标准。有关法律规定，制定政府性收费标准应以成本补偿为原则，不可以营利为目的统纳入预算管理新加坡由相关部门在征求社会意见后制定由相关部门在征求社会意见后确定收费标准由税务部门法庭相关部门分别征收，征收款项全部上缴国库。韩国任何收费项目均经法定程序确定变动费用标准要经过复杂而严格的法律和行政审批程序全部纳入政府预算，但反映社会公益性服务事业的收费和支出，般是专款专用加拿大实行听证协商制度，在设立新的收费项目前，要与被征收对象进行充分磋商实行听证协商制度，邀请被征收对象参与制定收费标准。分类制定收费标准，原则上规定使用者收费不能超过成本联邦政府部门和机构所征收的收费收入必须按照国库部的规定......”。

9、“.....接受社会舆论监督澳大利亚由政府统安排使用有适当的政府收费征收激励机制新加坡上缴国库，统支出接受多个机构与部门监督有完备的电子计算机征收管理系统韩国采用双重管理模式第五章国外政府收费管理的经验借鉴二世界主要市场经济国家政府收费的管理方式比较我国目前的行政事业性收费管理还处在个探索研究阶段，相对而言，在众多市场经济发展已经较为成熟的国家中，政府收费的管理方式与模式已经进入稳步的发展阶段，下表表就是对部分市场经济国家政府收费管理方式的个比较分析。表世界主要市场经济国家政府收费管理方式比较第五章国外政府收费管理的经验借鉴三市场经济国家政府收费管理的共性特征及管理方式借鉴通过对表的比较分析，我们可以看出，在政府收费管理方面......”。