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社会治理精细化的关键依托(原稿) 社会治理精细化的关键依托(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:23:34

《社会治理精细化的关键依托(原稿)》修改意见稿

1、“.....明确提出到年基本建成职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信的法治政府。社会治理精细化与法治政府命题的提出,将涉及到如何通过法治方式正确处理政府与社会公众之间关系问题。社会治理精细化与法治政府建设具有密不可分的关系,法治政府是推进社会治理精细化的关键依托,社会治理精细化是建设法治政府的有力助推。法治政府的时代内涵及其基本特征法治政府的时代内涵法治政府是相对于人治政府的种政府形态,它是依法成立和依法运行的政府,即权责职能行为及其监督均被纳入法治轨道的政府。个国家在定时期的政府形态主要取决于这个国家在这时期的政治制度经济体制文化传统国际潮流等因素,其中,政治制度是直接决定因素,经济体制是根本决定因素,文化传统是思维影响因素,国际分的关系,法治政府是推进社会治理精细化的关键依托,社会治理精细化是建设法治政府的有力助推......”

2、“.....它是依法成立和依法运行的政府,即权责职能行为及其监督均被纳入法治轨道的政府。个国家在定时期的政府形态主要取决于这个国家在这时期的政治制度经济体制文化传统国际潮流等因素,其中,政治制度是直接决定因素,经济体制是根本决定因素,文化传统是思维影响因素,国际潮流是外部影响因素。在当代中国,建设法治政府,是适应我国政治生态经济改革社会治理和世界潮流的时代诉求。首先,建设法治政府是全面依法治国的迫切要求和重点难点,在法治国家法治政府法治社会体建设中起着主导性带动性和示范性作用。其次,建设法治政府是深化经济体制改革的必然要求。只有依法科学界定政府和市场的关系,切实转变政府职能,充分激活市场要素,才能真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。社会治理精细化的关键依托原稿。为了促使政府适应时代发展要求主义作祟,导致政府行为缺位,出现公共产品和公共服务提供不足......”

3、“.....生态环境食品安全生产安全等监管不力问题。政府行为缺位致使社会安全隐患增多生态环境破坏污染加重公众获得感幸福感安全感降低。面对政府行为缺位,政府必须加快政府职能转变,真正履行好管理好该履行该管理的事情。同时,必须加强廉政建设,促使政府工作人员爱岗敬业勤政廉政。只有这样,政府才能发挥主导作用,推进社会治理精细化。公众求公求廉求参。般来说,社会公正是指社会成员在生存与发展的权利享有机会拥有规则适用等方面得到公平而正义的际遇。社会公正包括实体公正和程序公正,实体公正强调社会资源配置结果公正,程序公正强调社会资源配置过程公正。程序公正是实体公正的手段和途径,实体公正是程序公正的目的和导向。社会公正是人们追求的永恒的价值主题,是和谐社会的本质要求和坚强基石,是社会制度安排和社会政策实施的首要的价值标尺。改革开放以来,由于经济体制深刻变革,引起社会结构分化,社会利益失衡......”

4、“.....是社会成员基于利益考量和利益驱使的偏离或违反社会规范的行为。社会行为失范对社会安定有序具有很大的破坏作用,会加大社会治理难度,给社会治理精细化带来种种隐患。政府越位错位缺位。政府行为越位是指政府履行了不该履行的职责,管理了不该管理的事情,即越权。由于受高度集中的计划经济体制和高度集权的行政体制影响,加上政府职能定位不够科学和职能转变不够彻底,导致政府行为越位,出现政企不分政事不分政社不分政资不分行政审批过宽强征强拆暴力执法等不良现象。政府行为越位导致政府干预微观经济过多,致使市场失灵引发权力寻租,为腐败提供了温床侵犯公民合法权利,引起民怨事业单位行政化,财政供给负重等。因此,在加快法治政府建设推进社会治理精细化中,首先必须正确处理政府与市场社会公民之间关系,科学界定政府的职权,切实转变政府职能,才能适应时代发展要求。政府行为错位是指应该由政府履行的职责和管理的事情,而政府没有履行好......”

5、“.....即乱作为。由于些政府工作人员理想信念缺失,不社会治理精细化的关键依托原稿定性作用社会组织和公民在社会领域能够自我管理自我约束,起自治协同作用。而政府主要承担国家安全维护社会服务提供公众纠纷裁决等职能,扮演着安保人服务员裁判者等角色。因此,政府职能范围大小取决于市场社会公众的现实需要。其,规模有限。由于法治政府的权力有限和职能有限,决定了它的规模也是有限的,而不是庞大或臃肿的。同时,从成本和效益关系上考量,法治政府的规模也应该是有限和适度的。其,行为有限。政府在行为上,必须受到法律严格限制,依法行政,不能扩权侵权或滥用职权。公信性是指法治政府具有较高的公信力,即公众对法治政府具有较高的信任度和认可度。法治政府的公信力主要取决于以下个方面。是运行机制廉洁高效。廉洁高效是衡量个政府运行机制良好的重要标尺,是影响政府公信力的直接因素。是价值导向公开公正......”

6、“.....是影响政府公信力的深层因素。公正是法治政府必须恪守的价值追求和价值导向。法治政府天生应是公正的维护者和裁决者。为实现公正,法治政导向。其次,构建社会利益协调机制。当前,最紧迫的任务是构建利益表达和利益协商机制,这是有效协调社会利益的前提和关键。这是因为,协调社会利益,必须让社会成员有利益表达和利益诉求的机会,在此基础上,再进行利益协商和利益博弈,最终,才能达到社会公共利益最大化,从而形成社会共识,促进社会自治。最后,规范财富分配制度。经济利益失衡是社会利益失衡的突出表现,而财富分配失衡是经济利益失衡的关键所在。所以,当前必须规范社会财富分配制度,方面,注重初次分配的公平性,另方面,更要注重再次分配的倾向性,加快完善收入分配制度社会救助制度和社会保障制度。社会信用建设是培育社会自治的重要载体,是社会文明进步的时代要求,是和谐社会建设的重要基石。首先......”

7、“.....其中,政务诚信是关键,商务诚信是重点,社会诚信是基础,司法公信是保障。其次,社会信用建设的依据是法律法规契约和标准。社会信用建设的实质是以诚实守信为核心的社会行为规范化建设,必须凯加快建设中国特色社会主义法治政府求是,唐皇凤中国法治政府建设的历程困境与路径选择中共福建省委党校学报,马友乐社会治理精细化科学内涵基本特征与现实依据领导科学,焦存朝农村社会失范及其治理途径基于利益的视角宁夏社会科学,杨文明关于加快廉洁政府建设的几点思考行政管理改革,编写组思想和中国特色社会主义理论体系概论北京高等教育出版社,∶马友乐,陈锋论民族地区农民政治认同机制建构基于包容性发展视角哈尔滨学院学报,中共中央宣传部习近平总书记系列重要讲话读本北京学习出版社,人民出版社,∶有限性是指法治政府的权力职能规模行为等受到法律明确限制和制约,具有定限度。因而,法治政府是有限政府。其......”

8、“.....从政府权力来源看,政府权力是公民部分权利的依法委托或让渡,由政府代理行使,公民的生命权自由权财产权发展权等依然保留。公民是委托人,政府是代理人。其,职能有限。法治政府的职能是有限的,而不是全能的。市场在经济领域能够承担部分调节职能,在资源配置中能够起难度,给社会治理精细化带来种种隐患。政府越位错位缺位。政府行为越位是指政府履行了不该履行的职责,管理了不该管理的事情,即越权。由于受高度集中的计划经济体制和高度集权的行政体制影响,加上政府职能定位不够科学和职能转变不够彻底,导致政府行为越位,出现政企不分政事不分政社不分政资不分行政审批过宽强征强拆暴力执法等不良现象。政府行为越位导致政府干预微观经济过多,致使市场失灵引发权力寻租,为腐败提供了温床侵犯公民合法权利,引起民怨事业单位行政化,财政供给负重等。因此,在加快法治政府建设推进社会治理精细化中......”

9、“.....科学界定政府的职权,切实转变政府职能,才能适应时代发展要求。政府行为错位是指应该由政府履行的职责和管理的事情,而政府没有履行好,没有管理好,即乱作为。由于些政府工作人员理想信念缺失,不守纪律不讲规矩法治思维缺乏人治思维尚存承袭官本位思想,丧失宗旨意识行政自由裁量权过大,行政权力寻租可能过多,导致政府行为错位,须加快政府职能转变,真正履行好管理好该履行该管理的事情。同时,必须加强廉政建设,促使政府工作人员爱岗敬业勤政廉政。只有这样,政府才能发挥主导作用,推进社会治理精细化。公众求公求廉求参。般来说,社会公正是指社会成员在生存与发展的权利享有机会拥有规则适用等方面得到公平而正义的际遇。社会公正包括实体公正和程序公正,实体公正强调社会资源配置结果公正,程序公正强调社会资源配置过程公正。程序公正是实体公正的手段和途径,实体公正是程序公正的目的和导向。社会公正是人们追求的永恒的价值主题......”

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