1、“.....我国文化产业制度的变迁,政府在其中的推动作用是巨大的,它在制度变迁的路径选择推进的次序与时机的权衡中起到决定性作用,是制度供给的主要来源,因此,可称之为以强制性制度变迁为主的文化产业制度变迁模式。在这个过程中,政府逐渐建立健全了市场经济制度,市场经济在文化产业中也得到了很大的发展机会和空间,这就在文化产业中形成了新体制与旧体制并存的格局。特别是,在政府逐步放开的文化产业领域,其制度变迁就表现出较强的诱致性变迁的性质,即为响应市场开放带来新的获利机会而进行的制度创新,如在东部沿海地,我国从以阶级斗争为纲的封闭型文化范式向以经济建设为中心的开放型文化范式转变,加之外部强势文化对国内固有世界观和价值观的冲击,使得文化制度变迁处于新旧体系切换的矛盾中,制度创新的探索十分艰辛。我国文化产业制度变迁过程计划经济时代的封闭阶段。年底......”。

2、“.....是要逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业手工业和对资本主义工商业的社会主义改造,年这目标基本完成,即开始实施公有制占绝对统治地位的的计划经济体制。此后,文化企业基本上以全民所有制和集体所有制两种形态存在,电影广播出版为国家所有,书报刊零售租赁和文艺表演剧团为集体所有。随着公私合营政策的结束,集体所有制文化单位也收归国有,文化领域基本属于清色的国有文化企业。同时,由于高度集中的计划体制也延伸到了文化领域,建设社会主义的提出以及十规划的需要高度联系。规范性文件方面,从年开始出台的项,至年各出台余项,此后逐年回落,这与法律法规颁布特征大体致,也与法律法规实施后需要加大修订贯彻落实力度,相对完善成熟后逐年制定新的规范文件有较强关联。总体来看,我国文化产业制度创新呈现波浪式前进特征,这与我国文化产业发展规律及党中央的文化政策导向密切相关......”。

3、“.....效力较低。在所研究的项文化产业法律法规中,由图可见,从颁布主体权威性看,全国人大颁布了项,国务院颁布了项,文化部颁了项,文化部联合中宣部商务部海关总署等部委颁布了项,总体呈现出立法层次较低的特征由图可见,从法律法规效力层级来看,法只有项,办法高达项,其余多为条例规定细则决定等政策性文件,真正以法律形式颁布的制度较为稀缺,权威性不足。同时,从政策联系角度看,相设指导方针的决议中首次提及文化管理体制改革问题,这都反映着中央对思想文化领域体制的反思,标志着中央政府直接领导的文化体制改革逐步推动,标志着文革时期实行的以阶级斗争为纲的高度集中的计划模式的文艺时代的终结,开始遵循重建切文明,必须从文明生长与发展的固有规律出发的基本认识,恢复社会主义文化政策的理性精神。因此,自世纪年代开始,录音制品出版社营业性的舞厅等各种文化商品在中国孕育产生,文化制度开始朝着开放多元的方向改革......”。

4、“.....政策法规建设主要包括出版管理条例文化娱乐场所管理条例电影管理条例演出市场管理条例广播电视管理条例音像制品管理条例计算机软件保护条例等,基本涵盖了当时的文化产业领域。体制创新方面如文化行政部门的职能逐步由政事不分管办不分向政事分开管办分离转变,政府我国文化产业制度变迁及创新路径研究原稿化发展做出中长期规划并开始全面推进。年党的十大提出深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业发展文化产业鼓励文化创新的政策。年月,党的十届中全会首次将文化作为中央全会的议题,对深化文化体制改革做出全面部署,文化产业发展被提升到前所未有的高度,进入了新的历史时期。至此,文化体制改革从为什么改改什么,进入到如何改的实质性阶段,此间......”。

5、“.....我国文化产业制度变迁及创新路径研究原稿。文化产业发展缓慢后来,我国从以阶级斗争为纲的封闭型文化范式向以经济建设为中心的开放型文化范式转变,加之外部强势文化对国内固有世界观和价值观的冲击,使得文化制度变迁处于新旧体系切换的矛盾中,制度创新的探索十分艰辛。我国文化产业制度变迁过程计划经济时代的封闭阶段。年底,中共中央提出党在过渡时期的总路线和总任务,是要逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业手工业和对资本主义工商业的社会主义改造,年这目标基本完成,即开始实施公有制占绝对统治地位的的计划经济体制。此后,文化企业基本上以全民所有制和集体所有制两种形态存在,电影广播出版为国家所有......”。

6、“.....随着公私合营政策的结束,集体所有制文化单位也收归国有,文化领域基本属于清色的国有文化企业。同时,由于高度集中的计划体制也延伸到了,政府职能也逐步转变,文化行政部门开始了以政策法律法规宏观管理文化领域模式,文化企事业单位在艺术生产业务经营和内部管理等方面拥有了更多自主权,文化资源在配臵方式上朝着市场化方向转变,文化体制改革取得了突破性进展。深入推进改革时期的发展阶段。年党的十大报告提出国家支持和保障文化公益事业,并鼓励它们增强自身发展活力,发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化满足人民群众精神文化需求的重要途径,并从理论上对文化事业和文化产业进行了区分。年,中央在十届中全会上提出了建立党委领导政府管理行业自律企事业单位依法经营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,文化体制改革深入推进。年月,文化部对经营性文化单位转企改制工作进行了部署......”。

7、“.....年月出台的关于深化文化体制改革的若干意见与国家十时期文化发展规划纲要都对文化体制改革和文化发展做出中长期规划并开始全面推进。年党的十大提出深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业发展文化产业鼓励文化创新的政策。年月,党的十届中全会首次将文化作为中央全会的议题,对深化文化体制改革做出全面部署,文化产业发展被提升到前所未有的高度,进入了新的历史时期。至此,文化体制改革从为什么改改什么,进入到如何改的实质性阶段,此间,文化部制定发布了文化部关于加快文化产业发展的指导意见文化部十时期文化产业倍增计划文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见文化产业投资指导目录等政策规划......”。

8、“.....改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路。年月,党的十届中全会提出,要完善文化产业政策,加强文化市场建设和管理,推动文化产业发展,党中央正式提出了文化产业这概念。特别是,年月我国正式成为世界贸易组织成员国,按照规定,文化产业和文化贸易属于服务业和服务贸易范畴,必须遵守服务贸易总协定与贸易有关的知识产权协定,政府对文化产业的保护应逐步取消,并按照的原则和精神重构中国的文化制度形态和政策系统,文化企业要按照优胜劣汰规则参与国际直接竞争。此阶段,我国文化领域新的法律法规陆续推出,届全国人大常务委员会第十次会议对著作权法进行了修订,国务院也先后修订颁布了印刷业管理条例电影管理条例出版管理条例音像制品管理条例等行政法规。此阶段的体制创新主要有党和政府意识到制度的重要性,通过制度创意见动漫企业认定管理办法动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定等规划政策......”。

9、“.....取得了举世瞩目的成就,同时,随着改革的深入,深层次的矛盾也更加突出。我国经济发展过程就是政府主导的制度变迁过程,制度供给的数量和质量,决定着社会经济发展的成效。文化是精神产品,是满足人们精神需要的,具有与物质产品所不同的使用价值。同时,精神产品的生产也应该遵循市场规律,通过市场实现自身的价值。因此,文化产业制度变迁就相对复杂。我国文化产业制度变迁过程大致与经济体制改革历程相致,起初,文化体制是适应计划经济的需要建立起来的,意识形态领域里的阶级斗争观点是我国文化管理的基本理论,文化作为思想道德教育手段和国家意识形态的属性忽视甚至排斥了其作为消费产品的商品属性,文化产业制度变迁的路径依赖导致文化产业制度供给不足,制度创新成本较高,资源配臵的市场化阻力增加。我国文化产业制度变迁方式偏重强制性强制性制度变迁是由政府命令引入和实行的......”。