1、“.....该社区的工作者表示很多居民认为工作人员理所应当帮助他们解决所有的生活问题提供更优质的服务,且这些服务的成本应该由政府承担,而非居民自己。例如该社区直以来存在着车辆无人管理的问题,为了保证居民的车辆安全,跳蹬河街道对停车管理问题作出了要求,社区因此加强了对停车场的管理索,力图扩大居民的自治权,增强居民对社区工作理解,创立了全国首例新型治理格局。在区委会建立了环境物业委员会,充分吸收社区中的人才加入,并做到人尽其才,例如律师指导社区法治构建,退休民警进行小区纠纷调解,但加入的人数并不多。锦绣社区为了更多的吸纳社区中有才华的人加入,建立了专委会孵化社团的模式,其中专委会的角色是社区与居民之间的第方平台,同时担任着组建业委会的责任,由社区主任等人参加,孵化社团则是负责社区的调解类工作,目前主要是进行小规模的调解。虽然社区的专委会孵化社团的模式仍处于萌芽阶段......”。

2、“.....系。社区自治制度包括基层群众自治制度,即依照宪法和法律,由居民选举的成员组成居民委员会,实行自我管理自我教育自我服务自我监督的制度。而行政化主要指社区在治理过程中重视权力的把控,减少居民自治发挥的力量,主要依靠社区和街道的管理维护居民的利益,从而减少群众聚众闹事等恶性事件发生的可能性,更有效地实现社区居民生活的有序性和谐性。者在社区治理的过程中存在着定程度上的碰撞和摩擦,何时应该收紧权力,何时应该下放权力,这就要求社区工作者结合社区实际情况进行有效的把握与控制,过度的控制和监管会导需要,表达居民诉求,但社区工作者与社区自组织之间的工作界限却没有明确的界定,这也使得社区工作者与自组织之间的关系不明确。些社区工作者出现工作上的越位,直接干預社区自组织的工作,包揽大量的社区事务,从目标制定方案制定政策执行监督协调各方面均直接发号施令,导致居委会业委会等社区自组织形同虚设......”。

3、“.....多元治理难以实现,社区的行动往往是从社区工作的要求和业绩出发,不可避免地忽视了居民的利益诉求,久而久之与居民之间产生隔阂和不理解,而居民自组织在这过程中也可能与社区工作者离破解基层治理转型中社区治理的困境原稿到其所在街道的要求,对小区里乱停车外来车辆占领户主车位的现象进行治理。破解基层治理转型中社区治理的困境原稿。摘要随着传统的社区管理向社区治理转变,管理中心向基層倾斜,更多的参与合作成为了基层治理的基本诉求,在这转型期不可避免地会产生多种治理困境。本文通过调研成都市的锦绣社区和东路社区,发现在治理过程中均出现了不同的问题并采取了相应措施进行解决,但相似的解决路径下,两个社区的治理效果却存在很大差异。本文分别对其问题进行原因分析并寻找解决效果产生差异的根源所在,最后在对案例进行综合分析的基础区沟通不畅等系列问题,同时,充分吸纳居民中间的专业人才加入社区治理......”。

4、“.....也做到了人尽其才,实现了社区与居民之间的良性互动。破解基层治理转型中社区治理的困境原稿。破解基层治理转型中社区治理的困境社区治理的困境近些年来,随着国家对治理能力和治理意识的培养逐渐加强,城市基层治理中的自治机构越来越多,居委会业委会作为居民代表在这过程中也拥有了大量的机会和权利表达居民群体的利益需求,锦绣社区和东路社区都顺应这趋势建立起了居民自组织和交流沟通平台,这过程的演进值得肯自己。例如该社区直以来存在着车辆无人管理的问题,为了保证居民的车辆安全,跳蹬河街道对停车管理问题作出了要求,社区因此加强了对停车场的管理,这就需要居民们承担相应的费用,但居民对此却产生了不满,社区工作人员的工作也无法顺利开展。社区作为我国最基层的群众基础机构,其行为动机受到上级组织街道的影响。方面,社区希望给予居民良好的生活环境和更完善的服务另方面......”。

5、“.....因此,在这过程中,难免会出现为了完成街道办事处和区级政府的任务而操之过急的现象。如锦绣社区接纳更多的居民或第方稀释权力,才能更好地保障居民的自治权,加强公民与社区相互理解锦绣社区针对存在的问题进行了治理模式的探索,力图扩大居民的自治权,增强居民对社区工作理解,创立了全国首例新型治理格局。在区委会建立了环境物业委员会,充分吸收社区中的人才加入,并做到人尽其才,例如律师指导社区法治构建,退休民警进行小区纠纷调解,但加入的人数并不多。锦绣社区为了更多的吸纳社区中有才华的人加入,建立了专委会孵化社团的模式,其中专委会的角色是社区与居民之间的第方平台,同时担任着组建业委会的责任,由社区主社区持续时间更长,影响范围更广,解决难度更大。到目前为止,东路社区的工作人员还没有找到能完全化解矛盾的有效治理方法,只提出了部分应急处理方式。首先,社区应该先解决最为直观的问题......”。

6、“.....物业因无许可证,应该无条件退出,不能因为债务债权问题不退出再次,社区应先通过协商程序,通过召开联席会议,将各方利益相关者组织到起进行协商,在协商过程中,要注意稳定利益相关者的情绪,不要用情绪激化矛盾最后,协商程序不能解决的问题,则应果断走司法程序。如果法院等人参加,孵化社团则是负责社区的调解类工作,目前主要是进行小规模的调解。虽然社区的专委会孵化社团的模式仍处于萌芽阶段,其内部分工较为粗略,定位不明确,还存在着资金来源不稳定的问题,但社区工作者纷纷表示,这治理模式非常有效地解决了之前存在的问题,在专委会与孵化社团的桥梁作用下,居民与社区之间的沟通增多了,也更加理解对方的困难和需求。锦绣社区作为全国首例采用专委会孵化社团治理模式的社区,对培育公民自治精神孵化社区自治文化的探索值得其他社区借鉴。社区将治理权利下放至居民自身......”。

7、“.....通过座谈会深度访谈方式,对两个社区的基本情况治理难点有了全面的了解。锦绣社区存在的问题与原因分析锦绣社区治理中存在的最大困难在于居民对社区工作的不理解。该社区的工作者表示很多居民认为工作人员理所应当帮助他们解决所有的生活问题提供更优质的服务,且这些服务的成本应该由政府承担,而非居民自己。例如该社区直以来存在着车辆无人管理的问题,为了保证居民的车辆安全,跳蹬河街道对停车管理问题作出了要求,社区因此加强了对停车场的管理措施进行解决,但相似的解决路径下,两个社区的治理效果却存在很大差异。本文分别对其问题进行原因分析并寻找解决效果产生差异的根源所在,最后在对案例进行综合分析的基础上提出社区在基层治理转型过程中面临的治理困境及其破解路径。关键词社区治理治理困境基层治理改革开放以来,随着社会的多元化发展......”。

8、“.....我国政府开始不断探索新的基层社会治理方式,推动管理中心向基层倾斜,激发基层活力,提升社区能力。党的十大报告亦明确提出加强社区治理体系建设,推动社会治理的过程中发挥着越来越重要的作用。在此背景下,通过更多的参与合作缓解基层治理单位与居民之间的矛盾,成为城市基层治理改革的基本诉求。城市基层治理从传统的单力量走向多元力量共治的格局。这转型期不可避免地会产生系列问题,使社区治理走向困境,而破解治理困境则需要社区处理好在协商共治过程中可能出现的偏差和问题,正确把握对民众的管理和服务之间的关系。东路社区存在的问题与原因分析东路社区是人口密集的居住型社区。该社区管辖下的罗兰小区由于系列历史问题未得到及时解决,在小区内部产生了严重的矛盾,社区为解决问题,。但本文通过对两个社区遇到的困难解决路径与治理效果的对比发现基层治理转型过程中的社区治理难以避免的会产生系列的问题......”。

9、“.....对这些问题的认识不足成为了锦绣社区和东路社区矛盾产生的根源。工作界限不清晰,关系不明确。社区自组织是社区居民通过民主选举产生的代表居民利益的系列组织,如社区居委会业委会居民兴趣小组等,这些组织的产生能有效的了解居民等人参加,孵化社团则是负责社区的调解类工作,目前主要是进行小规模的调解。虽然社区的专委会孵化社团的模式仍处于萌芽阶段,其内部分工较为粗略,定位不明确,还存在着资金来源不稳定的问题,但社区工作者纷纷表示,这治理模式非常有效地解决了之前存在的问题,在专委会与孵化社团的桥梁作用下,居民与社区之间的沟通增多了,也更加理解对方的困难和需求。锦绣社区作为全国首例采用专委会孵化社团治理模式的社区......”。