1、“.....成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。设立公司有明确法律依据。年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。设立公司优势政策优势中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收政策鼓励各类依法设立风险投资机构......”。

2、“.....并允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分省人民政府关于贯彻落实国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见通知实施意见规定对由政府出资设立中小企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。省第十届人民代表大会通过了省中小企业发展基金财政预算天时地利人和优势天时。年初市政府在全省率先批准建立市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深，市中小企业信用担保服务中心概况„„„„„„„„„„设立，市中小企业投资担保有限责任公司的目的„„„„„设立，市中小企业投资担保有限责任公司的必要性„„„„设立公司是投资担保机构实现体制创新的需要„„„„„„„„„„„设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道......”。

3、“.....市中小企业投资担保有限责任公司的可行性„„„„设立公司符合国家政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„设立公司有明确的法律依据„„„„„„„„„„„„„„„„设立公司的优势„„„„开现代企业制度，形成决策执行监督三位体法人治理结构，按照商业化运作企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展，是设立公司目之。实现投资主体多元化资本来源多渠道业务范围多样性，是设立公司目之二。信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司目之三。三设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性市信保中心作为市政府经济调控工具和手段，发挥着不可或缺作用，但也存在着定局限性。是经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最终目标......”。

4、“.....很难适应市场规律要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金受到限制。由于市信保中心经营目标限制，资本金扩充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财政每年划拨万元扩充速度，达到政府规划万元还需要多年。这与国家即将出台担保机构发展规范意见规定城市担保机构资本金规模不低于万元要求相差太大，与满足企业担保需求相差太大。三是经营范围受到限制。担保机构属于准金融机构，它经营范围相当广泛，其产品也相当多。国内大多数担保机构普遍采取经营范围是投资担保中介三位体，使之相互匹配相互补充相互促进，以达到担保机构业务规模扩张和风险防范目。而市信保中心服务对象和经营范围仅限定在中小企业担保上，使投资中介咨询等业务开展受到影响。四是定程度上难以避开行政干预。由市信保中心等单位发起设立公司能够扬长避短克服自身局限性，实现经营机制转换，加快投资担保业务发展......”。

5、“.....设立公司是投资担保机构实现体制创新需要。目前，从全国来看，中小企业信用担保机构有企业法人事业法人和社团法人等多种组织形式。组织形式不同决定了其运作方式不同，主要表现在资金来源经营决策财务体制劳动用工以及政府扶持和管理政策等方面存在较大差异。根据我国现实情况，如果担保资金仍然采取行政手段运作，将难以避免过去政府直接投资和发放财政周转金覆辙。近年来担保实践已经证明，真正按照企业化管理和实现市场运作担保机构，才能实现良性运营。只有按照现代企业制度要求，实行政企分开健全法人治理机构，依法理顺政府出资人和担保机构之间关系，将经营决策风险责任机构生存与发展等权责利集中于担保机构，才能实现担保机构依法自主经营和市场化运作，使其自我约束自我发展。这就应该依据公司法将担保机构设置为有限责任公司或股份有限公司。结合我市实际情况，设立有限责任公司比较现实。设立公司是实现投资主体多元化......”。

6、“.....业务范围多样性需要。担保机构公司化运作，其经营目标明确，追求利润最大化，更能拓宽资本来源渠道，吸引更多投资者，更能改变市信保中心投资主体单融资渠道狭窄资本积累缓慢担保能力弱弊端其经营范围广泛，能够科学合理地分配于年月日顺利设立，为全省信保体系建设起到了带头作用，从实践上再次说明，走公司化道路，不仅必要，并且可行。同时也为我市设立公司提供了参照依据。设立公司符合国家政策。建立中小企业信用担保体系工作，已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象信用担保体系，创造融资条件。江泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济增长和推动科技创新中重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担保体系。年月......”。

7、“.....设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部分，也是政府银行和中小企业之间融资关系纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配置中发挥着经济杠杆作用，成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。设立公司有明确法律依据。年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据......”。

8、“.....支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收政策鼓励各类依法设立风险投资机构，增加对中小企业投资国家财政部财经号文件允许担保机构所得税前提取担保未到期责任准备金和风险准备金国家税务总局对担保机构实行免征营业税政策，并允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分省人民政府关于贯彻落实国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见通知实施意见规定对由政府出资设立中小企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。省第十届人民代表大会通过了省中小企业发展基金财政预算天时地利人和优势天时。年初市政府在全省率先批准建立市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深刻。省经贸委省信保中心对市委市政府果断决策，十分赞赏......”。

9、“.....由于市委市政府关心和重视，市经贸委市财政局等部门支持，市信保中心业务发展始终走在全省前列，主要表，系数，可为中小企业融资亿元，可新增就业余人，如果按盘活闲置资产或对正在生产经营企业发展给予支持，增加就业机会更多按资金周转三次推算，可新增销售亿元，可为当地财政增收万元。同时在改善我市投融资环境招商引资解决部分企业担保问题促进地方经济发展等方面也发挥着不可低估社会效益。公司经济效益较高，股东获得回报较高。业务收入计划万元资金用于投资委托理财买卖国债企业债券和委托贷款，按年综合收益率计算，收入可达万元担保业务按倍放大，年担保额亿元，按年收费率计算，收入可达万元中介服务产品可达收入万元④合理调度资金，实现存款利息及其它收益万元。上述四项合计业务总收入在万元以上。成本费用依据担保业务收入计划，按规定提取两项准备金总额万元合同解除......”。