1、“.....推动测绘村图自然资源地质调查等基础资料工作,并将规划成果纳入国土空间基础信息平台乡镇人民政府负责组织编制村庄规划,引导村民全程参与。工作程序国土空间规划基于自然环境条件和空间地愿,且愿意主动实施规划。规划论证审查由主管部门组织行业专家村民代表组成评审小组,规划评审小组对规划成果进行审查,通过国土空间规划数据平台对各类控制性指标进行复核,对规划成果提出纠正修改或补充的具体意见。规划上报规划成果通过评审后,根据评审意见进行修改完善,按规定程序报相关部门审批。在县域层面加强居民点体系规划在县域层面进行科学统筹,编制居民点体系规划,村庄可以分为以下几类搬迁撤并类村庄人口少,条件差,缺少发展资源详细的用途管制分区和针对性制定管制规则,只是简单地按生产空间生活空间和生态空间大类提出了原则性的用途管制要求,既缺乏实际管制效力,也不具可操作性。从理论上看......”。
2、“.....应在线区的基础上细化全域综合整治政策与城乡规划体系比较,国土空间规划中的村庄规划强调村域的综合整治,以宜林则林宜耕则耕宜草则草宜湖则湖宜荒则荒的原则进行布局引导。通过建设用地增减挂钩工矿废弃地复垦利用等政策方式可以获取用地指标,关于指完全满足每个村民的意愿,不少村民的诉求多基于自身利益,这就需要平衡取舍。而村两委和村民理事会在这方面拥有得天独厚的优势,是实现村庄规划公众参与必不可少的组织保障。强化问题导向与目标导向的结合村庄规划在贯穿体现上位规划的各项约束性和指导性指标同时,又要解决制约当地自然资源可持续利用的现实问题,是个充分体现问题导向与目标导向相结合的典型规划。目标导向,在落实上级规划的指标体系的同时,还要紧扣乡村振兴战略目标,根据村庄国土空间规划背景下的村庄规划编制探究原稿庄规划的用途管制,应在线区的基础上细化村庄规划是我国国土空间规划类体系中的重要组成部分......”。
3、“.....在国土空间范围内各类村庄用地面积占比大,在我国空间治理能力现代化建设中占据基础性的地位。村庄规划要求优化土地空间布局,落实生态保护红线和永久性基本农田,划定历史文化保护线,明确生态农业农房等各类用地布局,对实现乡村振兴战略和完善国家治理体系具有重要的现实意义。深度及作用村庄规划是开展美丽乡,村庄规划以保护为主。城郊融合类村庄般已经成为城区或镇区,交通便利,能够及时获得城市的公共服务。集聚提升类村庄规模较大的中心村,有定的资源,能够长期存在的村庄。未划定分类的村庄暂不做分类,留出足够的观察和论证的时间,同时也需要留有定的规划弹性。个村庄类型确定的顺序为首先判断是否为搬迁撤并类,其次为城郊融合特色保护集聚提升,最后为不做分类。以此分级分类优化主要公共基础设施的配置,健全村庄功能,并通过人居环境的改善和结合,体现多样化乡土化生态化特色化形成适度精致的村庄......”。
4、“.....因地制宜地对村庄规划进行空间用途分区,并制定相应的用途管制规则,已成为详细规划规划许可和约束指标分区准入管制方式的基础。由于目前大部分村庄规划缺乏详细的用途管制分区和针对性制定管制规则,只是简单地按生产空间生活空间和生态空间大类提出了原则性的用途管制要求,既缺乏实际管制效力,也不具可操作性。从理论上看,持。规划文本形成后,组织村民召开村级评审会充分听取村民意见,参与集体决策。规划报送审批前,应经村民会议或者村民代表会议审议,并在村庄内公示,确保规划符合村民意愿,且愿意主动实施规划。规划论证审查由主管部门组织行业专家村民代表组成评审小组,规划评审小组对规划成果进行审查,通过国土空间规划数据平台对各类控制性指标进行复核,对规划成果提出纠正修改或补充的具体意见。规划上报规划成果通过评审后,根据评审意见进行修改完善,按化保护线,明确生态农业农房等各类用地布局......”。
5、“.....深度及作用村庄规划是开展美丽乡村建设乡村振兴村庄治理的重要工具与手段,它的地位和作用非常重要。在之前的城乡规划体系当中村庄规划是法定规划。而在当下已经逐步形成了总体规划详细规划相关专项规划的国土空间规划体系,进入国土空间规划新时代。年月中共中央国务院印发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见,意见指出在城镇开规定程序报相关部门审批。在县域层面加强居民点体系规划在县域层面进行科学统筹,编制居民点体系规划,村庄可以分为以下几类搬迁撤并类村庄人口少,条件差,缺少发展资源和机遇,生态脆弱,有自然灾害,因重大建设项目需要拆迁的,如高铁高速机场湿地公园水库风景名胜区,这类村庄原则不需要编制规划,撤并后留下的村需要编制规划。特色保护村庄包括景区村景郊村,历史文化名村和传统村落,民族村,已经投入建设的精品特色村......”。
6、“.....主动做好技术指导和工作协调,开展村庄规划知识培训和规划师下乡活动,推动测绘村图自然资源地质调查等基础资料工作,并将规划成果纳入国土空间基础信息平台乡镇人民政府负责组织编制村庄规划,引导村民全程参与。工作程序国土空间规划基于自然环境条件和空间地踏勘相结合,详细了解村庄发展历史文化背景风土人情,向村民宣传相关政策引导村民积极献言献策表达诉求,获取村民支持。村庄发展现状分析分析村庄规模和基础条件总结村庄区位和村民需求,分析村庄发展过程中的制约因素,理清基础设施短板,住房需求和产业导向总结问题并为规划通过基础依据。国土空间规划背景下的村庄规划编制探究原稿。以空间数据为支撑,确保规划顺利开展以调数据作为基础空间数据......”。
7、“.....整合村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动实施国土空间用途管制核发乡村建设项目规划许可进行各项建设等的法定依据。明确责任分工自然资源部负责加强对各地推进多规合的村庄规划工作进行指导省级自然资源主管部门负责组织协调相关部门统筹推进村庄规划工作市县级自然资源主管部门配合乡镇人民政府,主动做好技术指导和工作协调,开展村庄规划知识培训和规划师下乡活动,推动测绘村图自然资源地质生活品质的提高产业和消费的聚集,引导人口向中心村集镇聚集。对于人口规模小地处边远山区交通条件差地质灾害隐患点,则应列入重点搬迁撤并对象。坚持开门编制,充分吸纳公众参与村庄规划要被广大村民理解与接受,并成为国土空间利用中的自觉行为,而充分吸纳村民公众参与是确保村庄规划实用性的关键。从规划编制方案启动基础资料收集与分析区域问题诊断规划目标和规划内容确定,直到规划的实施监督......”。
8、“.....当然,公众参与并不等同规定程序报相关部门审批。在县域层面加强居民点体系规划在县域层面进行科学统筹,编制居民点体系规划,村庄可以分为以下几类搬迁撤并类村庄人口少,条件差,缺少发展资源和机遇,生态脆弱,有自然灾害,因重大建设项目需要拆迁的,如高铁高速机场湿地公园水库风景名胜区,这类村庄原则不需要编制规划,撤并后留下的村需要编制规划。特色保护村庄包括景区村景郊村,历史文化名村和传统村落,民族村,已经投入建设的精品特色村,有其他特色资源的村庄庄规划的用途管制,应在线区的基础上细化村庄规划是我国国土空间规划类体系中的重要组成部分,是各级国土空间规划任务的最终落实,在国土空间范围内各类村庄用地面积占比大,在我国空间治理能力现代化建设中占据基础性的地位。村庄规划要求优化土地空间布局,落实生态保护红线和永久性基本农田,划定历史文化保护线,明确生态农业农房等各类用地布局......”。
9、“.....深度及作用村庄规划是开展美丽乡障。强化问题导向与目标导向的结合村庄规划在贯穿体现上位规划的各项约束性和指导性指标同时,又要解决制约当地自然资源可持续利用的现实问题,是个充分体现问题导向与目标导向相结合的典型规划。目标导向,在落实上级规划的指标体系的同时,还要紧扣乡村振兴战略目标,根据村庄自身的资源禀赋和经济社会发展需要,提出村庄自然资源的利用战略。另外,要建立保护与建设并重的层次,处理好保护与建设的矛盾,形成多规合的矢量底图,与国土空间规划相国土空间规划背景下的村庄规划编制探究原稿庄布点规划土地利用规划建设规划等类型的规划,充分整合政府相关部门的数据,并利用互联网大数据等手段实现规划土管地理信息测绘等专业有机融合。以农民为主体,提升乡村活力村庄的主体是农民,规划编制中坚持以村民为本的工作理念,以解决村民的现实矛盾为抓手......”。
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