1、“.....并建立公共文化服务机构运行的公众参与制度。其中,要适时推进县级政府文化大部制改革,推动文化治理权能与资源下沉,理顺纵横向文化治理政府内部权责关系,解决当前普遍存在的制约县域文化治理体系与能力现代化有效实现的条块分割重复建设多头管理等体制机制问题。同时,要建立健全县域文化建设服务决策与运行机制,在制定和实施文化政策时,要尊重市场规律,体现地方特色。另方面,要逐步建立健全对公共文化服务的绩效考评及奖惩问责制度。首先,应该加大公共文化服务考核指标在政府考核指标体系中的权重。其次,定期不定期合作的关系,构建多元共治的现代文化治理体系。而政府文化治理能力的提升,是文化管理手段要由行政为主转向更多地依靠法律和经济手段是管理方式要从集中式粗放式向分类式精细式转变是制定和执行文化政策时要充分尊重文化艺术发展的客观规律是要逐步建立健全文化政策的考核评价机制......”。

2、“.....县域文化治理从结构上可以看作是政府市场社会之间的基本功能关系,更具体地说,可以看作由此派生出的政府事业单位企业社会组织与公民等主体之间的衍生性功能关系及其互动机制的集合。县域文化治理的理论建构与实践创新原稿。,强化公共文化服务绩效考核。县域文化治理体系与治理能力现代化实现的基本途径是体制机制创新。为此,方面,要逐步创新公共文化管理服务体制和运行机制,建立政府统领导相关部门分工负责社会团体积极参现代公共文化服务体系。在现阶段,这目标的实现涉及个方面的主要内容是不断完善公共文化服务供给。目前的公共文化服务,主要指基本公共文化服務,即所谓的。实际上,公共文化服务的内容应远比丰富,除提供基本公共文化服务外,还应包括对公民文化自由的保障,对公民平等文化权利的实现,对公民文化参与的鼓励等是大力弘扬社会主义核心价值观......”。

3、“.....完善管理体制和优化服务方式等。县域文化治理的第个目标是建立健全县域的现代文化市场体系,其核心在于重新界定县域政府与市场在文化资源配臵中的职能分工,让市场在文化资源配臵中发挥更大作用。正如意见所指出的,要引入市场机制,激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性,提供多样化的产品和服务。在现阶段县域公共文化服务体系在总体上还有待完善。是县域公共文化服务的供给总量不足,难以满足人民群众不断增长的多元文化需求,与国家和各省制定的标准与广大群众的实际需求相比还有很大差距。是区域发展不平衡。由于经济社会发展水平滞后,或者重视程度不够,些地区对公共文化服务设施建设资金投入不足,公共文化服务体系建设存在有规划少落实的问题。特别是些欠发达的农村地区,乡镇特别是村级文化基础设施建设薄弱,很难满足群众日常使用开展文化活动的要求。是文化活动品牌不多,地方特色不鲜明......”。

4、“.....文化活动的特色不鲜明针对性不强,更没有形成品牌效应,文化活动影响力不大,群众参与的热情不高。是资源缺乏有效利用,文化服务不到位。总的来看,县域基层文化资源的利用率不高,尤其是农家书屋图书流通率和电县域文化治理的理论建构与实践创新原稿挖掘民间文化人才。其最终目标是要建立起专业人才志愿者和业余文化骨干互为补充专兼结合素质优良富有创造力的公共文化服务队伍。与此同时,还要实施些公共文化服务方面的制度创新。在城区,应将公共文化统纳入社区事务网格化管理的范畴,将公共文化服务统纳入为社区居民提供的站式便民服务体系。在农村,应将公共文化服务统纳入务合体系之中,在乡镇村社两级建立资源充足功能多样设备齐全服务规范群众满意的综合性基层公共文化服务中心,并建立资源共享的联合服务机制。同时,积极配合国家的扶贫攻坚战略,加大对重点贫困地区的基本公共文化服务投入,逐步提升这些地区公共文化服务的基础设施水平......”。

5、“.....全面推动贫困地区经济政治社会和文化的协调发展。在马克思主义和葛兰西的影响下,威廉斯和霍尔等早期的英国伯明翰于年月日印发的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见指出到年,基本建成覆盖城乡便捷高效保基本促公平的现代公共文化服务体系。在现阶段,这目标的实现涉及个方面的主要内容是不断完善公共文化服务供给。目前的公共文化服务,主要指基本公共文化服務,即所谓的。然而,国家文化治理体系建设是新时期我国在全面深化改革攻坚阶段面临的个长期课题,不可能蹴而就。尤其是直接承担复杂建设任务的县域,在文化治理体系与文化治理能力现代化建设方面还面临诸多现实挑战。当前县域文化治理理念的确立还面临诸多挑战是县域文化治理理念难以自发形成。出于政绩考核的需要,地方政府的主要财政投入集中在基础设施建设和招商引资等政绩效应较为明显的领域上,对短期内难见成效的文化建设和文化治理缺乏重视......”。

6、“.....县域负责各相关责任单位负责人为成员的领导小组或者类似组织协调机制,制定并实施相关建设规划实施方案和运行机制,为县域基本公共文化服务体系建设工作提供有力的组织保障。是资金保障。要将基本公共文体服务体系建设经费纳入县乡镇两级财政预算,形成公共文化服务体系建设的长效投入机制,确保经费落实到位,不断提高公共文化服务支出在财政支出中所占比重。同时,通过以奖代补等激励方式,奖勤罚懒,打造公平效率兼顾的财政保障机制。此外,积极拓展资金来源渠道,与企业及其它社会组织和团体开展形式多样的合作,广泛吸纳社会资金用于开展公共文化服务。是人才保障。各类公共文化服务机构要不断引进高素质文化服务人才,创新传统用人机制,引入竞争机制,完善培训机制,有效整合从事文化服务的各类人才资源。同时,充分培育民间文化团体和各种文化志愿者队伍是鼓励现有文化企业扩大规模,提高专业化水平......”。

7、“.....提升其社会公信力。与此同时,政府的相关职能应该重点放在监管文化市场建设诚信体系规划文化产业结构布局及引导行业自律等方面。县域文化治理的第个目标是创新县域文化管理体制机制,核心内容是推动县域政府文化管理体制和文化治理能力的现代化建设。正如十届中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定所指出的,要完善文化管理体制,按照政企分开政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变。政府文化管理体制现代化就是要基于服务型政府这总体目标建构,转变职能,简政放权,通过与社会其他主体建立相互信任分工合作的关系,构建多元共治的现代文化治理体系。而政府文化治理能力的提升,是文化管理手段要由行政为主转向更多地依靠法律和经济手段是管理方式的图书流通率都很低。由于缺乏专职的专业的管理人员,乡镇文化站和农家书屋电子阅览室开放时间远远达不到标准,电脑设备损坏而得不到及时维修,使用率也很低......”。

8、“.....还存在文化活动室规章制度不全文化场所公示牌内容不完整使用登记不规范设施被挪用等管理不规范现象。目前在绝大多数县域政府领导干部绩效考核指标体系中,文化指标所占的比重仅在之间。参考文献齐格蒙特鲍曼流动的生活徐朝友,译南京江苏人民出版社,∶托尼本尼特文化与社会王杰,强东红,译桂林广西师范大学出版社,∶吴彦明治理与文化治理社会研究,郭灵凤欧盟文化政策与文化治理欧洲研究,胡惠林国家文化治理发展文化产业的新维度学术月刊,吴理财文化治理的张面孔华中师范大学学报,祁述裕国家文化治理建设的大核心任务探索与争鸣,张茂泽论马克思的文化观理要从集中式粗放式向分类式精细式转变是制定和执行文化政策时要充分尊重文化艺术发展的客观规律是要逐步建立健全文化政策的考核评价机制,形成科学全面的文化政策效果反馈机制。县域文化治理从结构上可以看作是政府市场社会之间的基本功能关系,更具体地说......”。

9、“.....县域文化治理的理论建构与实践创新原稿。文化治理涵盖了公共文化服务体系文化市场体系和文化管理体制机制大方面。因此,县域文化治理的目标也定位在这个方面。县域文化治理的第个目标是完善县域的现代公共文化服务体系,其重点是维护和实现公民的文化权利,尤其是确保公民基本文化权益的实现。马克思指出,文化应该具有满足人民文化生活需求呈现人性的功能。为此,中共中央办公厅国务院办公,强化公共文化服务绩效考核。县域文化治理体系与治理能力现代化实现的基本途径是体制机制创新。为此,方面,要逐步创新公共文化管理服务体制和运行机制,建立政府统领导相关部门分工负责社会团体积极参与的文化管理体制和工作机制,并建立公共文化服务机构运行的公众参与制度。其中,要适时推进县级政府文化大部制改革,推动文化治理权能与资源下沉,理顺纵横向文化治理政府内部权责关系......”。