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关于合理最低评标法的探讨(原稿) 关于合理最低评标法的探讨(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:34:20

《关于合理最低评标法的探讨(原稿)》修改意见稿

1、“.....在国际工程承包中,般惯例是业主根据承包商完成的工程量付款。除了完成暂定项目和按工日及机械台班计价的零星工程可以得到额外付款外,其它切所有费用都必须计入完成的工程量付款中。建筑工程量计算原则国际通用的总则中明确规定除非另有规定,工程单价中应包施工图纸,按工程量计算规则,将拟招标工程的工程量计算出来,作为招标文件的组成部分,提供给各投标单位作为投标报价的基准。在工程量上标准致,可以避免各投标单位因工程量的计算偏差造成投标总价大大偏高自身的实际利润预测值,避免投标的过程变相成为考核各投标单位预算员的计算编制水平的情况。让投标单位把精力用在施工方案的选择及综合单价的测算上。这样做既可以减少社会资源浪费,又大大减少了工程量方面的合同纠纷,从而有利于施工合同的管理。如果投标单位经营管理护主义,对建筑企业实施动态资质管理,对不同资质的建筑企业界定不同生活空间,通过投标保证担保进了步做好市场准入工作......”

2、“.....深化项目法人负责制不少学者认为合理最低评标价法使些承包商采用低报价先中标任务到手,再逐步提高造价或着眼于索赔的畸形竞争策略。项目法人负责制是实行招标投标建设监理合同管理工程风险管理等制度的基础。深化项目法人负责制,使项目法人单位负责人懂得推行上述制度的重要性和必要性,学会不用行政手段而按市场机始合同造价的超出部分将由保证方承担如果业主对上述种解决方案均不满意,则保证担保方将按照该款保证中规定的担保金额对业主进行赔偿。由于保证担保方的损失将向承包商求偿,而且承包商的信誉从此有了污点,因此,最终受害者只有承包商自己。限制分包,杜绝转包不少学者认为些施工企业靠低价中标后,再转手将工程转包给其他低级别的企业或个体施工队,坐吃管理费,从中渔利。笔者认为对分包问题,在招投标时已经经过审查,在承包商慢行合约时,在监理单位监督下,如属合理关于合理最低评标法的探讨原稿分包......”

3、“.....再转手将工程转包给其他低级别的企业或个体施工队,坐吃管理费,从中渔利。笔者认为对分包问题,在招投标时已经经过审查,在承包商慢行合约时,在监理单位监督下,如属合理分包可以接受,如居非法转包,不仅监理单位不可能接受,而且将受到行政执法的处理。控制总量实行市场准入,保护建筑业的合理利润不少学者认为中标价太低,不利于建筑企业和行业的自身发展。建筑业和工业的资金利税率作了比较如下表笔者认为在市场经此人则根本不起作用。年月日开始施行的建设工程质量管理条例强调各建设主体对工程质量在合理使用年限内负责,要求各建设主体提高质量意识,在工程勘察设计阶段施工阶段对工程质量严格把关,做到防患于未然,同时要求政府行政主管部门对工程的质量加强监督检查。只要我们切实从上述几方面人手,建设工程质量是能够有保证的。推行工程保证担保制度不少学者认为中标价太低,在施工中,由于资金不足......”

4、“.....被迫中途停工,或追加投资,或改换施工队伍,直接受害者仍是建可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以便其有能力完成合同。保证担保方也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目。也可以经过协商,业主重新开标,中标之承包商将负责完成合同中的剩余部分。由此造成的最后造价与原始合同造价的超出部分将由保证方承担如果业主对上述种解决方案均不满意,则保证担保方将按照该款保证中规定的担保金额对业主进行赔偿。由于保证担保方的损失将向承包商求偿,而且承包商的信誉从此有了污点,因此,最终受害者只有承包商自己。限制合理价范围标底的作用是业主对招标工程项目造价的预测或是控制标准。它应按照招标书提供的工程量清单以综合单价的形式编制,反映社会平均成本。工程造价合理区间的确定,是合理最低评标价法的关键点和难点。如何体现合理,让工程中标价格低得有度,同时又保证各投标报价的竞争性......”

5、“.....分别确定上下限值。如果有报价低于标底的下限,评委会应对投标人进行询标,如果投标人能证实没低于该企业的成本价,则仍算有效。中华人民共和国招标投标法第十条规定,中标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低但是投标价格低于成本的除外。工程量清单由标底编制单位根据施工图纸,按工程量计算规则,将拟招标工程的工程量计算出来,作为招标文件的组成部分,提供给各投标单位作为投标报价的基准。在工程量上标准致,可以避免各投标单位因工程量的计算偏差造成投标总价大大偏高自身的实际利润预测值因为合理的范围测评非常困难,我们府要建立保障合理最低评标价法的系统工程来保证企业不低于成本价投标。保障合理最低评标价法实拈的系统工程质量终身负责制不少学者认为中标价太低,中标企业为了减少损失,往往采取偷工减料,以次充分......”

6、“.....不按技术要求施工,不顾工程质量,最终难以形成合格产品。我们分析以后就会发现让承包商有利可图而不再偷工减料,实际上是种道德约束,其弹性非常大,在市场经济下,道德约束在利益面前往往是苍白无力的,对些人可以起作用,对另序,减少工程腐败现象。,便于抓住入世机遇和尽早进行应对准备合理最低评标价法的应用探讨合理最低评标价法应用的基础我们应当逐步改革目前的工程造价计价模式,向国际惯例靠拢,走市场化管理轨道。关于单价的计算,在国际工程承包中,般惯例是业主根据承包商完成的工程量付款。除了完成暂定项目和按工日及机械台班计价的零星工程可以得到额外付款外,其它切所有费用都必须计入完成的工程量付款中。建筑工程量计算原则国际通用的总则中明确规定除非另有规定,工程单价中应包定项目和按工日及机械台班计价的零星工程可以得到额外付款外,其它切所有费用都必须计入完成的工程量付款中......”

7、“.....工程单价中应包括人工及其有关费用货物及其切有关费用程管理费及利润。实行合理最低评标价法的优点在于润最大化的经营目标。,为建设单位节约资金,提高经济效益。,提高技术水平,加强成本核算,苦练内功,提升市场竞争力,提高资源配臵效率。作为企业定额既要考虑到工程的实体消耗又要考虑到施工再逐步提高造价或着眼于索赔的畸形竞争策略。项目法人负责制是实行招标投标建设监理合同管理工程风险管理等制度的基础。深化项目法人负责制,使项目法人单位负责人懂得推行上述制度的重要性和必要性,学会不用行政手段而按市场机制运作学会不是由甲方而是聘请监理单位专家来管理项目学会不是按领导者意志而是按工程合同来管理项目。在这种情况下,承包商的提高造价或索赔的希望只能破灭了。实行合理最低评标价法是项系统工程,需要项目法人负责制建设监理合同管理工程风险设单位与施工企业双方,并对国家财产造成严重损失......”

8、“.....要求承包商向业主提供履约保函,非业主付款原因,旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同,则保证担保方将对业主因此而蒙受的切损失进行补偿。保证担保方可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以便其有能力完成合同。保证担保方也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目。也可以经过协商,业主重新开标,中标之承包商将负责完成合同中的剩余部分。由此造成的最后造价与原因为合理的范围测评非常困难,我们府要建立保障合理最低评标价法的系统工程来保证企业不低于成本价投标。保障合理最低评标价法实拈的系统工程质量终身负责制不少学者认为中标价太低,中标企业为了减少损失,往往采取偷工减料,以次充分,粗制滥造,不按技术要求施工,不顾工程质量,最终难以形成合格产品。我们分析以后就会发现让承包商有利可图而不再偷工减料,实际上是种道德约束,其弹性非常大,在市场经济下,道德约束在利益面前往往是苍白无力的......”

9、“.....对另分包,杜绝转包不少学者认为些施工企业靠低价中标后,再转手将工程转包给其他低级别的企业或个体施工队,坐吃管理费,从中渔利。笔者认为对分包问题,在招投标时已经经过审查,在承包商慢行合约时,在监理单位监督下,如属合理分包可以接受,如居非法转包,不仅监理单位不可能接受,而且将受到行政执法的处理。控制总量实行市场准入,保护建筑业的合理利润不少学者认为中标价太低,不利于建筑企业和行业的自身发展。建筑业和工业的资金利税率作了比较如下表笔者认为在市场经强监督检查。只要我们切实从上述几方面人手,建设工程质量是能够有保证的。推行工程保证担保制度不少学者认为中标价太低,在施工中,由于资金不足,使工程难以继续,被迫中途停工,或追加投资,或改换施工队伍,直接受害者仍是建设单位与施工企业双方,并对国家财产造成严重损失。我国正在试点实行工程保证担保制度,要求承包商向业主提供履约保函,非业主付款原因......”

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