1、“.....另外，通过城乡体化式供给公共服务打破农民对农村土地的过度依赖，为实现规模生产创造条件。促进城市工商业运作模式向农村延伸政府应积极鼓励本地企业的市场运作和城镇企业在农村进行投资，加大城乡之间的联系，通过城市带动乡村缩小居民间的贫富差距。注重当地的龙头企业发展，通过龙头企业在当地的信用与所掌握的市场信息带动农民进行农业结构调整，保证不确定因素降到最低。同时努力提高农产品的附加值，关键在于大力发展农产品的加工产业。以市场为导向，把握广大消费者所需，对初级农产品进行加工开发，在增加农产品价格的同时也解决了村里部分闲职劳动力。重塑农村金融体制。坚持工业反哺农业城市支持农村，调整现在向城市偏向的金融制度，建立适用于农民贷款以及农村中小企业融资的金融机制。通过降低贷款融资条件，降低农村金融市场的准入门槛，减轻农村金融市场资金不足的状况。完善农业保险机制......”。

2、“.....在社会保障缺失的情况下农产品对于农民来说具有保障最低生活水平的作用。完善农业保险机制的意义就在于农业遭受自然灾害后农民依然有最低生活来源，解决了温保问题。利用政策优惠吸引商业性保险公司参与到农村保险中，扩大农业保险区域，增加农业保险种类，提高最低经济补偿金，确保赔付合同的履行，从根本上减轻农民的思想华中科技大学硕士学位论文生活负担，促进两高优新品种的推广。建立社会化的农业服务体系中国的农村普遍经济落后，信息闭塞，农民素质不高，建立社会化农业服务体系还是要以政府主导为主。农业服务体系是由多个社会经济组织共同构成，如农技站农机站畜牧站林业站等，各部门有不同的分工，共同协调合作为农村的农业生产服务。在调研中发现很多乡镇早已成立农业服务体系，但并没有起到为农业生产服务的作用。各部门间很少沟通，对上级单位安排的任务被动执行，不主动了解市场行情与农民的需求，更没有对农业产后服务......”。

3、“.....应付上级领导检查，后期销售与我无关，那是农民自己的事。在消极的服务意识与态度中，农业服务体系形同虚设，如何真正发挥其作用是值是探讨的。以政府为社会化的农业服务体系具有公益性，工作人员的责任感不强，部门工作效率低下，完善制度激励机制调动各社会经济组织的积极性。改变过去的政绩考核指标，从农民满意度方面设置考核指标。避免在信息不对称情况下，政府提供的农业服务不是农民所需要的，而农民迫切希望得到的服务却没有供给，供需不平衡造成大量资源浪费。在替农民着想时，才会主动找农民沟通掌握农民农村的实际需求。这种沟通不仅局限于政府和农民之间，还应注重服务体系中各部门间的沟通合作。各部门各尽其职，共同协商，责任到人，通过共同的努力为农民做好服务。坚持农业服务内容组织形式补偿形式等多元化存在的原则。农业服务内容多元化体现在基础设施建设农业科技指导市场信息提供销售渠道服务等......”。

4、“.....做到产前产中产后综合配套服务。农业服务体系组织形式以政府主导为主，与企业农民协调配合，遵循市场运行机制，解决小规模生产的低效性。不同的服务组织发挥不同的作用，光靠国家力不可能解决所有农业经营问题。每个地方经济基础不同，政府理应量力而行，以其他机构以及农民为辅助的多元化形成强大的社会化农业服务体系。般来说，政府不仅主要负责投资大见效慢的公共基础设施建设，而且要服务于新技术新产品的推广等，政府在目前华中科技大学硕士学位论文大部分农村的服务几乎涉及生产发展的各个领域。政府的财力有限，可以采取有偿服务低偿服务无偿服务等多种服务形式相结合的方式缓解服务经费不足的压力。不管哪种服务形式都不能以盈利为目的，根据不同地方的实际情况，因地制宜，分类指导，减少资源的浪费。华中科技大学硕士学位论文朱砂村村民参与农业结构调整的实证分析朱砂村种植结构调整是农民组织化生产的个典型案例......”。

5、“.....朱砂村两次农业结构调整不仅经历了从粮食作物到经济作物的转变，从种经济作物到另种经济作物的转变，而且还经历了从水改旱的转变。从农业结构调整的转变经历和组织生产的过程来看，本案例都具有定的代表性。本案例结合前面的理论分析对朱砂村村民参与种植结构调整行为进行了详细阐述，通过情境描述和行为逻辑阐释对前面两章的理论分析进行了实践检验，更加清晰地展示了农民个体行为如何演变为集体行为的过程及其影响因素。朱砂村的基本情况朱砂村位于利川团堡镇境内，东距团堡集镇公里，西距利川市城公里，南与丹家沟村，北与大树等村接壤，平均海拨高度米。全村东西长公里，南北宽公里，国土总面积平方公里，其中，耕地面积亩。该村交通便利，国道横贯全村，村组公路以国道为轴心，成幅形分布，组组通公路，公路入户率达以上。全村共个村民小组，村民户，农业人口人，劳动力人......”。

6、“.....朱砂村属亚热山地季风湿润气候，冬少严寒，夏无酷暑，雾多湿重，雨量充沛。农业结构调整项目区内多年平均气温，年平均日照时数小时。该村地势平坦，年之前耕地以水田为主，生产情况为年季，种植品种单，以粮食生产为主，据该村年年报统计，年经济总收入万元，人均纯收入元，全村粮食总产量只有吨，人均占有粮食公斤。在总收入中，种植业收入为万元，但粮食作物收入就达到了万元，经济作物收入仅有万元，占总收入的。从收入结构上看，该村粮食作物的收入所占比重大，而经济作物收入却很小，主要原因在于水田多，旱地少，制约了经济作物的种植，从而华中科技大学硕士学位论文影响了全村的经济收入。朱砂村种植结构调整发展过程回顾从年至今，朱砂村主要进行了两次种植结构调整，从大规模种植油桃到补种黄金梨，在不断地摸索与发展中寻求条促进农民增收的可持续发展农业之路。第次是集体水改旱，种植油桃。谷子两头尖......”。

7、“.....由于传统种植模式抵御自然灾害的能力极差，长期以来，靠天吃饭，生产风险极大。年，政府在促进农村经济快速发展的工作中，大胆尝试改变传统的农业种植模式，综合开发，规模经营，提高耕地的投入产出比，增强农产品抵御自然灾害的能力，通过种植结构调整促进农村经济又好又快地发展。经过乡政府不断探索，研究得出，欲提高土地利用率，就必须改变朱砂村长期的水田农作物生产方式，因此做出了水改旱，改种水果，规模经营的规划设计。此时朱砂村拥有耕地亩，其中水田亩，可集中开发的面积亩，占耕地面积的。本次对传统农业进行改造，计划发展以桃子梨子为主的高效经济林亩，同时在林内套种蔬菜亩。最后通过村干部以及农技局工作人员的实地考察，以及对所种产品的了解，政府最终确定重点发展品种为油桃。从年冬开始水改旱，在年通过以奖代补等形式大量发展油桃多亩。第二次是先示范后推广，补种黄金梨。年......”。

8、“.....村民多用不划算来形容这次种植结构调整。在年，的油桃树已被拔掉，取而代之的仍是日常食用的蔬菜。有部分村民在家仍保留几棵油桃树，也仅是满足自己家食用，并未想从中赚钱。极少数几家仍保留了原有种植面积，试图在不断的种植经验中实现油桃的丰收。当油桃种植从以前的多亩到现在的多亩转变后，乡政府面临着新轮的新品种选择，在年年期间，政府引入新品种黄金梨来弥补以前种植油桃失败的空地。在科学管理好现有油桃多亩，使其达到增产增收的情况下，试图寻找条新的路促使当地经济快速健康发展。年共发展黄金梨多亩，这次的种植结构调整是在吸取种植油桃失败教训的基础华中科技大学硕士学位论文上采用先示范后推广的方式组织农民生产。政府积极引导农民利用区域优势，调整产业结构建好支柱产业，发展多种经济，增加农民收入，促使资源优势逐渐变为经济优势。在发展中提倡依靠群众发动群众组织群众，充分调动群众积极性的路线方针......”。

9、“.....力争黄金梨能够丰收。村民油桃种植中村民的策略行为成本收益分析劳力成本资金成本高不确定性收益经济作物收成周期长的策略行为偏爱粮食作物村民行为的惯性村民的束手无策粮食作物具有社保功能习惯于传统种植方式懒于理睬新技术的繁琐自然风险大市场风险大图村民的策略行为图村民的成本收益分析朱砂村村民种植油桃的投资主要集中于前期水改旱工程的劳动力与资金成本。在水改旱过程中，虽然购买材料专家设计费等共多万元的开支全部由村所在的市财政支付，但是村民需要投入劳动力，即遵循谁家地，谁投劳的规则，自家农田改造全靠自己出力。劳力投入大对于大部分村民意味着就是资金的投入，当时村里很多年轻劳动力都在外打工，大半以上家庭都是花钱雇用别人帮忙挖沟建渠，大量的投工投劳投钱使得村民普遍对改种油桃持反对态度。并且油桃投资的回报周期较长，要等到三年后丰收时成本才能够收回......”。