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基层党建创新行动的实践逻辑与路径指向(原稿) 基层党建创新行动的实践逻辑与路径指向(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:23:36

《基层党建创新行动的实践逻辑与路径指向(原稿)》修改意见稿

1、“.....基层干部队伍作为基层党员群体的中坚力量和党建的核心推动者,代表着党组织在群众中的形象,因而以提升综合素质与工作活力为目标的干部管理创新就显得尤为重要。是互联网党建创新,如上海黄浦区大数据理念服务地方党建。新时代意味着新任务,新任务则需要新方法。互联网模式中的基层党建创新重点突出时代特征,是积极适应当前基层工作环境的有效方法。是基层组织功能创新,如广东佛山探索实践区域化党建引领基层治理创新。在推进国家治理体系与治理能力现代化的总目标下,有必要创新基层党建功能,形成正确导向,助推地方治理从管治型向服务型升级。在此背景下,种以社区党委为工作领导核心,强化议事会决策居委会执行监事会监督的基层党建除日常工作人员外还组建了由人参与的基层党员志愿者服务团队,实现线上诉求接收与线下实体服务的联动。依据党员特长将其分配至救助帮扶监督巡逻等多个服务岗位,充分激发基层党员服务热情......”

2、“.....基本惠及居民。第,搭建党代表工作室民情办事组等社区民意表达平台,充分倾听群众诉求。通过运用信息化技术,自动梳理居民反映的问题与建议,启动的第个月便收集到有关治安卫生物业管理等大类的条建议。第,成立社区矛盾调解平台,优化资源的整合分配以化解冲突。由社区党委牵头,公共调解力量与居民零距离联接,实现居民间无序纠纷到有序调解的转变。同时,与和事佬协会等草根组织力量实时联络,在各大片区组建民间调解力量分支,推进党领导下的和谐地方建设。第,构建社区治理互动平台,智慧化引导基层发展。基于官方网站两微端等新媒体工具,打通党员与政府群众的沟通渠道,扩宽党政服务群众的方式,也推进了基层党组织的信息化发展。组织功能当前人口流动和社会分化的适应性转变。是基层干部管理创新,如湖北孝感村干部专职化管理的实践。基层干部队伍作为基层党员群体的中坚力量和党建的核心推动者,代表着党组织在群众中的形象......”

3、“.....是互联网党建创新,如上海黄浦区大数据理念服务地方党建。新时代意味着新任务,新任务则需要新方法。互联网模式中的基层党建创新重点突出时代特征,是积极适应当前基层工作环境的有效方法。是基层组织功能创新,如广东佛山探索实践区域化党建引领基层治理创新。在推进国家治理体系与治理能力现代化的总目标下,有必要创新基层党建功能,形成正确导向,助推地方治理从管治型向服务型升级。在此背景下,种以社区党委为工作领导核心,强化议事会决策居委会执行监事会监督的基层党建创新实践委会于年月在江苏省连云港市率先开展。年,该市更进步推行委会平台工作法,以平台为载体,支持委会的有效运行。此后,基层党组织直接面对居民群众与各类企业组织,对于人民日益增长的多元需求自主意识以及独立思维,必须积极做出调适。而基层党建创新的行动宗旨就在于突破传统单位制党建思维,严格贯彻党的群众路线......”

4、“.....推动基层服务精准化长效化常态化。第是对基层治理需求的回应。现有的基层党建创新行动或以提升组织能力为核心,或以整合治理资源为重点,或以提高治理效能为目标,在应对经济体制转型社会结构变革与实现地方融合等方面发挥着不可或缺的作用。换言之,基层党建创新正通过发挥党的领导核心作用统筹整合效用,在党建与治理之间形成具有人民性复合型灵活性的政党治理逻辑和内在互动逻辑,进而引领地方治理的发展方向,對基层社会治理现代化产生正向助力。此外,特定地区的创新需求尤为强烈,如过渡型社区正是借助双轨制党建模式创新才得以弥合基层党组织断裂,进而完成农村社区村转居的动态转变。第是对党的建设需求的回应。基基层党建创新行动的实践逻辑与路径指向原稿形成较为稳固的党建工作模式。对于创新基层党建的现实情况,传统行政化党建的影响在客观和主观意义上都难以短时间消除......”

5、“.....基层社会关注参与党建创新的意识也较为薄弱。尽管党建工作总体表现出多元主体的趋向,但实际上党组织的外部吸引力较弱,缺乏与居委会外的其他社会组织的深层次横向协作,使得居民群众社会组织等参与基本止步于议题表达问题反映阶段,联建共建机制尚未形成。其,既得利益者与农村半熟人社会等非制度化因素的妨碍。委会工作法通过联合党委吸收辖区单位或两新组织党支部成员调整组织结构,并纳入监督机制加大工作的透明度,进步展现党员价值,但不可避免地颠覆了原有条块分割中相对默契的利益关系,使部分既得利益者面临职位替代实权削弱隐性收入消除的情况。出于对自身利益的维护,部分既得利益者会自动团结,阻挠党建创新深入推行。与此同时,受传统儒家思想影响,由行政村改制而成的广人员职责党员考核在职党员管理党委会议召开等多个方面。从整体上看,该模式能够强化社区大党委的资源整合能力发挥社区大党委的引领带动作用......”

6、“.....是推进党内民主建设的重要举措,符合党和国家机关基层组织工作条例提出的机关党组织加强党内监督,坚持从严治党要求。此外,居民大会还通过修改完善居民自治章程的方式,将委会党建模式写入章程,以此加固其合法性。总而言之,委会工作法遵循了基层党组织领导地方治理的政治准则,以创新基层党建引领基层治理发展,是符合我国现有法律体系的地方党建创新尝试。习近平曾指出,党的工作最坚实的力量支撑在于基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用。党的十大报告更明确强调加强基层组织建设,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。改革开放年来,我国新型城镇化进程持续推进,原有的基层管理单位制日论与实践的检验。受制于制度层面的保障缺乏,议事会监事会的工作开展必然受到既得利益者的多重阻挠,定程度上会削弱两会的权威性加大两会实现原定目标的难度......”

7、“.....其,个别配套机制存在形式化痕迹,城乡社区无差别推行。方面,现有评价机制大多以议题提交量方案通过量平台服务事项处理量以及例会开展等为直接考察标准,且对于党建创新工作结果关注不足,即追求全面系统的工作流程但忽视党建实效的科学性衡量。频繁督查文山会海的压力之下,多开会议多发文件多做记录等形式主义风气普遍存在。与此同时,过于倚重城乡社区无差别的党建创新,本质上是忽视地方个性以及居民差异性的表现,加之部分社区的选择性执行,个别配套机制与社区间的匹配性将受到抑制,表现出制度初衷在地方变形走样的形式主义倾向。第,实践层面。其,行政化党建模式的路径依赖。传统党建依照属地划分与党组织纵向管理权力链条开展工作,长久以来在党建与治理之间形成具有人民性复合型灵活性的政党治理逻辑和内在互动逻辑,进而引领地方治理的发展方向,對基层社会治理现代化产生正向助力。此外......”

8、“.....如过渡型社区正是借助双轨制党建模式创新才得以弥合基层党组织断裂,进而完成农村社区村转居的动态转变。第是对党的建设需求的回应。基层党建是将党的全面领导落到实处的重要方式。目前的基层党建工作呈现出与中心工作深入交融与信息化齐头并进与党内机制渐趋多元的阶段特征。可以说,创新基层党建行动本身便是对基层党组织战斗堡垒的积极利用,有利于密切联系群众和谐党群关系夯实党的执政合法性。基层党建创新行动的核心要素基于基层党建创新的时代价值,各级党委和政府积极推进基层党建创新,由党政力量主导实践的党建创新行动随之在我国广大地区展开。由此产生的创新样本囊括基层党建的各个方面,根据其内容可归纳出大核心要素。是理想信念教育创新,以安徽黄山两学做学习教育。习近平曾指出,党的工作最坚实的力量支撑在于基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用......”

9、“.....党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。改革开放年来,我国新型城镇化进程持续推进,原有的基层管理单位制日渐式微并将其所肩负的各项职能转移至基层社会。基层发展,党建先行。在地方治理实践中,基层党组织处于紧密联结居民群众的最前沿,既是党在基层的落脚点又是维系党群关系的重要纽带。基层党建作为地方建设的关键点和基层党组织建设的核心部分,日益引发社会各界的高度关注。然而,受制于党务工作者传统思维原有基层社会的依赖关系以及党建考核体制资金投入等方面的不足,基层党建工作与新时代人民群众的新需求仍存在定落差。在基层治理领域,如何深化党建创新推进党的建设已成为摆在我党面前的个新课题。鉴于此,本文基于对创新行动时代价值与现评价体系为代表。思想是行动的先导,若要提高基层党建水平,就需要基层党组织基于党的先进性视角,凸显理想信念教育对于党的建设的重大意义......”

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