1、“.....要解决这些问题必须从理念转变标准更新系统整合制度创新流程再造几个方面着手。关键词科学发展政府经济职能转变对策中图分类号文献标识码文章编号政府的经济职能是实践活动和理论研究中经常被提及和讨论的话题,通常人们以目前我国政府经济职能或者以更为宽泛的政府职能存在的问题为前提小化原则。系统整合核心是分清目标与手段。目标是观念性的和规范性的,由此产生了对目标如何定义及度量的问题,并且,多重目标之间常常存在矛盾,人们对于同目标的内涵理解也是多元的,所以必须基于各自的主观价值判断做出抉择。与目标不同,手段是技术性的和客观的,只要条件具备就会发生作用,如何选取不涉及价值判断。但是,因为手段常常可以量化,所以往往被当成了目标,由此导致真正的目标被忽视甚至是背离现象的发生。比如经济增长物价稳定等宏观调控目标本身经常被当成政府经济职能的目标,而事实并非如此。进步完善政府经济职能的转变......”。

2、“.....摘要按照科学发展的要求实现经济持续健康发展是我国政府经济职能转变的根本目的,更是确立市场在资源配臵中起决定作用的关键举措。目前,我国政府经济职能在价值取向目的职能体系变革模式风险等方面还存在着与科学发展要求不相适应的问题,要解决这些问题必须从理念转变标准更新系统整合制度创新流程再造几个方面着手。关键词科学发展政府经济职能转变对策中图分类号文献标识码文章编号政府的经济职能是实践活动和理论研究中经常被提及和讨论的话题,通常人们以目前我国政府经济职能或者以更为宽泛的政府职能存在在微观信息上并不具有比较优势的问题,自身的政策决策失误问题,政府经济行为的成本弱约束问题,行政垄断下存在的巨大寻租可能性问题,等等。这些也正是防范政府经济职能风险的着力点。我国政府经济职能亟待解决的问题新中国成立起我国政府就在不断地转变自身的经济职能。改革开放以来......”。

3、“.....尤其是进入新世纪之后,政府经济职能转变加快向纵深发展。已经实施的政策归结起来包括方面内容。是引导政策。重点通过完善绩效评估制度诱导政府经济职能按要求调整和转变。比如,弱化政绩考核中指标的作用,增加社会公平环保民生等指标。基于科学发展角度政府经济职能的转变原稿偏好既定的条件下,如何将有限的资源充分利用的问题。经济效率是个相关效率的统,只有在它们同时达到时,经济效率才能成立。其是生产效率,即在投入既定的情况下,生产行为能够达到最大的产出。这是纯技术含义的效率。其是产品组合效率。产品组合效率表示在生产技术和消费偏好既定条件下的产出的最优产品组合。其是消费效率。消费效率是指每个人的边际替代率相等,即在收入和所购买商品的价格定的条件下,消费者应按照效用最大化的原则来分配其收入。相对于生产效率,后者体现了经济可行性。公平,人们对它有多种理解,从而也就形成了各种定义,主要有功利主义的定......”。

4、“.....也有衍生于传统体制的特殊风险,更有自己的独有风险。这不但增加了政府经济职能风险发生的概率,更使其防范和化解变得更为困难。我国的通货膨胀房地产投机投机性贸易扰动等宏观经济风险突出表现出了体制叠加风险的特征。基于科学发展角度政府经济职能的转变原稿。防范政府经济职能的内在风险系统的内在稳定性要求与外部环境的多变性存在着矛盾,单因素出现的问题极有可能促成整个系统出现风险,特别是对于政府经济职能来说更是如此。政府对经济的干预具有有限性,政府的经济职能本身具有内在的缺陷,也即它有政府失灵的风险。其本质而言是指发展价值取向的正当性和战略抉择的合理性。也就是说,所有类型的发展必须围绕以人为本展开,全面协调可持续是发展的核心内容。要实现经济社会的科学发展,必须发挥市场在资源配臵中的决定作用,其中的关键支撑要素之是政府经济职能的转变。作为我国经济社会发展的根本价值取向和战略抉择......”。

5、“.....实现效率与公平的均衡在理论研究和实践中,虽然人们对于政府经济职能目标的表述各不相同,但是从根本上说都包含了效率与公平两方面的含义,并且应该实现这者的均衡。效率,包括宏观效率和微观效率。经济效率是关于在人与资源配臵过程中,不但不能弥补市场失灵,反而产生负面影响,造成资源的不当配臵或低效率配臵。经济干预过度,即干预超过了需求,范围和力度过大或方向不对路。如不合理的规章制度过多过细公共产品或基础设施超前供应等。经济干预不足,即干预力度不足或方式不当,不足以弥补市场失灵,比如生态恶化教育社保存在的问题。政府失灵的原因很多,比如,政府本身是由众多个人组成的系统,存在着协调有限理性等问题,相对微观主体政府在微观信息上并不具有比较优势的问题,自身的政策决策失误问题,政府经济行为的成本弱约束问题,行政垄断下存在的巨大寻租可能性问题,容。是引导政策......”。

6、“.....比如,弱化政绩考核中指标的作用,增加社会公平环保民生等指标。是疏导政策。主要是用于缓解地方政府经济职能转变的压力,核心措施是诸如省管县和加强转移支付等财政税收体制改革。是防范政策。堵塞制度变迁漏洞,防止其沿无效路径演进。包括预算等方面的制度变革办事大厅模式的推广听证会和网络意见征询活动的广泛开展等。虽然这些政策措施发挥了很好的作用,但是我国政府经济职能仍然存在些亟待解决的问题。价值取向上未完全转向适度干预由于我国制度变革采用的是渐进式模式,等。这些也正是防范政府经济职能风险的着力点。呈现出被动与补救的特点现代成熟市场经济国家的政府经济职能,呈现出强烈的主动性与预防性特点。我国政府职能转变本身就慢于经济体制变革,作为其组成部分的经济职能转变也是如此,因此,随着市场经济体制的发育日益走向纵深,政府经济职能转变往往由危机驱动或外部冲击倒逼而成......”。

7、“.....系列食品安全问题的爆发及其对政府经济职能产生的冲击效应提供了直接的例证。体制叠加风险突出目前,我国经济与社会生活中既存在双重体制现象也有体制真空现象,所以我国的政府经济职能失灵风险呈现混合性特摘要按照科学发展的要求实现经济持续健康发展是我国政府经济职能转变的根本目的,更是确立市场在资源配臵中起决定作用的关键举措。目前,我国政府经济职能在价值取向目的职能体系变革模式风险等方面还存在着与科学发展要求不相适应的问题,要解决这些问题必须从理念转变标准更新系统整合制度创新流程再造几个方面着手。关键词科学发展政府经济职能转变对策中图分类号文献标识码文章编号政府的经济职能是实践活动和理论研究中经常被提及和讨论的话题,通常人们以目前我国政府经济职能或者以更为宽泛的政府职能存在的问题为前提协调过程中每个人的自由决策权。后者则体现了秩序与法治精神。因为,规则是协调的结果,是社会的契约,必须被遵守。并且......”。

8、“.....因此在执行上要迅速而有力,要尽量减少过程阻滞。另方面,确立承载机构的职业化与专业化。按市场经济分工机制的要求来主导政府经济职能的转变,确立承载经济职能的政府机构的职业化与专业化,目的是在系统效率提升的基础上保持总体功能的稳定。市场经济主导下的当今社会是个高度分工为基础组织起来的社会,有效履行经济职能要求相关组织的专业化和职业化。市场经济条件下,特别是知识经济时代,专业化能够促使管理更加便捷,后者则是指政府的经济干预应该体现最小化原则。系统整合核心是分清目标与手段。目标是观念性的和规范性的,由此产生了对目标如何定义及度量的问题,并且,多重目标之间常常存在矛盾,人们对于同目标的内涵理解也是多元的,所以必须基于各自的主观价值判断做出抉择。与目标不同,手段是技术性的和客观的,只要条件具备就会发生作用,如何选取不涉及价值判断。但是,因为手段常常可以量化......”。

9、“.....由此导致真正的目标被忽视甚至是背离现象的发生。比如经济增长物价稳定等宏观调控目标本身经常被当成政府经济职能的目标,而事实并非如这表明政府经济职能不是万能的,政府应该时刻注意自身风险的防范。也即对政府失灵的防范。政府失灵是指由于政府自身固有的原因造成其在参与资源配臵过程中,不但不能弥补市场失灵,反而产生负面影响,造成资源的不当配臵或低效率配臵。经济干预过度,即干预超过了需求,范围和力度过大或方向不对路。如不合理的规章制度过多过细公共产品或基础设施超前供应等。经济干预不足,即干预力度不足或方式不当,不足以弥补市场失灵,比如生态恶化教育社保存在的问题。政府失灵的原因很多,比如,政府本身是由众多个人组成的系统,存在着协调有限理性等问题,相对微观主体政等。这些也正是防范政府经济职能风险的着力点。呈现出被动与补救的特点现代成熟市场经济国家的政府经济职能,呈现出强烈的主动性与预防性特点......”。