1、“.....虽然部分地区开展了农房淡水养殖权土地承包经营权等抵押贷款试点工作,但依据现行政策和法律法规,绝大部分地区农民无法通过农房农地牲畜农作物获得。农民增收的潜力分析改革开放以来,农民增收渠道逐渐多元化,这为促进农民增收提供了更坚实的基础。在新阶段,随着外部环境条件的改变,不同渠道的增收作用也发生了很大变化,农民增收格局到了积极调整的重要节点。家庭经营收入增长空间变窄。年,农民家庭经营纯收入占比已经降至,其中第产业收入占,农业收入对于家庭经营收入增长起决定性作用,而农业对农民增收的贡献已经趋于弱。结构变迁是经济发展的重要结果,结构调整是促进发展的重要手段。农民收入结构变迁,是我国由农业国向工业国转变的结果,充分体现了经济市场化和政策重农化的过程。今后,应主要发挥政府作用加快制度创新,优化经济结构和财政支出结构,让农民更多地平等参与经济发展,让公共财政更多地覆盖农村......”。

2、“.....农民增收的最大潜力在制度公平原稿。受资源部环境条件的改变,不同渠道的增收作用也发生了很大变化,农民增收格局到了积极调整的重要节点。家庭经营收入增长空间变窄。年,农民家庭经营纯收入占比已经降至,其中第产业收入占,农业收入对于家庭经营收入增长起决定性作用,而农业对农民增收的贡献已经趋于弱化。农产品市场价格涨幅将依然有限,涨价对农民增收的作用也会趋于弱化。农民增收的最大潜力在制度公平原稿。受资农民增收的最大潜力在制度公平原稿经济等途径每年将全要素生产率增速提高个百分点,可把潜在增长率提高个百分点。推进城乡基本公共服务均等化,提高农民增收的数量和质量。是健全农村基本公共服务制度框架,逐步提高农村基本公共服务的标准和保障水平。切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,强化各级政府基本公共服务支出责任,建立农村公共服务保障水平与财政支出增速经济发展速度等挂钩的增长机制......”。

3、“.....打破城乡界限,制定实施城乡体的基本公共服务设施配置和标准。是重视对特殊区域和低收入群体的扶持。在农村低保贫困地区发展渔民转产转业生态移民等方面,完善基本公共服务供给制度,探索建立特殊群体农民收入补贴制度。修改完善相关法律法规,不断释放农民的财产性收入红利。围绕以下两个方面,修改相关法律法规,加强对农民财产的物权化保护。是探住人口全覆盖,提高农业转移人口的劳动参与率。有研究表明,年期间,如果每年把劳动参与率提高个百分点,潜在经济增长率可提高个百分点。是完善最低工资制度,推广工资集体协商制度,让工资基本反映劳动生产率经济发展和物价水平的变化,统筹兼顾扩大就业和增加收入目标。此外,还要消除投资体制障碍,促进民营经济和中小企业发展,以利于农民就业增收。研究表明,如果通过发展民在经济增长率可提高个百分点。是完善最低工资制度,推广工资集体协商制度......”。

4、“.....统筹兼顾扩大就业和增加收入目标。此外,还要消除投资体制障碍,促进民营经济和中小企业发展,以利于农民就业增收。研究表明,如果通过发展民营经济等途径每年将全要素生产率增速提高个百分点,可把潜在增长率提高个百分点。推进城乡基本公共服务均等化制度的政策建议促进农民增收,除了要稳定发展农业和国民经济,健全和完善农业支持保护制度,更重要的制度创新还体现在以下个方面完善农村土地制度,充分尊重农民平等市场主体地位。是深化征地制度改革。制定公共利益征地否定式目录,盈利性目的用地不得征收,保证农民在征地方面各项权利,规范征地程序,大幅度提高征地补偿标准。是落实集体经营性建设用地入市流转政策。改变土地政提高农民增收的数量和质量。是健全农村基本公共服务制度框架,逐步提高农村基本公共服务的标准和保障水平。切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,强化各级政府基本公共服务支出责任......”。

5、“.....让农民享受到与经济社会发展相协调的公共服务水平。是推动城乡制度衔接,加快城乡基本公共服务体化。加强规划,相关法律法规不完善。经济主体应该拥有相应的财产处置权,然而由于农村财产处置的相关法律法规很不完善,农村生产要素市场发育不足,严重抑制了农民财产性收入的增长。土地房屋牲畜农作物等是农民的重要财产,但其财产权能并不完整。虽然部分地区开展了农房淡水养殖权土地承包经营权等抵押贷款试点工作,但依据现行政策和法律法规,绝大部分地区农民无法通过农房农地牲畜农作物获得入来比较,城乡居民收入的相对差距将更大。是区域间农民收入差距逐渐拉大。近年来,欠发达地区与发达地区的绝对差距仍在持续扩大。年,最高的上海市与最低的甘肃省农民人均纯收入相对差距为倍,绝对差距为元年,者的相对差距虽然下降到倍,但绝对差距扩大到元。有学者测算,改革开放到年......”。

6、“.....节省社保成本至少万亿元。城乡社保制度不平等,不断释放农民的财产性收入红利。围绕以下两个方面,修改相关法律法规,加强对农民财产的物权化保护。是探索建立土地承包权经营权分离的有效办法,健全农村土地流转市场。是深化农村产权制度改革,建立农村产权交易市场,发展农民股份合作专业合作等,试点农民住房财产权抵押担保和转让。此外,要健全完善农村金融市场,增加农民投资渠道,创造条件增加农民的财产性收入有学者索建立土地承包权经营权分离的有效办法,健全农村土地流转市场。是深化农村产权制度改革,建立农村产权交易市场,发展农民股份合作专业合作等,试点农民住房财产权抵押担保和转让。此外,要健全完善农村金融市场,增加农民投资渠道,创造条件增加农民的财产性收入农民增收的潜力分析改革开放以来,农民增收渠道逐渐多元化,这为促进农民增收提供了更坚实的基础。在新阶段,随着提高农民增收的数量和质量......”。

7、“.....逐步提高农村基本公共服务的标准和保障水平。切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,强化各级政府基本公共服务支出责任,建立农村公共服务保障水平与财政支出增速经济发展速度等挂钩的增长机制,让农民享受到与经济社会发展相协调的公共服务水平。是推动城乡制度衔接,加快城乡基本公共服务体化。加强规划,经济等途径每年将全要素生产率增速提高个百分点,可把潜在增长率提高个百分点。推进城乡基本公共服务均等化,提高农民增收的数量和质量。是健全农村基本公共服务制度框架,逐步提高农村基本公共服务的标准和保障水平。切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,强化各级政府基本公共服务支出责任,建立农村公共服务保障水平与财政支出增速经济发展速度等挂钩的增长机制,让方面各项权利,规范征地程序,大幅度提高征地补偿标准。是落实集体经营性建设用地入市流转政策。改变土地政策元分割格局......”。

8、“.....制定集体经营性建设用地进入土地级市场的操作细则,积极稳妥开展试点,尽快扩大试点范围。消除就业创业的制度障碍,加强农民工劳动权益保障。是消除劳动力流动的限制和歧视,保障农民工同工同酬,推动城镇基本公共服务常农民增收的最大潜力在制度公平原稿。从城乡对比看,由于相关制度不统不平等,农村基本公共服务在领域范围质量上与城镇都有较大差距,农村享受的公共财政资源严重不足,医保低保养老等社会保障水平大大低于城市。年,全国农村低保平均标准为元,城镇则为元城镇居民人均基本医疗保险基金支出为多元,新型农村合作医疗人均补助则为元城镇职工年人均养老保险金支出多元,新型农村社会养老保险财政补助年人均还不足千经济等途径每年将全要素生产率增速提高个百分点,可把潜在增长率提高个百分点。推进城乡基本公共服务均等化,提高农民增收的数量和质量。是健全农村基本公共服务制度框架......”。

9、“.....切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,强化各级政府基本公共服务支出责任,建立农村公共服务保障水平与财政支出增速经济发展速度等挂钩的增长机制,让农村合作医疗人均补助则为元城镇职工年人均养老保险金支出多元,新型农村社会养老保险财政补助年人均还不足千元。是城乡居民收入绝对差距持续扩大。城乡居民收入绝对差距由年元升至年元,连创新高。越是经济欠发达之地,城乡居民收入差距越大。年,北京上海城乡居民收入之比分别为和,甘肃贵州分别高达和。年全国城镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的倍,如果都用人均可支配地承包经营权等抵押贷款试点工作,但依据现行政策和法律法规,绝大部分地区农民无法通过农房农地牲畜农作物获得抵押贷款,其财产功能发挥还受到较大约束,在很大程度上影响其生产活动的正常开展和收入的快速增长。收入分配制度是经济社会发展中项带有根本性基础性的制度安排......”。