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关于我国国有资本金预算制度的探析(原稿) 关于我国国有资本金预算制度的探析(原稿)

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《关于我国国有资本金预算制度的探析(原稿)》修改意见稿

1、“.....确保国资企业按规定上交国家的利润是国有控股参股企业国有股权股份获得的股利股息是国有产权含国有股份转让收入是国有独资企业清算收入扣除清算费用及国有控股参股企业国有股权股份分享的公司清算收入是其他收入。国有资本金预算支出。国有资本金预算支出主要包括资本性支出,主要根据产业收益促进国有资本的优化配置实现资本扩张和增值。但目前财政部门集中行使财务管理职能而且这种财务管理是双重身份合为的。因此要在区分国家的社会经济管理者和国有资产所有者双重职能的基础上将国家财务管理职能交由国有资产管理机构来行使。与此相应,作为国家财务管理的个重要方面必须将财财务活动共同实现国有资本的保值增值和国有资本整体运营效益的最大化。国家财务管理的主体应是国有资产管理机构宏观财务管理的主体则主要集中在财政部另外涉及中国人民银行中国证监会等......”

2、“.....方面应从产权管理职能出发,对企业的国有资产进行清产核关于我国国有资本金预算制度的探析原稿的重要措施。建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本金预算是当前我国建立公共财政框架体系的个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。关键词国有资本金预算制度国有经济经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立使国有经济的内外部环境发生了新参股企业国有股权股份分享的公司清算收入是其他收入。关于我国国有资本金预算制度的探析原稿。建立国有资本金预算制度是行使国家财务管理的必然要求我国当前具有数额庞大的国有资本,按照国家统所有政府分级管理的原则分别归属于中央省市县级政府管辖并分布于数量众多的企业包括国家独破产清算等方式退出市场,以此促进经济结构的合理调整和优化升级,增强国有经济的控制力和竞争力,实现国有经济战略性调整。关于我国国有资本金预算制度的探析原稿......”

3、“.....也是政府实现宏观调控目标和国有资本有效运如预算的公开性可行性完整性统性及周期性等。在构建国有资本经营预算制度中,应紧密结合国有资产管理体制的改革精神,可遵循以下原则充分体现国有资产统所有分级监管的原则。正确处理公共预算国有资本金预算以及中央与地方国有资本金预算之间的关系。独立性,即国有资本经营预算独立于政府多行统筹规划,对现有国有资产存量进行结构性调整,引导般竞争性国有企业通过售股变现收购兼并债务重组破产清算等方式退出市场,以此促进经济结构的合理调整和优化升级,增强国有经济的控制力和竞争力,实现国有经济战略性调整。关于我国国有资本金预算制度的探析原稿。国有资本金预算支出预算中的其他预算而存在,具有自己的独立体系。国有资本金预算的编制内容国有资本金预算收入......”

4、“.....集中管理国有资产运营,尤其是对国有资本收益与再投资活动加强管理,实现国家对国有资产的管理从计划行政管理为主向市场化运作的产权运营为主的转变。国有资本金预算的设立,方面有助于各级政府加强对国有资产经营状况的考核和对国有资产的监督管理工作,确保国经济的逐步建立使国有经济的内外部环境发生了新的变化。方面国家对国有资产的管理由过去单纯强调产权管理逐步向产权管理与财务管理相结合的方式转变另方面对国有资产的管理也相应从静态的实物资产的管理转变为动态的价值形态的资本管理,国有资本金预算制度的提出正体现了这种转变。国有资其涵义是指国家以所有者身份对国有资本进行结构调整和收益分配的项基本制度。建立国有资本金预算制度具有以下重要意义通过建立国有资本金预算......”

5、“.....以抑制国有资产的流失,维护国有资产所有者应有的权益。其范围可按中央政府和地方政府事权的划分而资企业国家控股企业国家参股企业中,如何对这些国有资本和国有企业实施有效的管理是我国历届政府的个最重要的问题。随着国家双重职能的分离和税利分流方案的全面实施,人们逐渐认识到国家作为国有资产的所有者不仅应凭借其财产所有权对国有企业实行产权管理,同时也应以所有者的身份管理企业预算中的其他预算而存在,具有自己的独立体系。国有资本金预算的编制内容国有资本金预算收入。国有资本金预算收入主要包括项是国有独资企业按规定上交国家的利润是国有控股参股企业国有股权股份获得的股利股息是国有产权含国有股份转让收入是国有独资企业清算收入扣除清算费用及国有控的重要措施。建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本金预算是当前我国建立公共财政框架体系的个重要内容,是建立激励与约束机制......”

6、“.....关键词国有资本金预算制度国有经济经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立使国有经济的内外部环境发生了新与优化组合,最大限度提高国有资产的营运效率,发挥国有资本在国民经济中的骨干作用国有经济的战略性调整需要借助于国有资本金预算对现有国有经济按照产业结构高度化和企业规模经济化的要求进行统筹规划,对现有国有资产存量进行结构性调整,引导般竞争性国有企业通过售股变现收购兼并债务重关于我国国有资本金预算制度的探析原稿金预算制度是国有资本预算制度的重要组成部分,其涵义是指国家以所有者身份对国有资本进行结构调整和收益分配的项基本制度。建立国有资本金预算制度具有以下重要意义通过建立国有资本金预算,对资产收益分配和产权变动等经营活动进行规范,以抑制国有资产的流失,维护国有资产所有者应有的权的重要措施......”

7、“.....是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。关键词国有资本金预算制度国有经济经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立使国有经济的内外部环境发生了新段,也是政府实现宏观调控目标和国有资本有效运营的重要措施。建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本金预算是当前我国建立公共财政框架体系的个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。关键词国有资本金预算制度国有经济经济体制改革的不断深化和社会主义市有资本经营预算制度中,应紧密结合国有资产管理体制的改革精神,可遵循以下原则充分体现国有资产统所有分级监管的原则。正确处理公共预算国有资本金预算以及中央与地方国有资本金预算之间的关系。通过单独设立国有资本金预算,集中管理国有资产运营,尤其是对国有资本收益与再投资活动加强管。指导性,即政府对国有资本经营的预算不是像政府公共预算那样具有强制约束力......”

8、“.....这种激励性约束主要是既刺激国有资本经营的各种机构和实体努力达到预算目标,又约束其经营过程各种人为偏离目标的因素。中图分类号文献标识码摘要国有资本金预算是国有资产所有权管理的基本预算中的其他预算而存在,具有自己的独立体系。国有资本金预算的编制内容国有资本金预算收入。国有资本金预算收入主要包括项是国有独资企业按规定上交国家的利润是国有控股参股企业国有股权股份获得的股利股息是国有产权含国有股份转让收入是国有独资企业清算收入扣除清算费用及国有控的变化。方面国家对国有资产的管理由过去单纯强调产权管理逐步向产权管理与财务管理相结合的方式转变另方面对国有资产的管理也相应从静态的实物资产的管理转变为动态的价值形态的资本管理,国有资本金预算制度的提出正体现了这种转变。国有资本金预算制度是国有资本预算制度的重要组成部分破产清算等方式退出市场,以此促进经济结构的合理调整和优化升级......”

9、“.....实现国有经济战略性调整。关于我国国有资本金预算制度的探析原稿。中图分类号文献标识码摘要国有资本金预算是国有资产所有权管理的基本手段,也是政府实现宏观调控目标和国有资本有效运国有资产的增值保值另方面也有助于对国有资产实行资本经营,促进国有资产在全社会范围内的充分流动与优化组合,最大限度提高国有资产的营运效率,发挥国有资本在国民经济中的骨干作用国有经济的战略性调整需要借助于国有资本金预算对现有国有经济按照产业结构高度化和企业规模经济化的要求,实现国家对国有资产的管理从计划行政管理为主向市场化运作的产权运营为主的转变。国有资本金预算的设立,方面有助于各级政府加强对国有资产经营状况的考核和对国有资产的监督管理工作,确保国有资产的增值保值另方面也有助于对国有资产实行资本经营,促进国有资产在全社会范围内的充分流关于我国国有资本金预算制度的探析原稿的重要措施......”

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