1、“.....以这次暴雨的重灾区房山区为例,政府方面称其早在月日就收到强降雨的通知,并在日下午将级应急响应提升到级并通过群发短信区电视台机爆发时的处置机制和危机发生后的善后恢复机制。危机管理预防机制是城市危机管理机制的重点和难点,也是建设城市危机管理长效机制的关键所在暴雨的预报是个世界性的难题,预警的准确性及时性并非人力能及,问题的关键在于预警的普及性。目前短时预警的发布般只能提前小时,这样的时间虽不能保证物资的完全转移,但是人员的及时撤离还是可以保证的。重要的是如何在这么短的时间内将预警信息通过通讯手段及经济损失超过亿元。此次灾害再次给逢雨必涝的北京敲响了警钟,也为城市的危机管理敲响了警钟。城市危机,是指由于各种自然因素和社会因素相互作用而产生,使得城市在定时间和空间内丧失正常运转和协调的功能......”。

2、“.....城市危机除了具有公共危机的般特点,如突发性紧急性不可预测性不确定性危害性外,还具有系统性和复杂性,而且具有更大的破坏性,往往会形成漫表现在对城市现有应急能力与城市的脆弱性分析不足,预案中有关权利责任及各应急模块功能的界定不够清晰准确,包括分级响应和应急指挥在内的运作程序缺乏标准性规定,缺乏对应急教育演练的强制性规定等。摘要危机管理能力是检验个城市现代化程度的重要标准,防患于未然是城市危机管理的根本之道。年夏北京发生的特大暴雨洪灾事件暴露出我国城市危机管理预防机制方面的诸多问题。本文就洪灾中出现的危机管理意识论城市危机管理预防机制的完善原稿责任的冲突,仍需进步理顺。当前我国已成立了许多民间性的应急组织,其中些还具有相当的专业性。危机发生时,他们乐于参与并对救灾工作发挥着定的作用,如这次暴雨事件中的蓝天救援队。但由于对这类组织还缺乏科学的管理和指导......”。

3、“.....国内许多大城市都逐步认识到了公共危机教育的重要性并开展了些这方面的教育活动,但危机教育和演练大多流于形式,危机教育和演市危机管理预防机制提出学习借鉴古今中外的先进经验重视与媒体和科研机构的合作完善危机管理的相关预案理顺危机管理主体间的关系等解决方案。关键词城市危机管理预防机制暴雨洪灾暴雨洪灾再次为城市危机管理敲响警钟年月日,北京遭遇了年来最强的暴雨,全市受灾人口达万人,人遇难,成灾面积万亩,停产企业家,处道路塌陷,桥梁受损,直接经济损失超过亿元。此次灾害再次给逢雨必涝的北京敲响了警钟,也题。我国原有的城市危机管理机构呈分散状态,在分灾种分部门分地区管理机制下,各部门所拥有的资源出现同构,在使用时,资源只能是简单地相加而无法产生协同作用,甚至互相干扰。现在,国内许多城市都建立了统的危机管理系统,危机发生后,政府的主要应急反应业务被统到个指挥系统和作业平台上......”。

4、“.....许多体制上的冲突,如指挥关系与权链。城市危机管理是指城市的政府和社会各方面力量,对可能发生的城市危机制定应急和处理的方案办法与措施,以应对城市危机的全部控制过程,是城市政府等危机管理主体对危机的种主动积极的干预,其主旨在于化危为机。而要更好地应对各种突发事件,实现化危为机,就必须有套科学合理和行之有效的处置办法和制度安排,这就是城市危机管理机制。完善的城市危机管理机制包括大部分城市危机发生前的预防机制危机爆发方面已具有定基础,但许多突发事件应急处理制度的可操作性不强,重点应从两方面加以完善是加强城市政府与危机管理研究力量的交流与合作,借助专家团队的专业力量,对城市现有应急能力与城市的脆弱性进行具体分析,進步明确预案中各机构部门的责任与各应急模块的功能,完善运作程序的标准性规定等。是对城市危机教育和演练加入些强制性的规定......”。

5、“.....严格考查教育演练的实际效果,的处置机制和危机发生后的善后恢复机制。危机管理预防机制是城市危机管理机制的重点和难点,也是建设城市危机管理长效机制的关键所在。摘要危机管理能力是检验个城市现代化程度的重要标准,防患于未然是城市危机管理的根本之道。年夏北京发生的特大暴雨洪灾事件暴露出我国城市危机管理预防机制方面的诸多问题。本文就洪灾中出现的危机管理意识淡薄缺乏危机教育和演练缺乏协调联动机制等问题进行分析。就完善城。暴雨的预报是个世界性的难题,预警的准确性及时性并非人力能及,问题的关键在于预警的普及性。目前短时预警的发布般只能提前小时,这样的时间虽不能保证物资的完全转移,但是人员的及时撤离还是可以保证的。重要的是如何在这么短的时间内将预警信息通过通讯手段及时传播出去。以这次暴雨的重灾区房山区为例,政府方面称其早在月日就收到强降雨的通知......”。

6、“.....危机管理不是技术问题而是体制问题。我国原有的城市危机管理机构呈分散状态,在分灾种分部门分地区管理机制下,各部门所拥有的资源出现同构,在使用时,资源只能是简单地相加而无法产生协同作用,甚至互相干扰。现在,国内许多城市都建立了统的危机管理系统,危机发生后,政府的主要应急反应业务被统到个指挥系统和作业平台上,大大提高了各部针对各地区各类危机发生的概率逐次开展,训练的目标是强化民众的危机参与意识,使公众在危机来临时镇定不慌乱,知道如何自救互救及如何配合危机指挥者的工作。城市危机管理联动机制是种对城市的各种相关资源进行整合的高度集成的危机管理协调机制。有效的危机管理联动机制可以把个体的力量转化为整体的力量,从而发挥出整体的最大优势。完善城市危机管理联动机制,应进步明确政府各危机管理主体的职责权限......”。

7、“.....不但有北京市突发事件总体应急预案,各区县也基本都制定了相应级别的预案。各类专项预案也已基本出台,如在防汛方面,制定了专门的北京市防汛应急预案,恰在今年月初,暴雨洪灾发生之前还做了次修订。这次灾害发生后,北京各级各部门迅速启动应急预案,对积极应对危机起到了重要的作用。预案虽然较为全面,但是在具体操作层面仍存在着定的问题。具的处置机制和危机发生后的善后恢复机制。危机管理预防机制是城市危机管理机制的重点和难点,也是建设城市危机管理长效机制的关键所在。摘要危机管理能力是检验个城市现代化程度的重要标准,防患于未然是城市危机管理的根本之道。年夏北京发生的特大暴雨洪灾事件暴露出我国城市危机管理预防机制方面的诸多问题。本文就洪灾中出现的危机管理意识淡薄缺乏危机教育和演练缺乏协调联动机制等问题进行分析。就完善城责任的冲突,仍需进步理顺。当前我国已成立了许多民间性的应急组织......”。

8、“.....危机发生时,他们乐于参与并对救灾工作发挥着定的作用,如这次暴雨事件中的蓝天救援队。但由于对这类组织还缺乏科学的管理和指导,危机发生时其能力及作用的发挥仍非常有限目前,国内许多大城市都逐步认识到了公共危机教育的重要性并开展了些这方面的教育活动,但危机教育和演练大多流于形式,危机教育和演的教育培训计划,增强市民防汛意识。对危旧房低洼院落地下空间库坝地区泥石流易发区采空区等重点区域的居民加强针对性宣传教育,掌握应急避险基本技能。但以前文提到的那些居住于山谷的村民为例,在因暴雨被困的危险情况下,竟都不知如何向外界求救,是不是要撥打,后来发现信号全无之后就更加茫然失措这些事例充分暴露出城市在危机教育演练的常规化普及化方面存在着严重不足。危机管理不是技术问题而是体制问论城市危机管理预防机制的完善原稿的协同程度和应急反应速度熏但上述问题仍没有得到根本解决,许多体制上的冲突......”。

9、“.....仍需进步理顺。当前我国已成立了许多民间性的应急组织,其中些还具有相当的专业性。危机发生时,他们乐于参与并对救灾工作发挥着定的作用,如这次暴雨事件中的蓝天救援队。但由于对这类组织还缺乏科学的管理和指导,危机发生时其能力及作用的发挥仍非常有限。论城市危机管理预防机制的完善原稿责任的冲突,仍需进步理顺。当前我国已成立了许多民间性的应急组织,其中些还具有相当的专业性。危机发生时,他们乐于参与并对救灾工作发挥着定的作用,如这次暴雨事件中的蓝天救援队。但由于对这类组织还缺乏科学的管理和指导,危机发生时其能力及作用的发挥仍非常有限目前,国内许多大城市都逐步认识到了公共危机教育的重要性并开展了些这方面的教育活动,但危机教育和演练大多流于形式,危机教育和演而失去了生命。北京市防汛应急预案中明确规定市区县防汛抗旱应急指挥部办公室制定应对防汛突发事件的教育培训计划,增强市民防汛意识......”。