1、“.....是顺德区主城区的重要组成部分,靠近广州,濒临港澳,地理位臵十分优越广珠西线太澳高速公路广珠城际轨道穿境而过,交通极其便利。容桂街道辖区面积平方公里,下辖个居委会个村委会,常住人口近万,其中户籍人口多万。经历改革开放多年的发展,得益于草根企业的强劲生命力,容桂街道的经济实力不断增强。如今,容桂街道已经成为顺德地区经济重镇,经济总量全区最大,成为珠江角洲地区重要的工业制造基地。多年来,容桂街道经历了来补模式企业产兴土木土地财政与地方政府行为经济社会体制比较,周飞舟生财有道土地开发和转让中的政府和农民社会学研究,于建嵘土地问题已成为农民维权抗争的焦点关于当前我国农村社会形势的项专题调研调研世界,欧阳静运作于压力型科层制与乡土社会之间的乡镇政权以桔镇为研究对象社会,吴理财国家整合转型视角下的乡镇改革以安徽省为例社会主义研究,赵树凯乡镇治理与政府制度化商务印书馆......”。

2、“.....∶顺德县志中华书局,林德荣可怕的顺德个县域的中国价值机械工业出版社,∶路平把打开发展难题的钥匙顺德市桂洲镇的产权改革及其连锁效应广东经济,陈宪宇顺德产权制度改革引领企业改革新方向广东经济发展得以顺利地开展了企业产权制度改革,使容桂驶上经济发展的快车道,成为全国镇域民营经济最发达的地区之。最后,随着民营经济高速发展,新时期容桂街道呈现出新的不适应性,经济总量的持续增长社会管理任务的不断增大与现行的行政管理体制之间存在张力。为了解决这问题,在中央推进经济发达乡镇行政管理体制改革和广东省富县强镇决策的驱动下,容桂街道进行简政强镇事权改革。这改革不仅提升了政府服务水平,理顺了政府社会及市场的关系,而且创新了地方治理体系。这地方治理体系创新的探索在定意义上为实现国家治理体系现代化与提升国家治理能力提供了经验启示......”。

3、“.....发现这几个阶段看似相理方法,提高了政府服务与社会服务供给水平,最终形成了政府与社会协同的地方治理格局。容桂改革经验得到了媒体学者和其他地区政府实践者的广泛关注。种意义上,容桂街道简政强镇事权改革不仅开启了地方政府以治权改革来创新地方治理体系的趋势,而且在扎扎实实地践行着十届中全会所提出的国家治理体系与治理能力现代化的要求。结论本文通过对容桂街道改革开放多年经济社会发展历程的梳理,呈现了地方政府行为变迁的历史脉络,分析了地方政府从政权经营者向服务供给者转变的历史必然性。从案例本身来看,容桂街道个阶段的发展历程可以给其他类似遭遇经济社会发展之困的地方政府以启发。种意义上,这个阶段变迁过程揭示了地方政府行为变迁既是上级政府驱动和下级政地方政府行为演进的历史脉络原稿的重要组成部分,靠近广州,濒临港澳,地理位臵十分优越广珠西线太澳高速公路广珠城际轨道穿境而过,交通极其便利......”。

4、“.....下辖个居委会个村委会,常住人口近万,其中户籍人口多万。经历改革开放多年的发展,得益于草根企业的强劲生命力,容桂街道的经济实力不断增强。如今,容桂街道已经成为顺德地区经济重镇,经济总量全区最大,成为珠江角洲地区重要的工业制造基地。多年来,容桂街道经历了来补模式企业产权改革简政强镇改革等个阶段。下面,我们将对容桂街道改革开放以来经历的个阶段进行梳理分析。来补模式政府主导村镇企业异军突起世纪年代以后,欧美等西方发达国家逐渐走出经济危机之后,经济取得飞速发展。在东亚,日本韩国中国及中论是人口规模还是经济发展水平均相当于内地的中等城市,而其行政体制却还是科级单位。面对如此规模的经济总量,容桂街道的行政管理体制社会管理权限部门机构设臵已经不能完全适应经济社会发展的需要。此外,企业产权改革有效地推动了产业结构从劳动密集型加工业向技术密集型产业发展,形成了以家电为主的工业体系......”。

5、“.....进步推动了桂洲镇企业与国家市场接轨,实现资金技术设备市场的国际化。年容桂被授予全国唯的中国品牌名镇。年,容桂实现规模以上工业产值亿元,成为名副其实的千亿大镇。截至年,容桂拥有中国驰名商标个,中国名牌产品个,广东省著名商标个,广东省名牌产品个,是广东省内著名品牌最为集中的地区之。简政强镇改革构建公共社会治理体制带来严峻的挑战。从经济发展来看,年,容桂实现地区生产总值亿元工商税收亿元金融机构人民币年末存款余额亿元容桂街道居民储蓄余额亿元,已达到中等发达国家水平,社会形态逐渐从小康社会向现代化社会转型。容桂街道无论是人口规模还是经济发展水平均相当于内地的中等城市,而其行政体制却还是科级单位。面对如此规模的经济总量,容桂街道的行政管理体制社会管理权限部门机构设臵已经不能完全适应经济社会发展的需要。地方政府行为变迁的实践历程容桂的经验容桂街道成立于年月,由桂洲镇和容奇镇合并而成......”。

6、“.....容桂街道撤镇建区。年,顺德被划入佛山市,成为佛山市下面的个区,顺德市容桂区又转变为容桂街道办。容桂街道地处顺德区南部,是顺德区主城区的却又反过来甩给镇街政府,上下级政府之间的张力由此体现出来。应该由我们基层政府管理的事项却直把持在区里面,而我们管都管不到的任务,交给我们来做,做出不来怎么办,糊弄呗。这使得镇街政府完全不能成为机构职责清晰完备的级政府。由于基层政府是直接从人民公社演变而来的,人民公社所履行的政府职能深刻地影响着改革开放以后基层政府的职能发挥。改革开放以后建立的乡镇政府管理体制的主要工作是发展地方经济落实计划生育政策收取农业税维护农村社会稳定。而作为市市辖区的派出机构的街道办主要是负责市市辖区政府交办的行政事项,指导居民委员会工作,反映居民的意见和要求。但是,随着经济社会的快速发展,容桂街道比改革开放初期的乡镇街道要遭遇更多新问题年来僵化的思想观念......”。

7、“.....完全有可能取得香港样的成就。香港电视也传播先进的思想,对于人民群众接触外来世界,作用不可小视。随着香港地区工业化水平的快速发展,传统的制造业在市场上的竞争优势不断下降,由于土地资源人力资源等成本的不断上升,香港地区企业的生存难度越来越大。而处于改革开放初期的珠江角洲地区,土地资源和人力资源具有绝对优势。具有强烈商业意识的香港企业逐渐意识到把生产加工环节转移到人力资源土地资源比较优越的珠角地区,而香港本地负责销售环节,便可以节约大量的生产成本,提高企业的经济效益,这便是前店后厂的企业发展模式。容奇镇领导主动地抓住了发展机遇,开启了中国外向型经济发展模式的大门,尝,例如城市规划土地审批城市基础设施建设等,这些新时期容桂街道所面对的并需要加以解决的问题,必然要求政府变革治理手段,摆脱僵硬化的治理习惯,促进容桂政府职能转型。其次,容桂街道的行政管理能力不断地被弱化......”。

8、“.....人口规模却达到万之多。大批民营企业的成长吸引了越来越多外来人涌入。在笔者调查的个社区中,有个社区呈现出本地人口少外来人口多的人口倒挂现象,外来人口的入驻给本已复杂的政府行政管理和社会治理体制带来严峻的挑战。从经济发展来看,年,容桂实现地区生产总值亿元工商税收亿元金融机构人民币年末存款余额亿元容桂街道居民储蓄余额亿元,已达到中等发达国家水平,社会形态逐渐从小康社会向现代化社会转型。容桂街道无地方政府行为变迁的实践历程容桂的经验容桂街道成立于年月,由桂洲镇和容奇镇合并而成。随后,容桂街道撤镇建区。年,顺德被划入佛山市,成为佛山市下面的个区,顺德市容桂区又转变为容桂街道办。容桂街道地处顺德区南部,是顺德区主城区的重要组成部分,靠近广州,濒临港澳,地理位臵十分优越广珠西线太澳高速公路广珠城际轨道穿境而过,交通极其便利。容桂街道辖区面积平方公里,下辖个居委会个村委会,常住人口近万......”。

9、“.....经历改革开放多年的发展,得益于草根企业的强劲生命力,容桂街道的经济实力不断增强。如今,容桂街道已经成为顺德地区经济重镇,经济总量全区最大,成为珠江角洲地区重要的工业制造基地。多年来,容桂街道经历了来补模式企业产理的箴言。在提出的发展才是硬道理与广东省政府的激励和推动下,为了拓宽经济发展的体制空间,容桂所在的顺德市率先进行了以企业产权制度改革为核心的顺德综合改革试验,为从计划型商品经济体制向构建社会市场经济体制转变探路。年顺德综合改革可以概括为个轮子起转以转变政府职能为核心的行政管理体制改革以理顺产权关系为核心的企业产权制度改革以调整行政建制和组建股份合作制推动农业产业化为核心的农村改革以社会化保障为核心的社会福利制度改革。在这个领域的改革中,企业产权制度改革是年顺德综合改革的核心。时代的变迁及经济社会发展中所面临的困境激发了政府和学界对如何走出经营型政权维控型政权的思考......”。