1、“.....建成了高楼大厦。年月,上海市城市总体规划草案公示,将设臵规划建设用地的天花板,将总量锁定,实现建设用地规划总量的零增长。为达到这目标,上海市开展了城市更新大行动,包括共享社区计划创新园区计划魅力风貌计划休闲网络计划,提倡微改造,为社区服务创新空间历史风貌慢行网络等提供窗口。年深圳市规划和自然资源局印发关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施,明确提出坚持城中村有机更新,更多采用微改造方式,不急功近利,不大拆大建。并明确细化了城中村综合治理增加辅助性公用设施或现状转变年以来,深圳凭借政府引导,市场运作的基本模式,实现了城市更新从起步探索到成熟的快速发展,城市更新拉动了经济增长,促进了产业转型,稳定了房地产市场供应,提升了城市发展质量和民生服务水平,为深圳城市建设做出了巨大贡献。截至年底,全市累计列入城市更新单元计划项......”。

2、“.....累计供应用地约平方公里。年,城市更新年度投资额占全市固定资产投资比例逐年上升,年完成亿元,同比增长,占全市比例达到。数据来源深圳市城市更新年报但是,市场主导运作模式的问题日益显现。是开发商以逐利为目的囤地圈地,扰乱市场秩序,阻碍公平竞争,损害集体利益是市场主导挑肥拣瘦,空间范围上建设时序上公共配套上均难以统筹,极易形成城区建设的碎片化,且导致部分区域开天窗,成为无法改造的硬骨头是现状过度倒逼规划,由市场主导的利益导向必然是现状新战略发展方向编制中长期规划管理近期实施等都提供了依据。深圳城市更新的蝶变解读深圳城市更新的可持续发展路径原稿。重组升级阶段年以后年月,市政府印发深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定市政府令第号,在罗湖区城市更新改革试点成功运行的基础上,启动了全市城市更新领域的强区放权改革,将市级审批事权全部下放至各区。年月......”。

3、“.....旨在通过制度创新解决长期困扰深圳城市更新的多重难题。年月,深圳市机构改革方案以下简称方案经省委省政府批准,并报中央备案同意,深圳市机构改革工作进入全面实施阶段。方案将深圳市城市更新局深圳市土地整备局的行政职能整合,组建深圳市城市更新和土地整备局。年时间,项重大改革,是市区审批职权的厘清是立法保障实施的强和土地整备局。年时间,项重大改革,是市区审批职权的厘清是立法保障实施的强化,是行政管理体制的简化。这阶段对城市更新工作来说,是次彻底的洗礼,是对固有模式的次变革,是对过去发展中滋生的各种问题的次扫荡。而当前是具备历史性变革性的空前时期,各种因素聚集其中,为深圳城市更新的蝶变启动了引擎。深圳早期的更新项目由于政策规范并不完善,开发商获取了巨额利润,随着政策不断加码,市场利润趋于合理。但是,城市更新的蛋糕到底如何划分并没有清晰的标准......”。

4、“.....比较稳妥的做法是分级分类管控,对于城市重点发展区域重要节点等地区以及战略性产业升级项目等,收回更新单元规划的编制主动权,由政府统筹单元规划,保证规划编制的高度和前瞻性,确保土地增值收益向公共利益倾斜。广州自年起建立城市更新常态基础数据调查制度深圳城市更新的蝶变解读深圳城市更新的可持续发展路径原稿个持续,困境中的坚持是最大的力量,持续将城市更新改革走下去,改革永不停步。诚然,城市更新的积极意义远大于消极影响,深圳城市更新的发展伴随着城市建设直存在,期间各种矛盾变换上演,政府和市场交替发力,推动历史的车轮不断前行。深圳城市更新终将迎来历史的蝶变,参考文献深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报年城市建设统计年鉴。由粗放鼓励向精细管控转变纵观各大城市发展历程......”。

5、“.....在实践过程中逐步完善各项管控要求。深圳于年出台的深圳市城市更新办法及其细则,构成了深圳城市更新的总体框架,随后陆续出台的系列配套政策,为深圳城市更新管理体系增添了饱满的血肉。但是,正如上文所述,深圳城市更新的改造方向呈现出明显的场主导运作模式的问题日益显现。是开发商以逐利为目的囤地圈地,扰乱市场秩序,阻碍公平竞争,损害集体利益是市场主导挑肥拣瘦,空间范围上建设时序上公共配套上均难以统筹,极易形成城区建设的碎片化,且导致部分区域开天窗,成为无法改造的硬骨头是现状过度倒逼规划,由市场主导的利益导向必然是现状推高规划,这就导致政府规划统筹的力度难以施展,因屈就于现状,美好的规划蓝图难以落实是由于城市更新的市场属性,深圳城市更新政策并未对拆迁赔偿标准进行统规范,导致市场预期畸高,攀比心理普遍存在,钉子户比比皆是,项目实施困难,已签约业主利益得不到保障......”。

6、“.....市区职责的划分重点在于规划编制和审批的层级区分,市级是总体统筹和审批部门,区县级是规划编制和实施部门。上海的做法则更强调基层政府的主动性,城益的相关指标,该项内容随着城市更新发展将会不断变化,因此政策的管控也需要常换常新。持续拓展有机更新范围,强调历史文脉有机更新不是个固有的概念,而应成为种思维导向,城市发展于历史之中,变化于尘土之间,延续于脉络之上。对城市历史文脉的延续必须引起足够重视,城市更新并非与历史格格不入,而应是正视历史保护文化延续脉络的绝好手段,对于有机更新的研究道路尚且漫长,须与历史并肩,与未来同行。结语研究历史让我们得以认清当前发展阶段,剖析问题让我们得以清晰内在逻辑,借鉴经验让我们得以明辨是非得失,梳理重点让我们得以明确未来方向。本文认为,深圳城市更新已经在历史正轨上高速运行,过程中出现的各种问题,其改变也不可能是朝夕之间。在坚持政府统筹......”。

7、“.....改革的阵痛可能会导致发展的放缓,但并不影响总体趋势的走向。我们所需要的仅仅是场运作的基础上,改革的阵痛可能会导致发展的放缓,但并不影响总体趋势的走向。我们所需要的仅仅是个持续,困境中的坚持是最大的力量,持续将城市更新改革走下去,改革永不停步。诚然,城市更新的积极意义远大于消极影响,深圳城市更新的发展伴随着城市建设直存在,期间各种矛盾变换上演,政府和市场交替发力,推动历史的车轮不断前行。深圳城市更新终将迎来历史的蝶变,参考文献深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报深圳市城市更新年报年城市建设统计年鉴。小结深圳城市更新的发展,是部典型城市发展的缩略范本,深圳仅用了年时间,经历了西方城市从工业革命到现代化建设的漫长历程,经历了城市从快速扩张到理性回归再到土地次开发的迂回历程......”。

8、“.....现阶段历程,并将持续存在于城市更新未来的发展中。不同的是,政府主导模式千变万化,不同阶段可能根据当时的需求判定改革的方向。当前的情况是,政府主导必须强调规划统筹,以清晰职权为框架,详尽基础数据做支撑,掌握利益分配主动权,不断探索从规划到实施的城市更新片区统筹模式。持续强化产业转型升级,强调政策引导产业是支撑城市发展的关键命脉,深圳直十分重视产业转型升级的带动,以更新促产业,成为近年来城市更新重点关注的领域。城市更新中对产业升级的引导却并不给力,反而成为房地产市场变相获利的工具。持续强化城市更新对产业转型升级的引导,尤其强调从政策层面顺应市场需求引导市场方向管控市场乱象,为优质的产业升级项目扫清道路,随着产业升级不断发展,政策研究需要持续发力。持续深化精细管理改革,强调刚性控制过去粗放型的政策容易被市场捡漏,城市更新管理我们正处于风暴中央,端是既有模式下的举步维艰......”。

9、“.....值此之际,本文希望通过深入剖析深圳市城市更新运作模式规划统筹形式改造方向引导行政管控方式改造类型导向等个方面的内在逻辑,借鉴其他地区的管理经验,理顺深圳当前处境下寻找可持续路径的得之见。深圳城市更新正在经历的个转变年以来,深圳凭借政府引导,市场运作的基本模式,实现了城市更新从起步探索到成熟的快速发展,城市更新拉动了经济增长,促进了产业转型,稳定了房地产市场供应,提升了城市发展质量和民生服务水平,为深圳城市建设做出了巨大贡献。截至年底,全市累计列入城市更新单元计划项,涉及拆除用地面积约平方公里,累计供应用地约平方公里。年,城市更新年度投资额占全市固定资产投资比例逐年上升,年完成亿元,同比增长,占全市比例达到。数据来源深圳市城市更新年报但是,市城市更新正是在这样的背景下被推上历史舞台,截至年底,深圳全市累计列入城市更新单元计划项,涉及拆除用地面积约平方公里。以利益为导向......”。