1、“.....真正体现了广大党员作为选举人的意愿。县委书记公推竞岗。年月,贵州省贵阳市通过公推竞岗的方式产生名区县委书记。大致程序如下符合条件的人报名,对报名人进行资格审查,召开民主推荐会,从符合资格的人中投票决定公推竞岗民主推荐人选人,这人参加驻点调研演讲答辩民意测验领导能力测试个活动,根据民主推荐调研报告演讲答辩民意测验党政干部领导能力测评项分别计分后,和确定,是体现选举人意志的重要环节。党内选举特别是地方党委选举长期以来基本上只有自上而下的组织提名候选人种渠道,没有形成党员代表自下而上提名的方式。对于候选人资格条件的设定,多以组织提名人选为模板量身定做。方面,有些地方为保证候选人的广泛性和代表性,味考虑年龄性别界别等因素,反而将候选人的素质放在次要方面考虑,导致这些硬杠圈出的候选人无法较好地体现广大党员的真实意愿。另方面,个别地方先确定提名人选......”。

2、“.....使提名变成种将少数人意见转化为多数人意见的过程。这种候选人提名渠道单且由少数人确定候选人的情况定程度上挫伤了党员参与选举的积极性,使广大党员的民主权利得不到很根据和理由明显不足。关键词中国共产党党内选举制度改进完善党内民主公推直选创新实践中图分类号文献标志码文章编号作者简介邹洪凯,男,江苏张家港人,苏州大学政治与公共管理学院博士研究生,研究方向党的建设。党内选举是党章规定的党员享有的项基本权利,是党员行使自己的民主权利,把党内的领导权决策权管理权授予各级领导机关和领导人的基本形式和基本途径。党内选举制度作为党内民主的项根本制度,既是党内权力运行的起点,也是衡量党内监督发展程度的重要标志,被称为终极的监督。结合实践,不断改进完善党内选举制度,是强化权力制约和监督的重要方面,也是推进党内权力运行规范化的基本着力点。党内选举制度存在的和原因分析改革开放以来......”。

3、“.....年党的十届中全会通过了关于党内政治生活的若干准则,规定了党内选举的基本原则,强调选举要充分体现选举人的意志,为完善党内选举制度指明了方向。年出台的中国共产党基层组织选举工作暂行条例对党的基层组织选举的原则程序监督问题等作了规定。年制定的中国共产党地方组织选举工作条例对省地县党的代表大会及其委员会和纪律检查委员会全体会议的选举工作作了进步规范。年修改的十大党章对候选人的提名方式投票方式选举审核机制等问题作了具体说明。尽管党内选举制度在不断完善中,但在实践中仍然存在不少问题和不足。些领导干部对党管干部进行简单化理解,改进完善党内选举制度问题探讨原稿出名人选。月日,江苏省委组织在苏工作的中央委员及候补委员中央纪委委员省委委员及候补委员不是省委委员和候补委员的省级领导干部以及正省级老同志等人进行第轮民主推荐,确定了名差额考察人选。人选确定后......”。

4、“.....月日和日,江苏省委分别召开常委会,进行差额票决。在听取情况汇报以后,常委们充分酝酿,发表意见,然后进行选无记名投票,随即现场计票现场公布结果。江苏省公推票决市委书记的过程,凸显了党管干部把握方向扩大民主拓宽视野坚持程序注重效果的鲜明特色,是深化干部制度改革的重要创新举措。改进完善党内选举制度问题探讨原稿。地方党内选举的创新实做到完全规范化和透明化。方面是规定不清晰。以基层直接选举为例,中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名,根据多数人的意见确定,提交党员大会或党员代表大会进行选举。这条规定,是选举单位的全体党员提名程序不清楚,是没有明确规定如何根据多数人的意见确定代表候选人,缺乏保证党员意愿顺利表达的程序性制度,使根据多数人的意见很难落实。另方面是操作较随意......”。

5、“.....主要任务是保证组织意图的实现,政策缺乏连续性,随意性较大。有些地方选举程序可操作性不强,如候选人介绍制度模糊,党内选举过程的公示质询制度没有明确规定,候选人资格审查机制选举跟会从中差额票选,既体现了多数人从多数人中选人,又保证了市委的最后把关,既大胆改革创新,又与现有规定相衔接。可以说,贵阳市在区县委书记这实权岗位推行竞争上岗,对改革党内选举和干部选拔制度具有重要现实意义。市委书记公推票决。地市级党委书记由于其岗位和职责的重要,般由组织内部确定候选人,再通过党内法定程序选举。年月,江苏省对地市级党委书记的产生方式进行了改革,采用公推票决的方式产生了名市委书记。此次公推票决的特点是两轮推荐差额考察差额票决。月日,江苏省召开全省干部大会,省委委员及候补委员在南京的副省级以上领导干部省管领导班子的主要负责人等共名领导干部参加了首轮民主推荐,从名符合条件的人员中推别界别等因素......”。

6、“.....导致这些硬杠圈出的候选人无法较好地体现广大党员的真实意愿。另方面,个别地方先确定提名人选,再以其为参照制定候选人的资格条件,使提名变成种将少数人意见转化为多数人意见的过程。这种候选人提名渠道单且由少数人确定候选人的情况定程度上挫伤了党员参与选举的积极性,使广大党员的民主权利得不到很好的保障。直接选举和差额选举范围较小。直接选举可以密切选举人和被选举人的关系,选举人个体选择和社会选择的距离较小,是种比较理想的民主方式。但目前党内直接选举范围过小,仅仅局限于基层,除总支和支部实行直接选举外,连基层党委般都是间接选举,虽然在乡镇村和县市级党内选定候选人,再通过党内法定程序选举。年月,江苏省对地市级党委书记的产生方式进行了改革,采用公推票决的方式产生了名市委书记。此次公推票决的特点是两轮推荐差额考察差额票决。月日,江苏省召开全省干部大会......”。

7、“.....从名符合条件的人员中推荐出名人选。月日,江苏省委组织在苏工作的中央委员及候补委员中央纪委委员省委委员及候补委员不是省委委员和候补委员的省级领导干部以及正省级老同志等人进行第轮民主推荐,确定了名差额考察人选。人选确定后,省委组织熟悉党务工作领导经验丰富的领导同志带队对名人选逐进行组织考察。月日和举中出现过直接选举党代表或书记的例子,但也仅仅是试点的个案。另外,差额选举的范围和比例过小。差额选举的范围只限于全国各级党代会的代表中央委员和地方各级党委委员,而中央政治局委员常务委员中央纪委委员常委委员书记副书记等党内重要职务都实行等额选举。关于差额的比例,中国共产党地方组织选举工作条例以最低比例的形式作出了规定,如党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例不少于党的地方各级委员会委员候补委员和纪委委员候选人差额比例不少于......”。

8、“.....组织和领导常常有意安排陪选对象,或多次做工作保证候选人当选,使差额选举大打折扣,进步削弱了选举的竞争性。选举程序不够规范。目前党内选举操作程序没有第轮差额选举其他纪委委员。上述人员当选后履行相关手续,上报上级部门审批和备案。平昌县乡镇党委书记公推直选的创新特征可概括为开放式提名直接选差额选倒着选。这选举方式改变了传统的党内基层选举制度,使乡镇党委选举由确认型选举或动员型选举向竞争性选举转变,真正体现了广大党员作为选举人的意愿。县委书记公推竞岗。年月,贵州省贵阳市通过公推竞岗的方式产生名区县委书记。大致程序如下符合条件的人报名,对报名人进行资格审查,召开民主推荐会,从符合资格的人中投票决定公推竞岗民主推荐人选人,这人参加驻点调研演讲答辩民意测验领导能力测试个活动,根据民主推荐调研报告演讲答辩民意测验党政干部领导能力测评项分别计分后,额选举办法。扩大干部工作民主......”。

9、“.....党的十大报告再次强调完善党内选举制度,规范差额提名差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境。在选举制度改革进程中,要遵循自下而上循序渐进的原则,鼓励和支持地方在党内选举中进行创新。近年来些地方在选举中扩大了直接选举和差额选举的范围,将竞争性选举由基层向上延伸到乡镇区县乃至地市,使党内选举和干部选拔工作更加科学有效,也为我们探索改进完善党内选举制度提供了良好的参鉴。乡镇党委书记公推直选。年月,川省平昌县利用乡镇换届的时机推行乡镇党委书记的公推直选,核心程序为公推和直选。公推,就是在报名竞选的人数达到规定标准后召开候选人推行乡镇党委书记的公推直选,核心程序为公推和直选。公推,就是在报名竞选的人数达到规定标准后召开候选人推荐会,通过资格审查的报名者在推荐会上进行演讲,回答与会人员的提问,然后参加推荐会的全体党员和部分群众代表进行无记名投票......”。