1、“.....研究方向政治学原理行政管理学。深化行政审批制度体制机制改革的对策建言。笔者认为,实现行政审批制度改革顶层设计和总体规划,需要建立科学的顶层设计和规划管理体制。中央要确立改革顶层设计的目标和原则,并由国务院制定系统完整的年府工作流程优化政府组织结构提高行政效能,建设服务型政府。是根据大部门体制改革的要求,结合决策审批与监管处罚适当分离又相互制约的改革原则,省级政府出台行政审批批后监督检查管理办法,规定相对集中日常监管处罚权,整合机构人员,建立专门行政机构从事对行政许可活动和取消审批后社会事务的日常监管。通过加强事中和事后监管,解决动态监管不到位放管脱节的问题。是充分发展电子政务,强化行政审批效能。如推行行政审批项目网上预审,许可申请人可先在网上注册,提前准备申请许可的资料,基本就绪后以上这些问题贯穿了行政审批制度运行的全过程,相互交织互为影响......”。

2、“.....深化行政审批制度体制机制改革的对策建言。笔者认为,实现行政审批制度改革顶层设计和总体规划,需要建立科学的顶层设计和规划管理体制。中央要确立改革顶层设计的目标和原则,并由国务院制定系统完整的年甚至十年行政审批制度中长期改革总体方案。以此为基础,各省结合本地实际制定指导本省审改工作的实施办法。而要落实设计和规划方案,必须有专门的机构来履行相应职能。关键词行政审批制度改革改革还存在着触动现行利益格局,行政审批项目类型各异名目繁多各地发展程度不导致行政审批制度改革进程不等诸多问题。这系列客观现实要求改革必须有顶层设计总体规划,必须建立改革顶层设计体制和相配套的组织机构形式。行政审批制度改革所涉及问题点多面广,改革过程中自然也有轻重缓急之分。本届中央和地方政府应根据十届中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的改革精神和具体任务要求......”。

3、“.....这样才能有针对性地突破现有障碍。笔者认为,当前亟当前我国行政审批制度改革中的主要问题与对策思考原稿何稳步推进相对集中行政许可权改革如何利用电子政务提升审批效率如何规范审批行为并减少审批腐败等等。但这些研究成果普遍存在研究视角方法单等问题,特别是缺乏对各个问题之间的结构性关联性研究。即国内对于深化行政审批制度改革中前瞻性系统性科学性研究成果较少,研究深度和广度不够,现实指导意义不强。同时,由于发达国家在世纪年代前已基本完成行政规制改革,目前的些相关改革主要涉及技术操作层面。加之我国又与发达国家在行政管理的体制和发展阶段上存在明显差异,导致国外成熟经验对我们的启经济发展方式的要求,尽量缩短经济类行政审批项目评价周期,实行凡市场机制能有效调节的经济活动,律取消审批的原则。对尚在评价周期内实施的行政审批项目,如公民法人和其他社会组织反映强烈,要设立临时性评价启动程序......”。

4、“.....但审批频率很低的事项,可以暂停审批项目冻结,以此建立审批项目取消事项备选库。停办段时间后,如评价为确实不影响社会正常秩序的,即可取消。当前我国行政审批制度改革中的主要问题与对策思考原稿。经过世纪以来自上而下的多次改革,各级政府在精简下放实行收支两条线,抑制审批设立和滥用冲动。通过以上措施系统解决行政审批制度改革与其他改革不配套的问题。参考文献温家宝在全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上的讲话人民日报,袁曙宏围绕加快转变发展方式谋划十行政体制改革学习时报,。近年来国内理论界和实务界普遍加强了对行政审批制度改革中热点问题的研究。主要包括如何建立科学的行政审批项目设留改废评价制度如何加强行政审批项目实施中的动态监管如何定位政务中心审批职能与运行合理模式如何再造审批流程提高审批效能如缺乏标准化设计,审批方式创新的实效与既定目标差距较大是行政审批项目动态监管不到位......”。

5、“.....与公共财政改革行政编制改革不配套,与政事分开政社分开未能同步进行等。以上这些问题贯穿了行政审批制度运行的全过程,相互交织互为影响,解决这些问题既要就事论事也要系统解决建立完善的行政审批项目准入退出评估评价机制是保障行政审批项目设留改废科学化的关键,对此,行政许可法已有规定。这些制度应该包括行政审批项目设立的事前评价合法性新行政审批方式项基本内容。在改革过程中必须和政府职能转变政府法治建设政府组织机构优化政府权力运行机制变革有机结合起来,这样才能达到简政放权激发社会和经济发展活力正确履行政府公共管理责任的实效。同时,行政审批制度改革还存在着触动现行利益格局,行政审批项目类型各异名目繁多各地发展程度不导致行政审批制度改革进程不等诸多问题。这系列客观现实要求改革必须有顶层设计总体规划,必须建立改革顶层设计体制和相配套的组织机构形式......”。

6、“.....改革过程中自然也有轻审查运行情况评价和退出评价。为此,省级政府应制定行政许可项目设立和退出评价办法行政许可项目设立和退出评价程序规则行政许可项目评价听证办法等,作为各级政府审查审批项目的常态化评估依据,这样才能从根本上杜绝项目精简玩数字游戏,实现审批项目应砍尽砍目的。在评价制度设计中评价周期制度非常关键,现行审批项目个周期届满就应对项目是否保留重新评价。实践中可针对不同行政审批项目,设立不同评价周期,实施分类评价。例如可将之分为经济社会环境保护行政管理类,不同类型评价周期不同。根据转变关键词行政审批制度改革问题和对策前瞻性系统性科学性中图分类号文献标志码文章编号基金项目年度国家社科基金项目行政审批制度改革中体制机制创新研究阶段性成果。作者简介李路,男,山东龙口人,中共陕西省委党校行政管理与政治学教研部副教授硕士生导师,研究方向政治学原理行政管理学......”。

7、“.....笔者认为,实现行政审批制度改革顶层设计和总体规划,需要建立科学的顶层设计和规划管理体制。中央要确立改革顶层设计的目标和原则,并由国务院制定系统完整的年批制度改革思路,对不同层级的政府应进行功能定位,基层政府的定位主要解决基本公共服务均等化问题。有了这个定位,就应该给予基层政府相应的事权和配套的行政审批权力。笔者建议,下放给乡镇些与基本公共服务均等化相关的行政审批行政执法以及其他行政管理权,扩大镇政府对行政事务的管理和处臵权限。对无行政层级建制的经开区设立本级政府审批派出机构,保证行政审批申请不出区。行政审批制度改革与政府职能转变机构精简财政改革政事分离政社分离结合起来已成为共识。目前,协会组织去行政化和中介组织规从事对行政许可活动和取消审批后社会事务的日常监管。通过加强事中和事后监管,解决动态监管不到位放管脱节的问题。是充分发展电子政务,强化行政审批效能......”。

8、“.....许可申请人可先在网上注册,提前准备申请许可的资料,基本就绪后才带着所有的材料到政务中心等现场办理。再如建立审批信息资源共享库。实行并联审批先证后照的部门可以利用政府办公内网将行政审批办结后的批复文件证照等审批决定保存到行政审批资源共享库中。当需要其他部门的审批决定作为本部门审批事项的申请材料时,行政审批项目和改变管理方式上做出了很大努力,但效果并未达到理想状态。究其原因,各级政府将清理行政审批项目作为工作重点,改革运动式命令式指标式色彩依然明显。实际上此类改革是项系统工程,完整意义上的改革至少包括清理行政审批事项科学配臵行政审批权力优化行政审批流程创新行政审批方式项基本内容。在改革过程中必须和政府职能转变政府法治建设政府组织机构优化政府权力运行机制变革有机结合起来,这样才能达到简政放权激发社会和经济发展活力正确履行政府公共管理责任的实效。同时......”。

9、“.....为此,省级政府应制定行政许可项目设立和退出评价办法行政许可项目设立和退出评价程序规则行政许可项目评价听证办法等,作为各级政府审查审批项目的常态化评估依据,这样才能从根本上杜绝项目精简玩数字游戏,实现审批项目应砍尽砍目的。在评价制度设计中评价周期制度非常关键,现行审批项目个周期届满就应对项目是否保留重新评价。实践中可针对不同行政审批项目,设立不同评价周期,实施分类评价。例如可将之分为经济社会环境保护行政管理类,不同类型评价周期不同。根据转变何稳步推进相对集中行政许可权改革如何利用电子政务提升审批效率如何规范审批行为并减少审批腐败等等。但这些研究成果普遍存在研究视角方法单等问题,特别是缺乏对各个问题之间的结构性关联性研究。即国内对于深化行政审批制度改革中前瞻性系统性科学性研究成果较少,研究深度和广度不够,现实指导意义不强。同时,由于发达国家在世纪年代前已基本完成行政规制改革......”。