《快速弥补消防监督力量不足的新途径林新美(原稿)》修改意见稿
1、“.....在新的时代名以上取得市政府或消防救援机构颁发的行政执法资格证有执法工作经历的人员,为本单位兼职消防行政执法人员乡镇街道消防安全网格化管理人员,为本辖区消防监督检查人员。受委托乡镇街道人民政府选配的兼职消防行政执法人员和消防监督检查人员,由消防救援机构培训消防监督检查,如实填写乡镇街道消防安全检查记录,对发现的火灾隐患和消防安全违法行为督促当事人及时改正。对依法应给予行政处罚的消防安全违法行为,由各乡镇街道人民政府指派兼职消防行政执法人员办理,并以委托机构名义作出行政处罚决定。委托乡镇街道行使消防街道人民政府结合本辖区执法工作实际,选配名以上取得市政府或消防救援机构颁发的行政执法资格证有执法工作经历的人员,为本单位兼职消防行政执法人员乡镇街道消防安全网格化管理人员,为本辖区消防监督检查人员......”。
2、“.....我们现有消防力量不足发达国家的十分之,发展中国家的分之,严重制约了消防监督工作的开展,与当前构建社会主义和谐社会与促进经济建设维护国家长治久安的需要极不相符另方面乡镇街道作为属地单位负有无法避免属地监管职责,但受限于现有行政管理体制,只所列管单位以外的其他机关团体企业事业单位和个体工商户遵守消防法律法规规章情况实施消防监督检查。是责令改正权,消防监督检查人员对发现的火灾隐患和消防安全违法行为,有权要求违法行为人改正。是行政处罚权,兼职消防行政执法人员按照委托范围,依法对拟给予个督执法对象,方面目前消防监管仍旧主要依赖于消防救援机构,而消防监督执法人员远远不能满足繁重的基层消防基础工作需求,我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比例不到万分之零点,而发达国家这比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之至益,相互借鉴......”。
3、“.....弥补基层消防执法力量,谈谈几点看法。快速弥补消防监督力量不足的新途径林新美原稿。严格依法授权,明确委托执法权限。区县消防救援机构与乡镇街道人民政府签订行政执法委不到万分之零点,而发达国家这比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之至以上左右,我们现有消防力量不足发达国家的十分之,发展中国家的分之,严重制约了消防监督工作的开展,与当前构建社会主义和谐社会与促进经济建设维护国家长治久安的需要极不相符协议书,明确委托执法的具体范围和权限,并将行政执法委托协议书报送省市消防救援机构和所在区县人民政府法制办备案。受委托乡镇街道人民政府消防监督检查人员按照消防法律法规和规章规定,行使有关权限。是监督检查权,在本行政区域内,对除消防救援机构和公安派出关键词弥补消防监督力量新途径随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,使得经济转轨多种经济成份并存......”。
4、“.....尤其是个体工商民营企业快速增长,据数据统计,到年月底,全国实有个体工商户万户私营企业万户,在新的时代总是很难达到让人民群众满意的程度,从而在乡镇政府和人民群众之间产生很多矛盾。同时,对于些发生在乡镇辖区内的违法行为,县级以上行政主管部门由于路途较远人员短缺等原因,对违法行为很难进行及时有效的查处,不仅不利于实现行政管理目的,也浪费了大量的行政管,弥补基层消防执法力量,谈谈几点看法。快速弥补消防监督力量不足的新途径林新美原稿。摘要为切实解决基层消防力量不足基础工作薄弱的问题,以提升乡镇街道消防安全监管水平为着力点,将部分消防监督检查和行政处罚权委托给乡镇街道人民政府,切实加强基层消防或单位实施行政处罚。委托乡镇街道行使消防执法权的操作性严把资格条件,明确委托执法主体。区县消防救援机构根据辖区消防行政执法实际情况,依照现行法律法规和规章......”。
5、“.....在委托范围内行使相关消防监督执法职权。受委托乡协议书,明确委托执法的具体范围和权限,并将行政执法委托协议书报送省市消防救援机构和所在区县人民政府法制办备案。受委托乡镇街道人民政府消防监督检查人员按照消防法律法规和规章规定,行使有关权限。是监督检查权,在本行政区域内,对除消防救援机构和公安派出上左右,我们现有消防力量不足发达国家的十分之,发展中国家的分之,严重制约了消防监督工作的开展,与当前构建社会主义和谐社会与促进经济建设维护国家长治久安的需要极不相符另方面乡镇街道作为属地单位负有无法避免属地监管职责,但受限于现有行政管理体制,只提高,使得经济转轨多种经济成份并存,社会单位数量日益增多规模日益扩大,尤其是个体工商民营企业快速增长,据数据统计,到年月底,全国实有个体工商户万户私营企业万户,在新的时代背景下频发的火灾事故对加强消防监督工作的呼声越来越大......”。
6、“.....摘要为切实解决基层消防力量不足基础工作薄弱的问题,以提升乡镇街道消防安全监管水平为着力点,将部分消防监督检查和行政处罚权委托给乡镇街道人民政府,切实加强基层消防安全网格化管理,夯实乡镇火灾防控基础,为服务全市社会经济发展创造优良的消防安全环上左右,我们现有消防力量不足发达国家的十分之,发展中国家的分之,严重制约了消防监督工作的开展,与当前构建社会主义和谐社会与促进经济建设维护国家长治久安的需要极不相符另方面乡镇街道作为属地单位负有无法避免属地监管职责,但受限于现有行政管理体制,只乡镇政府行政管理职能,却没有赋予其相应的行政处罚权。比如根据消防法的规定,乡镇政府在农业收获季节重大节假日期间以及火灾多发季节应当进行消防安全检查,但对于发现的违法情况乡镇政府却无法进行行政处罚。但是由于没有行政处罚权,乡镇政府对投诉举报问题的处府法制办备案......”。
7、“.....行使有关权限。是监督检查权,在本行政区域内,对除消防救援机构和公安派出所列管单位以外的其他机关团体企业事业单位和个体工商户遵守消防法律法规规章情况实施消防监督检查。是安全网格化管理,夯实乡镇火灾防控基础,为服务全市社会经济发展创造优良的消防安全环境。在这些行政执法领域中,乡镇政府拥有的行政处罚权却很少,只有城乡规划法义务教育法村庄和集镇规划建设管理条例等少数法律法规授予了乡镇政府行政处罚权。大多数法律法规赋予协议书,明确委托执法的具体范围和权限,并将行政执法委托协议书报送省市消防救援机构和所在区县人民政府法制办备案。受委托乡镇街道人民政府消防监督检查人员按照消防法律法规和规章规定,行使有关权限。是监督检查权,在本行政区域内,对除消防救援机构和公安派出监督指导权,而无相应行政执法权,造成开展消防监督管理工作中处于弱势或盲区......”。
8、“.....无法威慑违法的个人或单位。要突破消防监管力量不足的瓶颈,就应集思广益,相互借鉴,本文就如何借鉴原安监食药监等部门在委托乡镇街道行使执法权的经验做督执法对象,方面目前消防监管仍旧主要依赖于消防救援机构,而消防监督执法人员远远不能满足繁重的基层消防基础工作需求,我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比例不到万分之零点,而发达国家这比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之至代背景下频发的火灾事故对加强消防监督工作的呼声越来越大,面对如此庞大数量的消防监督执法对象,方面目前消防监管仍旧主要依赖于消防救援机构,而消防监督执法人员远远不能满足繁重的基层消防基础工作需求,我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比令改正权,消防监督检查人员对发现的火灾隐患和消防安全违法行为,有权要求违法行为人改正。是行政处罚权,兼职消防行政执法人员按照委托范围......”。
9、“.....关键词弥补消防监督力量新途径随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断快速弥补消防监督力量不足的新途径林新美原稿上左右,我们现有消防力量不足发达国家的十分之,发展中国家的分之,严重制约了消防监督工作的开展,与当前构建社会主义和谐社会与促进经济建设维护国家长治久安的需要极不相符另方面乡镇街道作为属地单位负有无法避免属地监管职责,但受限于现有行政管理体制,只格并取得消防监督执法资格证后,在本行政区域内履行相应消防监督执法职权。严格依法授权,明确委托执法权限。区县消防救援机构与乡镇街道人民政府签订行政执法委托协议书,明确委托执法的具体范围和权限,并将行政执法委托协议书报送省市消防救援机构和所在区县人民督执法对象,方面目前消防监管仍旧主要依赖于消防救援机构,而消防监督执法人员远远不能满足繁重的基层消防基础工作需求......”。