1、“.....使中央政府遭遇信任危机,导致市场经济秩序的混乱。鉴于此,要拆分经济增长联盟,就要构建更加合理的政绩考核体系科学合理地进行利益分配,实现中央与地方的利益均衡进步推进政府职能转变,建立公共服务型政府。关键词政府市和主权,协调中央与地方以及地方各级政府之间事权关系的准则。要合理区分整体利益与局部利益,局部利益要服从整体利益,但必须坚持统性与灵活性的协调。地方政府必须克服狭隘的地方主义观念,坚决贯彻和执行中央政府的各项政策,服从和服务于中央的全局利益,维护中央政府的权威。地方政府作为利益主体所具有的利益诉求要在中央政府政策的制定执行和评估等过程中得到适当的体现。中央政府制定政策必须尽可能地照顾各方利益,使发展中出现的利益差别在不同的地区间实现合理分布。通过中央政提供充足动力并有效应对全球化挑战的首要任务。本文认为......”。

2、“.....拆解经济增长联盟,是突破政府管理职能阈限的关键议题。经济增长联盟的成因影响及拆分路径探讨原稿。第,构建更加合理的政绩考核体系。单纯从经济指标上来考核地方政府,在实践操作中已经被证明是十分片面的,同时这也是地方主义观念盛行的原因之。如果能将环境保护居民满意度推进社会公平等指标加入到政绩考核的体系中,地方政府在决策时,将会更多许多本该由市场自身直接承担的职能,直接管理些管不了也管不好的事情。有些地方政府领导仍然热衷于帮助企业跑项目要贷款搞销售办会展等具体事务性工作,以至于不少国有企业仍然把生存发展的希望寄托在政府的优惠措施和倾斜政策上。例如,为了增加本地税收和就业机会而盲目投资,推行地方保护主义,阻止要素流出和外地产品的流入等。摘要改革开放以来,我国地方政府与市场之间的经济增长联盟不仅存在而且十分紧密,这联盟的形成是分权化改革的结果......”。

3、“.....在经济增长联盟的成因影响及拆分路径探讨原稿体制转型的产物,它的产生具有特定历史条件下的客观必然性第,经济增长联盟的形成是政府分权化改革的结果。年代以来,新自由主义思潮与实践风靡全球,出现了全球性的权力逐步下放,低层级的地方政府拥有了更多的事权和特权,增强了城市与地方政府管理经济与社会发展的能力,我国也概莫能外。从年开始,中央采取了系列措施扩大各级地方政府的经济管理权限例如,从年开始实行财政包干制,给予地方政府定的财政支配权年开始实行分税制财政体制,使各地有了发展经济的更大动力年代中央陆续期的地方政府已成为个超级企业,它既有般企业所无法获得的公共资源土地环境公共设施等,还拥有企业所不具有的行政权力,制定竞争规则的权力如税收政策城市规划,规避风险的权力如银行贷款融资等等。这种发展理念,使得对于经济增长的狂热追逐成为各级政府官员的共同偏好......”。

4、“.....地方政府与市场的坚强结盟成为者合谋的结果。经济增长联盟以及地方政府企业化已成为中国转型期的特征之,地方政府和经济精英为了实现各自的政治经济利益,组成断性权力转变为经纪人,追逐特定利益集团的政治与经济利益方面,对地方财政收入的强烈需求使经济增长成为地方政府的首要目标另方面,以经济建设为中心的要求和现行的政绩考核制度,使地方经济增长与地方政府官员的政治经济利益紧密联系在起,导致转型期中国地方政府治理方式的企业化倾向地方政府与企业结成经济增长联盟,产生了富有中国特色的地方与中央政府相互博弈的特性,甚至与中央政府的宏观经济调控政策形成事实上的对抗。地方政府与市场经济增长联盟的形成,是我国深层次社会经济和经济精英为了实现各自的政治经济利益,组成了各种正式和非正式的增长联盟,客观上促进了经济的快速发展,但其最基本的结果是导致市场经济条件下的权力寻租,成为政府职能进步转变的阻碍因素。例如......”。

5、“.....弥补地方政府的消费与投资支出采取变通措施来反宏观调控,以维护增长地方利益,通过对抢夺发展机遇和政绩工程的显现,来博取政治资本。此外,在政策执行中,这种增长联盟的存在使地方政府只考虑本地的经济利益,而聚优势资源,促进城市总体结构调整,对于城市经济的发展和城市景观面貌的改善都具有明显的积极作用。地方政府与市场结盟的消极后果也是显而易见的方面,政府还没有完全从经济活动中摆脱出来,包揽了许多本该由市场自身直接承担的职能,直接管理些管不了也管不好的事情。有些地方政府领导仍然热衷于帮助企业跑项目要贷款搞销售办会展等具体事务性工作,以至于不少国有企业仍然把生存发展的希望寄托在政府的优惠措施和倾斜政策上。例如,为了增加本地税收和就业机会而盲目投资,推行地方保护忽视整个国民经济的均衡协调发展。中央对相关产业采取的措施到地方上却得不到有效执行......”。

6、“.....地方政府在政策博弈中的消极反应使得中央政府调控经济的能力大打折扣。中央所做出的关于宏观经济的政策措施无法在地方上得到有效落实,带来的后果是整个宏观经济会出现严重的失控局面,中央政府的权威也将受到严峻挑战。地方政府微观经济主体对中央调控能力减弱产生的预期使得中央政府继续调控经济将会面临更大困难。经济增长联盟的成因影响及拆分路径探讨原稿。转型摘要改革开放以来,我国地方政府与市场之间的经济增长联盟不仅存在而且十分紧密,这联盟的形成是分权化改革的结果,也是单纯强调经济增长的政绩观的产物,在推进经济发展的同时妨碍了政府公共服务职能的充分发挥,使地方政府产生与市场争利的寻租与腐败行为,使中央政府遭遇信任危机,导致市场经济秩序的混乱。鉴于此,要拆分经济增长联盟,就要构建更加合理的政绩考核体系科学合理地进行利益分配,实现中央与地方的利益均衡进步推进政府职能转变,建立公共服务型政府......”。

7、“.....进步加强和改善公共服务提供更多更好的公共产品,正确引导人们的公共需求,是中国政府必须面对并着力加以解决的问题。市场经济要求政府的有效管理和干预,主要限定在公共服务的范围。我国现阶段突出的社会矛盾和社会问题,如就业问题收入分配及差距不断扩大问题社会保障问题等,已经使我国市场经济的良性运行,经济的持续快速发展面临严峻的挑战。为此,我国政府公共服务的近期目标应从注重效率向更加注重社会公平转变。目前,贫富差距持续扩大弱势群体不断增多社会群体性策时,将会更多地考虑这些因素,因而会减少与中央政府在政策理解方面的差异,中央政府与地方政府的政策博弈必将减少。第,科学合理地进行利益分配,实现中央与地方的利益均衡。在划分中央与地方事权时,应遵循受益原则行政管理原则国家利益原则。受益原则简言之就是谁受益谁管理谁制造危害谁负责......”。

8、“.....按照行政管理的定标准来划分。国家利益原则是从国家的政治经济社会的高度出发,各种正式和非正式的增长联盟,客观上促进了经济的快速发展,但其最基本的结果是导致市场经济条件下的权力寻租,成为政府职能进步转变的阻碍因素。经济增长联盟的存在有其积极作用应对激烈的外部环境,强大的行政力量往往可以迅速产生激发效应,因而地方政府企业化主导下的经济发展可以快速集聚优势资源,促进城市总体结构调整,对于城市经济的发展和城市景观面貌的改善都具有明显的积极作用。地方政府与市场结盟的消极后果也是显而易见的方面,政府还没有完全从经济活动中摆脱出来,包揽了忽视整个国民经济的均衡协调发展。中央对相关产业采取的措施到地方上却得不到有效执行,中央政府遭遇信任危机。地方政府在政策博弈中的消极反应使得中央政府调控经济的能力大打折扣......”。

9、“.....带来的后果是整个宏观经济会出现严重的失控局面,中央政府的权威也将受到严峻挑战。地方政府微观经济主体对中央调控能力减弱产生的预期使得中央政府继续调控经济将会面临更大困难。经济增长联盟的成因影响及拆分路径探讨原稿。转型体制转型的产物,它的产生具有特定历史条件下的客观必然性第,经济增长联盟的形成是政府分权化改革的结果。年代以来,新自由主义思潮与实践风靡全球,出现了全球性的权力逐步下放,低层级的地方政府拥有了更多的事权和特权,增强了城市与地方政府管理经济与社会发展的能力,我国也概莫能外。从年开始,中央采取了系列措施扩大各级地方政府的经济管理权限例如,从年开始实行财政包干制,给予地方政府定的财政支配权年开始实行分税制财政体制,使各地有了发展经济的更大动力年代中央陆续对政府与市场的经济增长联盟的深刻剖析对于正处于经济体制与政治体制双重转轨进程中的我国同样具有启示意义,在我国......”。