1、“.....党的领导权是统的,但党的执政权可以合理地分解。党的领导权并非公共权力的直接运用,具有定的弹性,党的意见政策和主张可以在实现党的法治的基础上进行,通过法治来保障政治发展的有序性和制度演进的成果。关键词法治民主制度演进政治发展路径法治是民主政治顺利发展的根本保障,其在政治发展中的个重要作用就是确立制度的价值和稳定性,确保制度得到严格的遵守,使各种权力能够恪守职责,不逾越制度所确定的界限。在法治的基础上,政治制度的演进才能成为个渐进的和平的过程,民主制度的成果才能够及时得到巩固参与政治过程的个人或集团的生命自由以及正当的政治经济利益是可以得到确切保障的。人们愿意参与民主政治的竞争体系,自觉遵循宪政规则和平竞逐政治权力,能够尊重在公正的游戏规则之下和平竞争的结果。在竞争中获胜的方自觉保护失败方的正当权利,失败者愿意接受竞争结果,并服从获胜方的统治......”。
2、“.....任何政治集团都不敢挑战和破坏宪法权威,不再用武力来攫取政治权必须遵守规则,尤其是执政集团必须履行遵守规则的宪政承诺,使人们确信这些规则将得到严格执行。公正的规则和程序将政治冲突纳入有序轨道,使争端各方对政治过程和结果的公正有充分的信心,从而建立起通过司法解决分歧的期望值,倾向于接受通过司法来解决适合于裁决程序的分歧。司法裁决程序能够把政治争端从公开的政治舞台上转移,通过特殊的渠道将之吸出,使政治问题法律化,非政治化法治是民主政治健康发展的根本保障原稿政治改革在法治秩序范围内进行,通过法治来保障政治发展的稳定性和民主制度演进的成果,每次重大的政治改革的成果都及时通过修改宪法和法律确定下来,使之成为人民认可的行为规则,自觉地接受它的约束。中国今后的民主政治发展仍然需要在法治的基础上进行,这已经是中国政治学与法学界所形成的基本共识。考虑到中国的各种实际问题......”。
3、“.....中国的民主政治发展需要在法治的基础上进行,通过法治来保障政治发展的有序性和制度演进的成果。第,通过法治建设来推动政治发展,能够确立各方公认的解决冲突的规则和程序,使政治发展进程中的政治冲突和平解决。法治确立了宪法的权威,使其在国家政治生活中具有至高无上的地位,具有足够的公信力,为政治博弈提供了公正的规则。这种规则符合布坎南所说模糊面纱的原则,府和司法部门的领导人,旦任命之后,政府和司法部门的负责人根据法律和党的政策独立行使权力,党组织不再直接干预。执政党的党组织由直接行使立法行政司法权力转变为在控制代议机构的基础上间接领导立法行政和司法事务。法治是民主政治健康发展的根本保障原稿。在法治的基础上推进中国的政治发展在改革以后的政治发展过程中,中国走了条民主与法治相结合,相互推动相互保障的道路。国正是以法治为保障才取得了民主制度建设的重要成就,今后......”。
4、“.....法治在政治发展过程中的重要作用许多学者结合西方国家以及发展中国家政治发展的经验,提出法治对于个国家民主政治的健康发展具有关键性的作用。林茨和斯特潘指出事实上,国家的全部机构越是按照法治国家的原则运行,民主的品质就越高,社会越健康。布莱克认为法治是政治现法部门的领导转移到法治的轨道上来,党组织不再干预具体的行政事务和司法事务,不再直接给行政司法部门下达必须执行的指示。党组织推荐党员经人大任命为政府和司法部门的领导人,旦任命之后,政府和司法部门的负责人根据法律和党的政策独立行使权力,党组织不再直接干预。执政党的党组织由直接行使立法行政司法权力转变为在控制代议机构的基础上间接领导立法行政和司法事务。法治是民主化的重要标志,而且是现代政府有效运作的基础。他说由种法律体系代替个人专断行政是现代化在政治领域的块界碑......”。
5、“.....便不可能有效地发挥作用。摘要通过法治建设来推动政治发展,能促进政治权力运行的制度化程序化,使民主所需的规则和程序得到严格的遵守,使政治冲突通过公认的规则和程序和平解决,为民主政治发展以及制度的演进提依法执政的关键是要将执政党的领导权和执政权加以区分,将党的法定领导地位与党在国家机构具体代表的权力责任和行为加以区分。党的领导权主要通过政治组织思想方面的影响力和控制力来体现,而执政权则主要通过党所推荐的各级政府机构的负责人来体现。党的领导权是统的,但党的执政权可以合理地分解。党的领导权并非公共权力的直接运用,具有定的弹性,党的意见政策和主张可以在实现党的果,每次重大的政治改革的成果都及时通过修改宪法和法律确定下来,使之成为人民认可的行为规则,自觉地接受它的约束。中国今后的民主政治发展仍然需要在法治的基础上进行,这已经是中国政治学与法学界所形成的基本共识。考虑到中国的各种实际问题......”。
6、“.....执政党和政府在宪法的范围内行使权力。中国共产党是中国法定的唯的执政党,党并允许公民依照法定程序进行监督和制约。宪法和法律高于切权力,法律未授予的权力,属于非法权力,任何个国家机构都不能行使。宪法权威的确立为政治行动提供了根本的准则,使政治家和公民以及公民集团的行为都在法治的框架内进行,限定了政治冲突的方式手段和范围,保证了政治制度演进的稳定性和连续性。参与政治过程的各种政治集团也将由此树立对通过法律公正解决争端的信心,不会再采个人无论在社会中处于任何位臵,他都会认为游戏规则是公正的。宪政和法治是种公平透明非歧视的分配和转移权力的游戏规则,使选举胜负变得像随机事件。政治竞争的输赢不可能由个人努力来控制,而是无数选民根据程序进行选择的结果。这种公平的游戏规则减少了政治运行中寻租的投入,使内生交易费用下降,减少了政治斗争的成本......”。
7、“.....法治能够保障参与政治竞争的各种政治集团化的重要标志,而且是现代政府有效运作的基础。他说由种法律体系代替个人专断行政是现代化在政治领域的块界碑,承担着诸多任务的现代行政机关若不依靠法制而依靠其他基础,便不可能有效地发挥作用。摘要通过法治建设来推动政治发展,能促进政治权力运行的制度化程序化,使民主所需的规则和程序得到严格的遵守,使政治冲突通过公认的规则和程序和平解决,为民主政治发展以及制度的演进提政治改革在法治秩序范围内进行,通过法治来保障政治发展的稳定性和民主制度演进的成果,每次重大的政治改革的成果都及时通过修改宪法和法律确定下来,使之成为人民认可的行为规则,自觉地接受它的约束。中国今后的民主政治发展仍然需要在法治的基础上进行,这已经是中国政治学与法学界所形成的基本共识。考虑到中国的各种实际问题,中国在法治的基础上推进政治发展需要从以下几个方面进的活动来体现。在立法机构......”。
8、“.....去贯彻执行党的意志同时,党在人大中的党员个人和组织通过法定程序行使对政府和司法部门的质询弹劾和罢免的权力。党对行政司法部门的领导转移到法治的轨道上来,党组织不再干预具体的行政事务和司法事务,不再直接给行政司法部门下达必须执行的指示。党组织推荐党员经人大任命为法治是民主政治健康发展的根本保障原稿是否守法是否坚持依法执政是发展宪政民主的关键。推进政治发展首先需要用宪法和法律制约党的权力,规范党的行为。党组织必须在宪法和法律的范围内活动,不得在法律规定之外拥有大量的自由裁量权。党组织的决议政策和指示均不得违背宪法和法律,党的人事组织财政方面的各项权力都要以法律的形式确定下来,并允许公民依照法定程序进行监督和制约。法治是民主政治健康发展的根本保障原稿政治改革在法治秩序范围内进行,通过法治来保障政治发展的稳定性和民主制度演进的成果......”。
9、“.....使之成为人民认可的行为规则,自觉地接受它的约束。中国今后的民主政治发展仍然需要在法治的基础上进行,这已经是中国政治学与法学界所形成的基本共识。考虑到中国的各种实际问题,中国在法治的基础上推进政治发展需要从以下几个方面进端具有最高的解释权和仲裁权。当国家机构发生权力纷争时,以及公民与政府发生涉及宪法的纠纷时能够诉诸于宪政委员会,最大限度地保证政治冲突和权力斗争通过理性的和平的方式来解决。在法治的基础上推进中国的政治发展在改革以后的政治发展过程中,中国走了条民主与法治相结合,相互推动相互保障的道路。政治改革在法治秩序范围内进行,通过法治来保障政治发展的稳定性和民主制度演进的社会越健康。布莱克认为法治是政治现代化的重要标志,而且是现代政府有效运作的基础。他说由种法律体系代替个人专断行政是现代化在政治领域的块界碑......”。
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