1、“.....确保耕地总量动态平衡。浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题原稿。规划实践中具体操作上有时难以协调。两规在工作实践中也往往存在难种规划在建设用地指标等方面相互不致的情况,般是土地利用总体规划的分配计划指标要比城市总体规划的需求预测指标偏小。两大规划的目的内容不同。土地利用总体规划与城市规划之间的矛盾与原稿。在工作思路上,土地利用总体规划的编制强调土地,尤其是耕地的保护,耕地占用和保护指标的分配采取自上而下层层下达的方式,不得突破,带有很强的计划性。城市总体规划则侧重城浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题原稿规模城市用地规模人均建设用地城镇用地分类的标准和用地的内涵等重新进行界定和统......”。
2、“.....完善两规实施管理机制。上级规划功能缺位是两规不协调宏政主管部门分别设臵的城市比较普遍。土地利用总体规划与城市规划之间的矛盾与问题城市建设用地规模范围的确定上存在较大差异。城市规划与土地利用总体规划最核心的矛盾就在于城市建设用地使城建部门的意愿在土地利用总体规划中得到定的体现,可以避免原来两个部门分头编制而出现的片面强调方面的情况。另外,还要从有利于城市发展和城市土地管理的角度出发,对两规中的人口设项目用地预审报告两者缺不可,分别由城市规划主管部门和土地规划主管部门具体操办。实际中,可能会出现方同意选址另方不同意用地预审的情况,导致建设项目不能立项。另外,有时土地行政方面的情况。另外......”。
3、“.....对两规中的人口规模城市用地规模人均建设用地城镇用地分类的标准和用地的内涵等重新进行界定和统,规划基期期限等问题管部门在建设单位未取得建设用地规划许可证的情况下,就为其办理了土地使用权属证明或未经城市规划行政主管部门同意,单方修改土地有偿出让合同中的规划设计条件。以上情况在规划土地行两规所涉及的部门较多,规划得以实现的个重要方面就是部门之间的协调,必须改变部门观念,加强部门间的沟通与合作,建议规划编制和修编过程中成立规划编制统协调小组,负责两大规划的编制划或国土规划功能缺位和上级土地利用总体规划功能缺位。尽管我国多部法律法规中都明确要求城市总体规划村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔接......”。
4、“.....应当与土地利用总体规划相衔接,但至于关于两规如何协调如何衔接,所有法律均未加说明。这就给实际工作中如何进行两规协调带来难度。土地利用总体规划与城市规划之间协调的基本对策建立两模的确定上。土地利用总体规划的总体指导思想是严格控制农用地转为建设用地,切实保护耕地,特别强调建设占用耕地占补,确保耕地总量动态平衡。浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题管部门在建设单位未取得建设用地规划许可证的情况下,就为其办理了土地使用权属证明或未经城市规划行政主管部门同意,单方修改土地有偿出让合同中的规划设计条件。以上情况在规划土地行规模城市用地规模人均建设用地城镇用地分类的标准和用地的内涵等重新进行界定和统......”。
5、“.....完善两规实施管理机制。上级规划功能缺位是两规不协调宏门观念,加强部门间的沟通与合作,建议规划编制和修编过程中成立规划编制统协调小组,负责两大规划的编制组织协调工作,土地利用规划在编制过程中应充分吸收和听取城建部门的建议和意见,浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题原稿所有法律均未加说明。这就给实际工作中如何进行两规协调带来难度。土地利用总体规划与城市规划之间协调的基本对策建立两规编制协调机制。浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题原稿规模城市用地规模人均建设用地城镇用地分类的标准和用地的内涵等重新进行界定和统,规划基期期限等问题也在全国范围内争取尽快统。完善两规实施管理机制......”。
6、“.....上级规划功能缺位具体指我国规划体系中区域方不同意用地预审的情况,导致建设项目不能立项。另外,有时土地行政主管部门在建设单位未取得建设用地规划许可证的情况下,就为其办理了土地使用权属证明或未经城市规划行政主管部门同编制协调机制。要搞好两规协调,必须充分发挥上级规划对下级规划的综合协调功能和作用。是开展区域规划和土地规划,协调社会经济发展生态环境保护与土地资源合理配臵之间关系。再就是两规管部门在建设单位未取得建设用地规划许可证的情况下......”。
7、“.....单方修改土地有偿出让合同中的规划设计条件。以上情况在规划土地行层面上的深层次原因。上级规划功能缺位具体指我国规划体系中区域规划或国土规划功能缺位和上级土地利用总体规划功能缺位。尽管我国多部法律法规中都明确要求城市总体规划村庄和集镇规划,使城建部门的意愿在土地利用总体规划中得到定的体现,可以避免原来两个部门分头编制而出现的片面强调方面的情况。另外,还要从有利于城市发展和城市土地管理的角度出发,对两规中的人口制组织协调工作,土地利用规划在编制过程中应充分吸收和听取城建部门的建议和意见,使城建部门的意愿在土地利用总体规划中得到定的体现,可以避免原来两个部门分头编制而出现的片面强调意,单方修改土地有偿出让合同中的规划设计条件......”。
8、“.....两规所涉及的部门较多,规划得以实现的个重要方面就是部门之间的协调,必须改变浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题原稿规模城市用地规模人均建设用地城镇用地分类的标准和用地的内涵等重新进行界定和统,规划基期期限等问题也在全国范围内争取尽快统。完善两规实施管理机制。上级规划功能缺位是两规不协调宏以协调的问题,例如在建设项目可行性研究阶段,建设项目选址意见书和建设项目用地预审报告两者缺不可,分别由城市规划主管部门和土地规划主管部门具体操办。实际中,可能会出现方同意选址使城建部门的意愿在土地利用总体规划中得到定的体现,可以避免原来两个部门分头编制而出现的片面强调方面的情况。另外......”。
9、“.....对两规中的人口问题城市建设用地规模范围的确定上存在较大差异。城市规划与土地利用总体规划最核心的矛盾就在于城市建设用地规模的确定上。土地利用总体规划的总体指导思想是严格控制农用地转为建设用地市的建设和发展,规划编制般从各行业用地需求的角度进行各种土地利用的时空安排。同时,在规划编制方法上,两规采用的用地分类标准人口统计口径等数据指标存在严重分歧,最终结果往往造成模的确定上。土地利用总体规划的总体指导思想是严格控制农用地转为建设用地,切实保护耕地,特别强调建设占用耕地占补,确保耕地总量动态平衡。浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题管部门在建设单位未取得建设用地规划许可证的情况下......”。
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