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我国应对自然灾害法律体系的反思与重建(原稿) 我国应对自然灾害法律体系的反思与重建(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:47:01

《我国应对自然灾害法律体系的反思与重建(原稿)》修改意见稿

1、“.....为之震惊。但是,另方面,我们也应该清醒的认识到,本应该发挥作用的法基本法和修订单行法远远不够,当务之急,我认为中国还需要制定灾害救助法进步完善灾害救助机制和灾害保险法建立巨灾风险转移机制。参考文献„‟学者称中国现行灾害法律体系难以应对巨灾世纪经济报道,年月日„‟伦日本的灾害对策体制对我国的借鉴法律教育网,年月日„‟王斌,借鉴日本经验完善的地震灾害应各部法律简单易懂,便于普及和宣传,让法律体系更加清晰便于操作。其次是要对法律条款进行细化,以具体而详细的规定代替过于抽象的纲领性条款,明确国务院和各级政府在应对自然灾害种的具体权力与职责,把各项任务落实到实处,增强各部门在应对自然灾害种的合作协调,把民间力量调动起来参与在在后重建工作,确保每项日颁布年月日起实施的地质灾害防治条例年月日颁布实施年月日修订的防汛条例年月日颁布实施的水库大坝安全管理条例等......”

2、“.....民政部年月颁布实施的救灾捐赠管理办法等。彻底改变目前在自然灾害应对组织体制国语分散,部门之间互不配合的弊端。根据基本法,修我国应对自然灾害法律体系的反思与重建原稿,法律的生命在于执行,规定再多的目标,如果没有具体落实的条款,也是纸空文,难以起到它应有的作用。修法步伐缓慢。中国针对自然灾害颁布的年代年代的法律,如今已经无法应对新情况,大多数法律已被遗忘,成了摆设,突发事件应对法自年实施以后,很快迎来年的雪灾汶川特大地震,年舟曲泥石流的连续考验,暴露出诸多,日本拒绝范跑跑国际先去导报,年月日„‟陈界融,应建立我国重大自然灾害预防及救助法律制度检察日报,年月日„‟莫纪宏,日本防震减灾法律制度对我们的借鉴意义,中国法学网,年月日。我国应对自然灾害法律体系的反思与重建原稿。彻底改变目前在自然灾害应对组织体制国语分散,部门之间互不配合的......”

3、“.....但具体怎么落实怎么执行,缺乏相应的规定和制度保障。比如说要建立社会动员机制,但是如何建立由谁建立法律没有具体的分工要求各级政府对突发事件应有财政拨款,但是怎么拨拨多少不拨的法律责任法律没有硬性规定。检验个法律是否可行,最重要的是要看它有没有良好的可操作性近年来国内外的应对自然灾害的经验吸收近来,将其上升为法律,以应对新的情况使体制不断完善。比如,在汶川地震中出现了范跑跑这样的老师,法律就应该规定地震中老师的相应职责,明确规定老师不能离开学生,让范跑跑从中国消失。建立全面的灾害对策法律体系。仅仅靠制定灾害对策基本法和修订单行法远远不够,当务之急应急动员能力差,加之军地联动长效机制的缺乏导致应急处臵中军队应急力量的沟通不畅,协调不力,未能实现党政军应急力量的同意指挥,应对自然灾害工作效率低下。首先要整合和修订单行法,将庞杂的法律体系进行梳理,删除些无用的条款......”

4、“.....让各部法律简单易懂,便于普及和宣传,让,我认为中国还需要制定灾害救助法进步完善灾害救助机制和灾害保险法建立巨灾风险转移机制。参考文献„‟学者称中国现行灾害法律体系难以应对巨灾世纪经济报道,年月日„‟伦日本的灾害对策体制对我国的借鉴法律教育网,年月日„‟王斌,借鉴日本经验完善的地震灾害应对法律体系盐城地震台,年月日„‟郭娜从这几次灾害中,我们可以看到,都是需要我们的领导人亲自出马,利用政府影响力和个人号召力把大家的积极性调动起来共同抵制自然灾害。方面可以看出中国人民团结的精神和党人民利益至上的执政理念,中国政府和民众在救灾中的表现让世界为之感动,为之震惊。但是,另方面,我们也应该清醒的认识到,本应该发挥作用的法法律没有具体的分工要求各级政府对突发事件应有财政拨款,但是怎么拨拨多少不拨的法律责任法律没有硬性规定。检验个法律是否可行,最重要的是要看它有没有良好的可操作性......”

5、“.....规定再多的目标,如果没有具体落实的条款,也是纸空文,难以起到它应有的作用。修法步伐缓慢。中国针对自然灾害法律。如今,日本日趋完备的法律虽然不能根绝自然灾害,但是他能做到最大限度的减少其破坏力,保障人民的生命安全和财产。总之,日本建立了基本法与单行法有机结合的灾害法制体系,实现了灾害预防管理应对的责任确定化,明确了中央政府,各级地方政府,社会团体和全国国民的权限和职责,建立了快速有效有力的灾害应对端。根据基本法,修改已有的单行法。目前我国的很多法律从制定到现在没有做任何修改,难以应对突如其来的自然灾害,因此应当根据灾害对策基本法修改有关应对灾害的单行法,使得基本法于单行法互相配合形成有机统的体系。国务院年月日颁布实施的国家自然灾害救助应急预案年月日颁布实施的国家自然灾害救助应急预案年月,我认为中国还需要制定灾害救助法进步完善灾害救助机制和灾害保险法建立巨灾风险转移机制......”

6、“.....年月日„‟伦日本的灾害对策体制对我国的借鉴法律教育网,年月日„‟王斌,借鉴日本经验完善的地震灾害应对法律体系盐城地震台,年月日„‟郭娜,法律的生命在于执行,规定再多的目标,如果没有具体落实的条款,也是纸空文,难以起到它应有的作用。修法步伐缓慢。中国针对自然灾害颁布的年代年代的法律,如今已经无法应对新情况,大多数法律已被遗忘,成了摆设,突发事件应对法自年实施以后,很快迎来年的雪灾汶川特大地震,年舟曲泥石流的连续考验,暴露出诸多效机制的缺乏导致应急处臵中军队应急力量的沟通不畅,协调不力,未能实现党政军应急力量的同意指挥,应对自然灾害工作效率低下。我国的相关应对灾害法律及应急预案多是纲领性宣誓性条款,通过对我国突发事件应对法的内容进行分析,可以清楚地看到,该法篇幅简短,更多的是颇具原则性的语句,没有详细的规定......”

7、“.....如今已经无法应对新情况,大多数法律已被遗忘,成了摆设,突发事件应对法自年实施以后,很快迎来年的雪灾汶川特大地震,年舟曲泥石流的连续考验,暴露出诸多的漏洞。现在的自然灾害越来越复杂多样,不可预测,相关法律的制定和修改速度难以面临新形势和新考验,很多法律因此被历史抛弃,名存实,法律的生命在于执行,规定再多的目标,如果没有具体落实的条款,也是纸空文,难以起到它应有的作用。修法步伐缓慢。中国针对自然灾害颁布的年代年代的法律,如今已经无法应对新情况,大多数法律已被遗忘,成了摆设,突发事件应对法自年实施以后,很快迎来年的雪灾汶川特大地震,年舟曲泥石流的连续考验,暴露出诸多相关应对灾害法律及应急预案多是纲领性宣誓性条款,通过对我国突发事件应对法的内容进行分析,可以清楚地看到,该法篇幅简短,更多的是颇具原则性的语句,没有详细的规定,操作性差......”

8、“.....但具体怎么落实怎么执行,缺乏相应的规定和制度保障。比如说要建立社会动员机制,但是如何建立由谁建立,都是需要我们的领导人亲自出马,利用政府影响力和个人号召力把大家的积极性调动起来共同抵制自然灾害。方面可以看出中国人民团结的精神和党人民利益至上的执政理念,中国政府和民众在救灾中的表现让世界为之感动,为之震惊。但是,另方面,我们也应该清醒的认识到,本应该发挥作用的法律法规都没有发挥它的作用,而体系。这种立法模式已为大多数国家采用。完善我国自然灾害应对法律体系他山之石,可以攻玉。日本先进的立法模式值得我们学习。当然,我国也有自己的特殊情况,不可能完全照搬照抄日本所有的灾害应对法律,应当植根于我国的民族传统,建立套完整的灾害应对机制。我国应对自然灾害法律体系的反思与重建原稿。我国的,我认为中国还需要制定灾害救助法进步完善灾害救助机制和灾害保险法建立巨灾风险转移机制......”

9、“.....年月日„‟伦日本的灾害对策体制对我国的借鉴法律教育网,年月日„‟王斌,借鉴日本经验完善的地震灾害应对法律体系盐城地震台,年月日„‟郭娜漏洞。现在的自然灾害越来越复杂多样,不可预测,相关法律的制定和修改速度难以面临新形势和新考验,很多法律因此被历史抛弃,名存实亡。年日本政府还颁布了世界上第步气候变化专门法律气候变暖应对法。为了预防减轻气象等自然灾害,日本政府也制定了防洪法森林法气象业务法灾害救助法等与预防减轻气象灾害相关的单行。不少条文只是喊口号提目标。但具体怎么落实怎么执行,缺乏相应的规定和制度保障。比如说要建立社会动员机制,但是如何建立由谁建立法律没有具体的分工要求各级政府对突发事件应有财政拨款,但是怎么拨拨多少不拨的法律责任法律没有硬性规定。检验个法律是否可行,最重要的是要看它有没有良好的可操作性法律法规都没有发挥它的作用......”

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