1、“.....国道以西，大杨庄以北的空地。河街镇年镇区人口规模为万人，用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地主要向西发展，向南不宜跨越国道。县城性质为全县的政治经济文化科技信息及商贸中心，以发展轻工业为主的城镇。县城人口规模至年，控制在万人左右其中常驻人口万元，暂住人口万人至年，县城人口规模达到万，其中常住人口万，暂住人口万，全县城镇化水平达到......”。

2、“.....人均用地平方米年为公顷，人均用地平方米。县城用地布局县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适当向东和向南发展。重点景观地段规划确定重点景观地段处东西大街及俱乐部前文化广场东环路及教堂西欧式公园现状国道及文化广场平安大街及中心广场南环路及休闲广场。规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成面貌，成为展现县城面貌的窗口......”。

3、“.....居住用地布局规划居住用地以二类为主类为辅，重点安排在建城区城区西部及南部，并与类工业用地组合，形成组团式布局。居住用地中应保证绿化率，加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造良好的人居环境。西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。中部建成区改平房为主......”。

4、“.....东北部新区改建为低层高密度居住区，主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。东南部新区建设为多高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居住。逐步改造建城区内居住质量差层数低的住宅，重点改造老城中心区的居住用地，充分发挥商贸活动中集中区域土地开发效益高的优势，在这些地段安排兼容性用地可增大土地的灵活性和选择性，优化用地结构......”。

5、“.....改善环境质量，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中直接影响区为项目的上游企业，间接影响区为项目周围的商业门市其他开发商以及政府的形象。与项目关系密切的主要群体分析项目建设涉及到项目的上游企业，上游企业通过出售产品施工等方式获取更多的利益，可以为这些人创造更多的经济效益。项目建设中和建设后带来巨大的人流，这些人流的消费会带动附近区域的商业人气......”。

6、“.....促进附近区域的经济发展，美化当地的环境，提升城市的整体形象，增加政府税收。项目建设可以完善政府的形象，体现民族大团结精神，彰显以人为本构建和谐社会的安民政策，政府也是项目的间接受益团体。其他房地产开发商更是项目工业立县战略开放活县战略城镇兴县战略和三农稳县战略。三大增长极即支柱企业群体增长极特色产业集群增长极和旅游服务行业增长极......”。

7、“.....按照政府主导市场经营社会运作的原则，以加强城镇基础设施建设为重点，加快推进城镇建设步伐，不断优化整合城镇资源，全力打造适宜居住和发展创业，集工业区居住区商贸流通区为体的现代中心城镇，并依托城镇建设打造区域块状经济，实现人口与产业的聚集，达到减少农民增加工人搬出农村进入城镇的目标。主要措施十五期间，要顺应经济发展和城镇发展规律......”。

8、“.....合理布局，切实采取有效措施，有序加快推进城镇化进程，以加强城镇基础设施建设为重点，优化整合现有城镇资源，健全城镇整体功能，促进城镇化进程，到年，城镇化水平达到以上，县城区面积平方公里，城区绿化覆盖率达到。加快城镇建设。按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化进程，突出重点，实施以扩大中心城市和重点城镇的规模与实力为重点的城镇带动发展战略，优先发展县城......”。

9、“.....强化区域中心城镇的辐射带动作用，建成以县城为中心，以淮镇商林陈庄河街郭庄为次中心，以本斋陌南为重镇的城乡体化城镇网络化体系。按照城市规划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的思路，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美化，抓好供水燃气地热污水处理垃圾处理等基础设施建设。大力发展商贸娱乐等第三产业......”。