1、“.....据经济参考报披露，国家发展改革委提出的关于年深化经济体制改革重点工作的意见已于近日得到国务院的批转，该意见指出年将扩大房产税试点范围，加快财税体制改革。另据业内人士分析，这次广州和深圳将会成为第二批房产税改革的试并且这些税收都是次性交付，所以这环节的税收负担较重，这种税收政策的设计模式方面为消费者设置了购买住房的障碍，方面政府倾向于次性获得大量的土地批地收入，而使今后的土地资源日益缩小。我国在房地产保有环节的税收几乎就是空白的，而房地产保有环节的征税，是对囤积住房行为最好的打压方式。支持保障性住房建设的财政资金来源单长期以来，我国的保障性住房建设都是由中央财政直接拨款，地方财政辅助建设。中央财政的资金来源于国家财政收入，地方财政的建设资金主要来源于土地出让金，既没有财政政策指导下的房地产信托资金的引入，也没有政府与私人合作的模式的使用......”。

2、“.....我国支持保障性住房建设的财税政策存在问题的原因我国保障性住房建设经历了由计划经济时期的单位保障财政兜底模式向符合市场经济发展要求的新型模式的探索过程。到目前为止，我国虽然明确了商品性住房与保障房建设的双轨制发展思路，加大了财税政策对保障性住房的支持力度，但从社会居民对保障性住房需求角度看，仍然存在着保障性住房供给不足，公共性的财税政策对保障性住房的支持范围有限，支持规模不大，支持力度较弱等问题。造成这种现象的原因有三个方面的因素。我国经济发展不充分，综合财力不足我国的经济发展不够完善，国家的经济实力不够雄厚，综合财力不足，并且我国处王涛方烨，国务院再提扩大房产税试点深圳广州有望入围，经济参考报，年月日河北大学经济学硕士学位论文于发展中国家之列，又是世界人口最多的国家，社会保障制度不健全，各方面都需要国家财政给以支持......”。

3、“.....就更显得杯水车薪了。我国的房地产税收体系不完善首先，我国房地产的税收种类很多，加大了税收的管理成本，也加重了纳税人的税收负担其次，部分税种的覆盖范围不全面，不利于社会公平再次，土地出让金是次性收缴，不利于土地资源的可持续性发展最后，在房地产保有环节的税收太少，导致了房地产市场炒房囤房的现象，不利于控制房地产价格的上涨。我国财政政策引导下的金融措施比较欠缺我国的市场经济发展尚不完善，对房地产信托基金和住房金融工具等还没有科学化合理化规模化的引入，对模式的使用也没有引起足够的重视，这阻碍了我国财政政策在发展多渠道融资和吸纳多元化的社会资本方面的进展速度，导致我国财政在支持保障性住房建设方面资金来源单。我国的各种财政税收政策没有长期延续我国近几年出台了各种打压房价，保障住房建设的财政税收政策，可是都是短期政策，在短时间内是起到了定的效果，可因为没有延续下去......”。

4、“.....我国的保障性住房建设计划的落实并不理想自年以来，我国每年的保障性住房的开工率都很高，甚至在年都超额完成了开工计划，在年更是完成了万套保障性住房的开工任务，但是，这些保障性住房是在迫于政府业绩考核的压力下完成的，开工不等于完工，不等于能保障居住，更有甚者，这些所谓开工的保障房中很多都是动迁房经适房中小户型商品房，真正属于保障低收入者的住房甚至不足。下图显示的是年月份上海土地供应总量，上海市土地供应总量为公顷，商品房供应量为公顷，其中中小套型普通商品房公顷，保障性住房约占地公顷，但在这公顷中，含有动迁房公顷，经济适用房公顷，真正用于保障中低收入者的公租房用地只有公顷，公租房在所谓保障性住房的占地中比例尚不足。郎咸平，住建部下军令状保障房能解决楼市困境吗，新地产交易网，年月第章我国支持保障性住房建设的财税政策成效及存在的问题中小套型普通公租房,商品房,商品房......”。

5、“.....动迁房,图年月上海土地供应总量单位公顷资料来源根据新地产交易网相关资料整理河北大学经济学硕士学位论文第章国外支持保障性住房建设的财税政策经验与借鉴美国支持保障性住房建设的财税政策经验美国是市场经济高度发达的国家，美国政府采取了从需求角度出发，借助财政政策和财政政策引导下的金融政策以及税收政策多重合力的共同作用，来达到支持保障性住房建设的目标。美国支持保障性住房建设的财政补贴政策美国支持保障性住房建设的财政政策主要体现在财政补贴方面。财政补贴在不同的历史时期选择了不同的补贴模式，种是住房补贴，体现在开发商方就是通过利息补贴的方式为公共住房的建设环节提供资金,以刺激私人开发商或非营利性机构参与公共住房建设与供应的热情，体现在消费者方就是对低收入者买房的直接补贴，如美国政府也曾度给予低收入者用于购买政府福利住房的购房补贴债券等来直接资助低收入家庭......”。

6、“.....这种补贴方式逐步淡化，年联邦政府通过了住房与社区开发法，该法案终止了政府对公共住房的直接兴建计划。另种是租金补贴，就是直接针对低收入人群租房提供的补贴，收入水平不同其补贴标准也各有差异。美国支持保障性住房建设的税收政策美国的税收政策在保障性住房建设方面也发挥了重大作用。美国支持保障性住房建设的税收政策主要有所得税不动产税交易税和资本利得税等。首先，在所得税方面，美国早期的税法规定，对抵押贷款利息支出的个人所得税部分都给予减免，但是年这减免政策缩减至只有对购买建造修葺住房的贷款利息才可以减免，这调整对美国的住房建设和人们对住房的购买欲望都是极大地刺激。例如，美国各州都发行了抵押贷款收益债券这种债券是给首次购房的低收入人群提供低息抵押贷款的，对于购买这种抵押贷款收益券所赚取的利息政府免予征收所得税。此外，美国各州又发行了多户住房债券......”。

7、“.....购买这种债券所取得的利息，政府同样免予征收所得税。税收减免政策为低收入人群的住房保障发挥了很大的作用。但是由于美国实行的是累进税率，所以这种税收政策在定程度上存在着不公平性。其，收入越高的人享有的税收优惠越高，收第章国外支持保障性住房建设的财税政策经验与借鉴入越低的人享有的税收优惠越低，由于税收优惠标准的限制，有的纳税人甚至享受不到这种税收优惠，此为纵向的不公平其二，具有同等收入水平的购房户和租房户享有的税收优惠也是不同的，存在着横向的不公平。其次，在不动产税方面，美国对土地和房屋征收房地产税，又称不动产税。对于不动产税，税基是房地产评估价值的定比例，这个比例各州有自己的标准，般都在之间，税率各州的规定也有所不同，般在之间，缴纳期限是每年缴纳，是美国地方政府财政收入的重要来源之。不动产税是随着房地产价值的升高而增加的，房地产价值越高，税负也就越重......”。

8、“.....很多家庭会考虑住房的保有成本，而不是仅仅考虑购买的成本，这就使得大多数家庭购买住房是由于真实需要，而不是为了升值炒作二是不动产税抑制了房地产商的过度投机，从根本上控制了开发商滥开发的现象，减少了资源的浪费，保有了合理的耕地面积，不动产税成为政府优化资源配置的重要手段。最后，在交易税和资本利得税方面，年美国政府颁布了纳税者负担减轻法案，调整了之前在住房出售时征收的资本利得税政策，新法案规定，有房户出售过去年内居住满年可以是不连续的的首要住房的全部或部分获益可免缴联邦资本所得税。交易税和资本利得税减免措施使得住房交易的成本较低，有力促进了二手房市场的繁荣。法国支持保障性住房建设的财税政策经验法国的社会保障体系比较健全，几乎覆盖所有人群，并且法国的社会保障体系具有其独特的特点，就是法国的社会保障体系遵循独特的社会团结理念，政府并不直接参与管理......”。

9、“.....体现了以人为本的思想，尤其是对弱势群体表现了极为人性化的关怀和尊重，给世界其他国家社会保障制度提供了宝贵的经验。法国支持保障性住房建设的财税政策经验尤其值得我们国家借鉴。法国支持保障性住房建设的财政补贴形式法国支持保障性住房建设的财政政策主要通过对社会保障住房采取国家补贴多方融资的形式实现。起初，法国和其他大部分国家样，也是将资金用于公共住房的建设，即所谓的实物配租或者叫砖头补贴，但是到了年，法国对住房建造的补贴比例降至，对于个人的直接补贴即租金补贴，又叫人头补贴达到，其余通过免河北大学经济学硕士学位论文税进行补贴，将补贴政策由砖头补贴分化为砖头补贴和人头补贴两种方式。年，对住房建造的补贴比例进步下降到，对个人的直接补贴占到，剩下的份额通过免税实施，届时，法国对保障性住房的补贴政策已经是以租金补贴为主，实物配租为辅了。法国政府通过多种渠道筹集保障性住房建设的资金......”。