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城市控制性详细规划编制研究(原稿) 城市控制性详细规划编制研究(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:30:21

《城市控制性详细规划编制研究(原稿)》修改意见稿

1、“.....这将事关城市能否健康发展的重要因素。科学合理的确定控规指标指标体系内容划分博山城区控规指标按照建设内容分成大类,分别是土地利用与使用属性指标环境容量与土地使用强度指标建筑形态与城市设计指标设施配臵要求指标。用地性质为应对日益复杂和多元化的市场主体,面对围绕土地经营而展开的城市建设,规划首先应根据区域位臵交通可达性等条件,对各地块的开发建设作初没能很好地解决多元化用地性质的问题。另外,控规也无法解决现状用地性质和将来规划用地性质之间的矛盾问题。例如现状是工业用地近期还没有改造意向的地块,按规划将来又要改为商业住宅教育用地,并据此确定了相应的技术指标,而近期使用时的技术指标又应如何控制,是否还允许扩建等控规指标的确定缺乏科学依据在当前的市场经济社会中,我们面临的不确定性太多,而且社会形势的飞速发展,也往往使我们的预测与实际存在很大差距。现行的规划编制过程中......”

2、“.....往往是在划分地块的基础上,不假思索或稍加思索给个指标就完事。由于这种规划编制过程缺乏严类型的规划控制与引导方法后,将规划用地划分成两类区域。般控制区般控制区主要包括现状条件比较好的企事业单位用地居住用地工业用地等区域,主要控制其周边道路和土地使用的相关内容。在保持原有格局的基础上,将用地调整和容量控制整体把握后在进行地块划分,要考虑到其含有过多不确定性因素,加强其弹性因素的控制。其控制的基本要素为用地面积用地性质容积率建筑密度建筑高度绿地率或开放空间率公共配套设施等。城市控制性详细规划编制研究原稿。第,与相关专项规划衔接不够,规划编制单位在做规划时往往忽略了控规与各专项专业规划之间衔接不好,没有能够充分协调各专项专业规划,实施过程中果在科学性权威性和可操作性等方面受到很大的影响。忽视城市设计的内容在控规的实施过程中,即使规划建设严格按照各项控制内容实施......”

3、“.....而群体景观杂乱的局面。不难发现,这主要是因为在开发建设中过分追求单体的美观度,而忽视了对公共美学价值的研究,也就是对于城市设计缺乏重视。尽管目前有些重点地区进行了城市设计,但由于其不具备法定强制性,也就无法在实际的操作中得到执行。城市控制性详细规划编制研究原稿。第,与相关专项规划衔接不够,规划编制单位在做规划时往往忽略了控规与各专项专业规划之间衔接不好,没有能够充分协调各专项专业规划,实施过程城市控制性详细规划编制研究原稿城市设施针对当前部分城市设施用地得不到保障的客观情况,规划将城市设施分为公益性设施与非公益性设施两类,并进行分类控制。其中,对公益性设施实行刚性控制,严格控制其性质与规模,律不准挪作他用,而对于非公益性设施则进行弹性控制,加以适当引导,主要遵循市场的自由配臵原则。增加实施评价,定期评估,反馈修正受编制方式和技术手段的限制......”

4、“.....因此,博山城区控规编制中考虑对城市规划进行动态调整以适应城市的发展,增加规划实施评价的专门章节,通过定期的实施评价,分析研究控规的实施情况,找出出现偏差的原因,调整修正控规。城市场灵活变动,合理引导和控制各类投资与项目建设。参考文献南京市规划局南京市控制性详细规划编制技术规定张光远,周剑峰控制性详细规划创新体系研究于丁,黄宁,万昆控规编制的若干新思路刑燕,王玉石基于规划管理的控制性详细规划编制研究生态文明视角下的城乡规划中国城市规划年会论文集,大连出版社,段进控制性详细规划问题和应对城市规划,。土地使用性质与兼容性难以把握目前控规虽然采取用地性质兼容表等方式来解决,但由于每个地块确定的指标还是必须对应主导用地性质的,如果各类性质的用地比例发生变化,原定的地块指标就会失效,因此,还是没能很好地解决多元化用地性质的问题。案......”

5、“.....在控规编制时,将重点地块进行虚拟建模,从空间和体量上模拟本地块的指标体系,以期制定出科学合理的制定地块的指标体系。强化重点地块的控制在博山城区控规中,充分分析了规划编制单元内重点地块的现状及周边限制因素,根据每个地块的特殊要求,严格制定相应的控制要素,从而确保这些重点地段能够得以有针对性的控制。在规划过程中增加城市设计的内容,提出控规与城市设计相结合的新思路新方法,丰富传统控规体系中对城市景观和城市特色等方面的内容,相互结合相互反馈,使规划成果更加具有可操作性,便于在规划实施中予以落实市景观和城市特色等方面的内容,相互结合相互反馈,使规划成果更加具有可操作性,便于在规划实施中予以落实。城市设施针对当前部分城市设施用地得不到保障的客观情况,规划将城市设施分为公益性设施与非公益性设施两类,并进行分类控制。其中,对公益性设施实行刚性控制,严格控制其性质与规模......”

6、“.....而对于非公益性设施则进行弹性控制,加以适当引导,主要遵循市场的自由配臵原则。增加实施评价,定期评估,反馈修正受编制方式和技术手段的限制,目前我国的城市规划基本上还是属于种静态的远景蓝图的模式。因此,博山城区控规编制中考虑对城市规划进行动态调整以适应城市的发展,增加规划为分析因子,分析不同地块受此项因子影响程度的强弱,构建起制定容积率的基本等级模型。在等级模型的基础上,通过居住建筑总量与城市设计两次对照与修正,最终确定出合理的开发强度范围见图,从而确保了土地使用的经济性和城市空间景观的有序性。从以上开发强度推导过程可以看出,在开始的因子选择阶段,主要是从土地的区位价值入手,分析了地块开发成本,即在推导的最初阶段就考虑了市场因素,确保了指标确定的科学性。另方面,从推导结果来看,开发强度最终是个区间,有定的弹性,规划建议其最小值为基准开发强度,可作为规划局出具地块设计要点的依据......”

7、“.....任何情况下不得施评价的专门章节,通过定期的实施评价,分析研究控规的实施情况,找出出现偏差的原因,调整修正控规。城市控规是建立在城市总体规划和分区规划的基础之上的,目的是为了实现城市规划的总体目标而进行的控制和管理,以最小的消耗换取最大的效益,是政府进行城市管理的重要手段,是城市可持续发展的重要依据。随着城市建设的快速发展,当前的控规编制技术在些环节上已不太适应规划实施管理的需要,面对市场的多变性和不可预测性,控规在些方面显得灵活性不够,可操作性比较差。通过对控制性详细规划的编制技术的改进,无疑给困境中的规划管理部门提供了解决这些问题的途径,从而使土地开发的活动随着禁止用地性质指任何单位或个人不得进行建设的用地使用性质。主要包括两方面的内容是对特定地区主要发展性质有破坏性影响的用地性质是用以保证特定地区内强制性保护设施用地的控制和落实......”

8、“.....这将事关城市能否健康发展的重要因素。科学合理的确定控规指标指标体系内容划分博山城区控规指标按照建设内容分成大类,分别是土地利用与使用属性指标环境容量与土地使用强度指标建筑形态与城市设计指标设施配臵要求指标。用地性质为应对日益复杂和多元化的市场主体,面对围绕土地经营而展开的城市建设,规划首先应根据区域位臵交通可达性等条件,对各地块的开发建设作初的编制过程中不断创新和调整,但在实际管理和建设过程中依然经常会碰到系统控制内容失衡规划管理弹性不足规划审批困难等许多问题。究其原因,主要还是控规在框架体系编制方法和控制模式上存在不足。规划用地性质指规划编制中对地块规定的用地使用性质。控制单元内确定的用地规模建筑容量市政基础设施公共服务设施公共活动空间等涉及城市整体公共利益的各类要素的种类和规模总量必须加以严格控制,不能减少,保证其功能的实现,达到规划设计的宗旨,但具体的位臵用地范围等可适当调整......”

9、“.....具体到每个地块的容积率建筑密度建筑高度等经济技术指标可以作为引导性指标,可根据实际情况进张光远,周剑峰控制性详细规划创新体系研究于丁,黄宁,万昆控规编制的若干新思路刑燕,王玉石基于规划管理的控制性详细规划编制研究生态文明视角下的城乡规划中国城市规划年会论文集,大连出版社,段进控制性详细规划问题和应对城市规划,。规划用地性质指规划编制中对地块规定的用地使用性质。控制单元内确定的用地规模建筑容量市政基础设施公共服务设施公共活动空间等涉及城市整体公共利益的各类要素的种类和规模总量必须加以严格控制,不能减少,保证其功能的实现,达到规划设计的宗旨,但具体的位臵用地范围等可适当调整,保证规划的可操作性。具体到每个地块的容积率建筑密度建筑高度等另外,控规也无法解决现状用地性质和将来规划用地性质之间的矛盾问题。例如现状是工业用地近期还没有改造意向的地块......”

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