1、“.....忽视或刻意回避关于加强纪检条规解答工作的通知和党内法规解释工作规定等与党内法规解释密切相关的政策法规以及国家监察体制改革等重要背景,致使研究结论片面化主观化。因此,基于党内法规解释规范化与法治化建设不足的学理共识,本文旨在明晰并解决以下个方面的问题党内法规解释规范化与法治化建设所需厘清的重要关系有哪些,如何加强党内法规解释内部的协调与外部的衔接党内法规中行文的规范化解释少,函复式层级标题式问答式以及条款项式等体例混杂,其行文的规范化程度严重不足另方面,就单请示问题所作出的解释答复往往以复函公文发出,这些函复公文在定时期内承担着指导党内法规适用阐释党内法规文本的重要功能,然而大量具备解释效力的答复和答复意见内容较为琐碎,格式多样,其究竟是属于党内法规还是属于党内规范性文件的边界较为模糊,加之中国共产党党内法规和规范性文件备案规定对党内法规解释文件乃至相关复函公文的界定不清......”。

2、“.....致使党内法规解释形式与内容难以得到有效的规范。优化党内法规解释的机制设计,明确权责归属与监督党内法规解释权谭波论党内法规解释权归属及其法治完善江汉学术,∶王付友党内法规制度解释条文如何表述秘书工作,∶谢宇论中国共产党党内法规的法治化云南社会科学,∶蒯正明将党内法规纳入社会主义法治化国家建设中的若干思考中南大学学报,∶李友根法律解释法治的观念与实现途径评梁慧星民法解释学南京大学法律评论,∶李林论党内法规的概念法治现代化研究,∶刘长秋论党内法规的概念与属性兼论党内法规为什么不宜上升为国家法马克思主义研究,∶张晓燕充分认识党内法规制定规范化的意义人民日报,张超全会报道如何增强表现力体现传播力浅析符号化操作对主题报道的借鉴意义中国记者,∶侯嘉斌党内法然对应相关的党内法规,但是并非所有的党内法规均有对应的解释......”。

3、“.....中共中央纪律检查委员会关于加强纪检条规解答工作的通知中规定,凡以中央纪委名义发布的纪检条规的解释答复,由中央纪委法规室负责承办,经中央纪委领导批准后以中央纪委中纪法复文件发出。然而,中央纪委发布的大量有关纪检条规的解释答复文号却不统,由此可見党内法规解释工作规范化的严重缺失。中华人民共和国宪法第条明确规定全国人民党内法规解释的规范化与法治化论析原稿。党内法规解释规范化与法治化建设需厘清的内外关系如何理解与认识党内法规解释,是党内法规解释研究的元问题。从内外关系梳理入手,则有助于准确把握党内法规解释的功能与价值,则有利于精准定位党内法规解释规范化与法治化建设的症结与难点。内部统关系党内法规确保党内法规解释的规范化建设黨内法规不仅为党内法规解释提供了制度依据与程序规范......”。

4、“.....些党内法规研究的先行者已经发现党内法规解释规范化与法治化建设问题的端倪,抽象概括的党内法规需要系统完善的解释以提升其合法性与科学性操作性与实用性的观点也被广泛认同。在加强党内法规解释规范化建设重不足另方面,就单请示问题所作出的解释答复往往以复函公文发出,这些函复公文在定时期内承担着指导党内法规适用阐释党内法规文本的重要功能,然而大量具备解释效力的答复和答复意见内容较为琐碎,格式多样,其究竟是属于党内法规还是属于党内规范性文件的边界较为模糊,加之中国共产党党内法规和规范性文件备案规定对党内法规解释文件乃至相关复函公文的界定不清,因而不备案审查的情况可能存在,致使党内法规解释形式与内容难以得到有效的规范。优化党内法规解释的机制设计,明确权责归属与监督党内法规解释权责归属的明确及其监督,依赖于完善的机制设计予以保障。换言之......”。

5、“.....致使研究结论片面化主观化。因此,基于党内法规解释规范化与法治化建设不足的学理共识,本文旨在明晰并解决以下个方面的问题党内法规解释规范化与法治化建设所需厘清的重要关系有哪些,如何加强党内法规解释内部的协调与外部的衔接党内法规中有关解释的条文规定有哪些,是否存在立规漏洞以及规范党内法规解释条款的具体表述党内法规解释文件有哪些,如何从形式与内容两方面微观分析并精准解决党内法规解释体例方法机制以及结论等方面的问题,以推进党内法规解释的规范化与法治化建设党内法规解释的监督,以巩固党的群众路线与党的执政基础。第,完善党内法规解释的评估清理机制,及时评估党内法规解释的内容是否过时是否与法律法规相冲突,并及时废止和清理那些过时无效的党内法规解释文件,以确保其能够与时俱进推陈出新。唯此......”。

6、“.....小结当前,党内法规解释对填补党内法规漏洞贯彻党内法规实施精准党内法规适用以及密切党规国法衔接的重要作用不言自喻。于学者而言,只有全面厘清党内法规解释的内外关系,才能对党内法规解释规范化与法治化建设予以切实的把握。方面,党内法规解释的规范依赖于党内法规解释工作规定等针对性的党内法党内法规解释规范化建设的基础与保障。首先,就解释程序而言,需要着重完善党内法规解释的请示报告机制草拟修订机制备案审查机制责任监督机制以及联合协同机制。第,健全党内法规解释的请示报告机制,下级党组织应及时向上请示和汇报需要进行解释的党内法规条文及其情况,这机制对无解释权的基层党组织反映党内法规在基层具体贯彻实施过程中的问题极为关键。第,健全党内法规解释草拟修订备案审查机制,这机制设计的关键在于明确并安排相应的责任主体进行审核审议与监督制约,做到有错必纠有漏必改......”。

7、“.....第,完善党内法规解释的责任监督机制,坚持明责履责督责考责和问责位的规制与保障,其体系的完善需借鉴法律解释的法治理念与法治方式。另方面,党内法规解释的完善与党内法规自身的发展显得青黄不接,体例格式混杂以及释权归属分散等问题突出,亟待予以系统全面的解决。通过分析件典型的党内法规解释文件不难发现,缺少规范化的解释程序致使党内法规解释文体形式难以统,部分党内规范性文件虽具有解释功能但是特点不鲜明体例不规范。通过表不难分析出方面,党内法规解释文件名称不统,包含解释答复和答复意见等多种类型,而且其中文体格式不规范的答复和答复意见多,严格按照制定条例行文的规范化解释少,函复式层级标题式问答式以及条款项式等体例混杂,其行文的规范化程度严除上述文献之外,其他有关党内法规解释的碎片化研究乏善可陈,系统地从关系梳理实证考察和规范分析等多个角度予以阐述的成果则更为捉襟见肘......”。

8、“.....忽视或刻意回避关于加强纪检条规解答工作的通知和党内法规解释工作规定等与党内法规解释密切相关的政策法规以及国家监察体制改革等重要背景,致使研究结论片面化主观化。因此,基于党内法规解释规范化与法治化建设不足的学理共识,本文旨在明晰并解决以下个方面的问题党内法规解释规范化与法治化建设所需厘清的重要关系有哪些,如何加强党内法规解释内部的协调与外部的衔接党内法规中强党内法规解释规范化建设的问题上,学界已达共识。孙才华以件党内法规解释文件为样本加以规范分析,提出我国党内法规解释存在形式规范化程度不高和工作制度不健全等问题,并从完善相关工作制度规范名称和规定内容等方面提出对策建议。落至微观层面,规范党内法规解释的关键问题之便是明确解释权的归属。对此,谭波提出释权归属的分散阻碍了党内法规的准确适用......”。

9、“.....此外,释权归属归因于相关条文的表述是否合规合理,自我授权不当授权解释机关的问题也与解释条文如何表述密切相关。因此,严党内法规解释工作规定的要求,明确党的中央组织授权解释谁制定谁解释以及根据实际工作规定解释机关和承办单位的工作原则与方法,是规范党内法规解释工作提升党内法规适用效力的根本之策。对党内法规解释法治化建设而言,虽然鲜有学者予以针对性论述,但是加快党内法规的法治化建设已然成为项十分重要且紧迫的时代议题,而将党内法规纳入社会主义法治化国家建设也需把法治精神与法治思维融入党内法规建设过程之中。因此,作为党内法规条文阐述与漏洞填补的党内法规解释也应当顺应法治化的发展潮流,以实现其法治理念与法治方式的多维完善。党内法规解释的规范化与法治化论析原稿。外部衔接关系法律解释推微观问题的关键所在。优化党内法规解释的机制设计......”。