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“党内法规”的证成逻辑及其实践价值解析(原稿) “党内法规”的证成逻辑及其实践价值解析(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:23:36

《“党内法规”的证成逻辑及其实践价值解析(原稿)》修改意见稿

1、“.....例如,在年印发的党政领导干部选拔任用工作条例中,本着从严治党和从严管理干部的基本要求,该条例详细对党的干部的选拔任用条件选拔任用程序考察与考核方式监督方法等做出了具体规定,由于党导治国的体制,党委干部就直接影响甚至大体决定了国家的政权运作,因而党政领导干部选拔任用工作条例虽然在性质上仅属于党内法规,但在实践中却对国家政治生活产生着巨大影响。再比如年月至今,法的内涵直是较为清晰的。如果硬把党内法规定位于法的范畴,有可能会混淆这固有的界限,使得国家法律和党内法规难以有效区分,使本来不应该成为问题的事情反倒成为了问题。党内法规的证成逻辑及其实践价值解析原稿。实际上,学者之所以做出以上表示,仍基于传统的国家法理论,而这理论渊源于分析实证主义法学,并且曾经主导了世纪初期新兴民族国家的法律体系的建构过程。但需要注意的是......”

2、“.....但这并不意味着其理应成为法律成长的唯范式,自然也不能成为评判种社会规范形式能否称之为法的终极评判标准。比分析实证主义法对党内法规的法理合法性进行阐释呢在已有的研究中,多是基于国家法中心主义理论,认为应该从终极意义上的法的形式要件与实质要件出发,对党内法规做出法理学意义上的解读与考察。于是,在这些学者眼中,党内法规因为不具备严格意义上的国家强制力,与具有充分国家强制力的国家法泾渭分明,因此,无论如何,党内法规这称谓并不切合实际,虽然冠以了法规之称谓,但这称谓显然并不合法,党内法规的提法也自然丧失了法理学上的合法性。诚如,在中华人民共和国立法法中,对立法权的行使做出了明确的规定,其中,在立法主体上,并未将中国共产党黨组织涵盖其中,这也就同时意味着,党组织并不能够成为立法法中所规方式,就终极目标而言,即是要论证党内法规的合理性。实际上,这存在个论证内容转化的问题,在此必须予以说明......”

3、“.....外部证成本应论证的是内部证成中的大前提问题,即论证若种规范形态真实作用于社会或社会组织自身,则这种规范形态就初步具备了成为法的资格,其也就可以冠之以法的称谓这前提性问题。但在事实上,作为种社会科学理论,其无法像自然科学样通过科学实验的方式而验得真伪,因此,其具有定的不可论证性。但是无论如何,社会法学的核心要义即在于强调法自身的社会功效性与社会合理性,即可表述为法自身应该具有相应的社会合理性。因此,通过外部证成的方法来论证党内法规的党内法规的证成逻辑及其实践价值解析原稿。随着党内法规体系的不断扩充与完善,它日益演化为项基本制度,从而成为中国共产党内部对党员进行管理的基础性规范。党内法规的践行,弱化了既往管理党员干部时所存在的人为因素,大大提升了中国共产党党内科学管理水平,使其对党员的管理能够做到有据可依有据可寻。因此,党内法规这概念不但是成立的,更是合理的......”

4、“.....才有力地推动了中国共产党自身建设的步伐,使得中国共产党始终能够站在时代的最前沿。党内法规的实践价值分析自从同志首先提出党内法规的概念之后,制定党内法规已然成为党内的种常态化机制,虽然当时尚未对这些党内法规的表现形式做出具体规定和限制,但毫无疑不具备严格意义上的国家强制力,与具有充分国家强制力的国家法泾渭分明,因此,无论如何,党内法规这称谓并不切合实际,虽然冠以了法规之称谓,但这称谓显然并不合法,党内法规的提法也自然丧失了法理学上的合法性。诚如,在中华人民共和国立法法中,对立法权的行使做出了明确的规定,其中,在立法主体上,并未将中国共产党黨组织涵盖其中,这也就同时意味着,党组织并不能够成为立法法中所规定的适格立法主体,因此,党内法规这提法也就是欠妥的,若沿用这提法,隐含着违反中华人民共和国立法法的潜在风险,与此同时,我们也应该清醒地认识到......”

5、“.....不具备国家法律所特有为限制在党内法规限定的范围之内,否则即有可能遭到党内法规的否定性评价,从而影响自己的政治前途及政治命运。而党员干部对党内法规的模范遵守和模范执行,在客观上也为普通党员或基层党员提供了榜样,对于在党内属于多数群体的普通党员或基层党员而言,这种榜样的力量是无穷的,他们会自觉模仿党员干部的行为方式,从而切实执行党内法规。总而言之,党内法规这种示范效应,有利于规范党员干部的政治作风与生活作风,有利于提升党的组织凝聚力和政治向心力,从而使党能时刻保持纯洁性和先进性。当然,党内法规这概念的合理性不仅仅通过历史维度而得以证成,在党的政治生活实践中,它亦作为种基本的规范而存在导了世纪初期新兴民族国家的法律体系的建构过程。但需要注意的是,虽然奥斯丁凯尔森哈特等人所倡导的分析实证主义法学具有相当大的现实影响力,但这并不意味着其理应成为法律成长的唯范式......”

6、“.....比分析实证主义法学更早创立的自然法学就坚持法律自身的种道德性,并认为这种道德性才构成了法的核心要素,若法的品质层面不具有道德性,则这种法的形式无论如何也不能称之为真正意义上的法。历史法学派认为,法是民族精神及其民族意志的体现,所以,法定不是被人为制定出来的,而应是自然成长出来的。民族精神和民族意志构成了法的本质。随着社会经济执政党,其自身建设对于国家治理及社会治理有着不言而喻的意义,在大体上,其自身建设能力与国家治理能力成正比例关系,若其自身建设能力较强,则必然有利于其增强国家治理能力,若自身建设能力较弱,则也必然会直接制约其在国家治理进程中主导性作用的发挥。由此可见,党的建设问题不但會影响党的整体发展,同时也会对中国的社会主义建设,乃至国家现代化的进程产生根本性影响。不管是在过去,还是在当前,党的建设能力的提升路径主要都来源于党内法规,从这个角度而言......”

7、“.....作为种在党内有重要影响力的规范形式,党内法规对党员干部的行为产生着指引性作用,使得他们自觉将的发展及其时代语境的转变,分析实证主义法学不断面临着包括新自然法学制度法学系统法学在内的诸多法学流派的冲击和挑战。直至世纪中期起,社会法学的相关理论经产生,就成为对学界具有颠覆式影响力与震撼力的新范式。党内法规的内部证成在此,内部证成的使命,是证明党内法规这话语使用在法理上的合法性,从而为党内法规在日后学术研究中的规范运用扫清障碍。那么,究竟应该从何种维度出发,对党内法规的法理合法性进行阐释呢在已有的研究中,多是基于国家法中心主义理论,认为应该从终极意义上的法的形式要件与实质要件出发,对党内法规做出法理学意义上的解读与考察。于是,在这些学者眼中,党内法规因为除此之外,党内法规还在事实上对国家政治生活与政权组织形式产生了定影响......”

8、“.....继而对国家政治生活产生直接或间接性的影响。例如,在年印发的党政领导干部选拔任用工作条例中,本着从严治党和从严管理干部的基本要求,该条例详细对党的干部的选拔任用条件选拔任用程序考察与考核方式监督方法等做出了具体规定,由于党导治国的体制,党委干部就直接影响甚至大体决定了国家的政权运作,因而党政领导干部选拔任用工作条例虽然在性质上仅属于党内法规,但在实践中却对国家政治生活产生着巨大影响。再比如年月的管理能够做到有据可依有据可寻。因此,党内法规这概念不但是成立的,更是合理的,正是由于党内法规的存在,才有力地推动了中国共产党自身建设的步伐,使得中国共产党始终能够站在时代的最前沿。党内法规的实践价值分析自从同志首先提出党内法规的概念之后,制定党内法规已然成为党内的种常态化机制,虽然当时尚未对这些党内法规的表现形式做出具体规定和限制,但毫无疑问......”

9、“.....党内法规已然成为伴随中国共产党路成长,并与中国共产党道发展的重要的制度武器与制度法宝。如果说统战线武装斗争党的建设构成新民主主义时期党的大法宝的话,那么可以毫不法性来源上来讲,这是种复合式的来源路径。在这些构成中国共产党执政合法性的诸多因素之中,其中最为重要的重因素即为中国共产党的纯洁性和先进性。而党内法规的重要功能,则是进步维护和保持中国共产党人的这种政治上的纯洁性和先进性。党内法规的证成逻辑及其实践价值解析原稿。摘要为了消解党内法规概念的合法性争议,可以对其进行内部证成和外部证成。内部证成的使命,是证明党内法规这话语使用在法理上的合法性。采用外部证成的论证方式,就终极目标而言,即是要论证党内法规这个概念的合理性。同时使用内部证成外部证成的方式,方能确保党内法规话语的合法性证成与合理性证成的真实有效性,进而的强制性......”

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