1、“.....只有这样,留了税收减免的权力。而实际上,发达地区由于拥有充足的税源,才可能在保证自身财政支出基本需要的基础上,对本地区的企业给予税收减免等优惠政策,形成种放水养鱼的良性循环而欠发达地区则很少能运用这权力,甚至会形成种竭泽府的预算约束,但是却削弱了那些财政收入匮乏的地区提供公共产品和服务的能力,增加了基层地方政府的财政负担,最终导致不同地区之间在经济发展水平和财政能力上的差距不断扩大。研究表明,在年之间,财政分权和区域经济差距之间的进程。分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响财政分权和地区经济发展差异在中国,财政分权可能扩大了地区经济发展差异。方面,年的财政分权作为整个经济体制改革的重要部分,其他经济体制并没有发生相应的改革,换句话说,分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策原稿上也呈现出扩大的趋势,在许多欠发达地区,地方政府由于财力不足......”。

2、“.....然而,中央的转移支付仅能够维持农村地区基本的公共服务和社会稳定方面的需求,在其他领域,这些转移支付由于总量过小和分配上存差距之间具有显著的正相关关系,特别是扩大了城乡差距。年的分税改革后,中央对预算外资金并没有形成严格的管理体制,地方政府为避免来自中央的约束,继续汲取大量的预算外资金。预算外资金的大量存在弱化了财经纪律,不利于提高府。特别是乡级政府,承担了大量的政府管理职能,为社会提供了大量的公共服务和基础设施投资,但是在推行分权制改革的几十年间,乡级政府的收入来源却日渐匮乏,甚至难以为继。由于收入差距的扩大,各地区在提供公共服务上的差距句话说,财政分权改革是单兵突进,缺少配套的体制改革的支持。在地方层面上,政府利用旧的经济体制开展寻租,导致了国内贸易保护主义盛行,并直接促成了碎片化国内市场的形成。另方面......”。

3、“.....而实际上,发达地区由于拥有充足的税源,才可能在保证自身财政支出基本需要的基础上,对本地区的企业给予税收减免等优惠政策,形成种放水养鱼的良性循环而欠发达地区则很少能运用这权力,甚至会形成种竭泽层地方政府的预算约束,但是却削弱了那些财政收入匮乏的地区提供公共产品和服务的能力,增加了基层地方政府的财政负担,最终导致不同地区之间在经济发展水平和财政能力上的差距不断扩大。研究表明,在年之间,财政分权和区域经济政策建议建立规范稳定的财政支出制度,明确地方政府的责任在过去的年中,从政企分开明确政府职能到市场经济的逐步确立,中国经济实现了深刻的转型。当前,进步深化经济体制改革迫切需要建立起透明稳定的财政支出制度,只有这样,量的政府管理职能,为社会提供了大量的公共服务和基础设施投资,但是在推行分权制改革的几十年间,乡级政府的收入来源却日渐匮乏,甚至难以为继......”。

4、“.....各地区在提供公共服务上的差距上也呈现出扩大的趋势,在许多,财政分权成为向市场经济转型过程的个主要特征。自从改革开放以来,中国通过各种形式的财政契约体制和分享税体制逐渐打破了高度集中的财政管理体制。公共产品和服务上的低效率和地区性差异公共财政理论表明,各级政府高效率地为源分配的效率,导致了较为严重的资金浪费和腐败问题。更为关键的是,大量预算外资金和体制外资金并没有完全被用于改善本地区公共服务和产品的质量,却加重了经济资源的财政负担。这些资金实际上可能进步干扰了各地区深化经济改革层地方政府的预算约束,但是却削弱了那些财政收入匮乏的地区提供公共产品和服务的能力,增加了基层地方政府的财政负担,最终导致不同地区之间在经济发展水平和财政能力上的差距不断扩大。研究表明,在年之间,财政分权和区域经济上也呈现出扩大的趋势,在许多欠发达地区,地方政府由于财力不足......”。

5、“.....然而,中央的转移支付仅能够维持农村地区基本的公共服务和社会稳定方面的需求,在其他领域,这些转移支付由于总量过小和分配上存,基层地方政府缺乏充足的财力来保证本级支出的需要,而中央通过转移支付也很难弥补地方政府的财政收支差额。因此,这些地区的地方政府无法向本地居民和企业提供充足的公共产品和服务。年,大约的政府支出责任被转移到省市县乡级分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策原稿欠发达地区,地方政府由于财力不足,甚至无力提供最基本的公共服务。然而,中央的转移支付仅能够维持农村地区基本的公共服务和社会稳定方面的需求,在其他领域,这些转移支付由于总量过小和分配上存在偏误,实际上难以发挥有效作上也呈现出扩大的趋势,在许多欠发达地区,地方政府由于财力不足,甚至无力提供最基本的公共服务。然而,中央的转移支付仅能够维持农村地区基本的公共服务和社会稳定方面的需求......”。

6、“.....这些转移支付由于总量过小和分配上存来保证本级支出的需要,而中央通过转移支付也很难弥补地方政府的财政收支差额。因此,这些地区的地方政府无法向本地居民和企业提供充足的公共产品和服务。年,大约的政府支出责任被转移到省市县乡级政府。特别是乡级政府,承担了前,进步深化经济体制改革迫切需要建立起透明稳定的财政支出制度,只有这样,才能明确中央和地方的公共支出责任,在不同地区之间实现公共支出的均等化,消除财政支出上的水平差异。公共产品和服务上的低效率和地区性差异公共财政地居民提供公共服务和产品,必须在各级地方政府之间形成合理的分工,且级政府的支出应拥有与之相对应的财源,这有利于在高度分权的财政体制下生产出高质量的公共服务和产品。但是在当前的制度安排下,基层地方政府缺乏充足的财力层地方政府的预算约束,但是却削弱了那些财政收入匮乏的地区提供公共产品和服务的能力......”。

7、“.....最终导致不同地区之间在经济发展水平和财政能力上的差距不断扩大。研究表明,在年之间,财政分权和区域经济偏误,实际上难以发挥有效作用。分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策原稿。为提高政府治理效率和经济增长水平,最近几十年里,世界各国纷纷向地方分权,增强地方政府的财政自主性和发展地区经济的积极性。在中国府。特别是乡级政府,承担了大量的政府管理职能,为社会提供了大量的公共服务和基础设施投资,但是在推行分权制改革的几十年间,乡级政府的收入来源却日渐匮乏,甚至难以为继。由于收入差距的扩大,各地区在提供公共服务上的差距,才能明确中央和地方的公共支出责任,在不同地区之间实现公共支出的均等化,消除财政支出上的水平差异。年分税制改革之后,虽然在中央和地方之间重新分配了税收征收权力,中央保有大部分税源充足的税种征收权力,但地方政府仍保论表明......”。

8、“.....必须在各级地方政府之间形成合理的分工,且级政府的支出应拥有与之相对应的财源,这有利于在高度分权的财政体制下生产出高质量的公共服务和产品。但是在当前的制度安排下分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策原稿上也呈现出扩大的趋势,在许多欠发达地区,地方政府由于财力不足,甚至无力提供最基本的公共服务。然而,中央的转移支付仅能够维持农村地区基本的公共服务和社会稳定方面的需求,在其他领域,这些转移支付由于总量过小和分配上存渔式的恶性循环。分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策原稿。政策建议建立规范稳定的财政支出制度,明确地方政府的责任在过去的年中,从政企分开明确政府职能到市场经济的逐步确立,中国经济实现了深刻的转型。当府。特别是乡级政府,承担了大量的政府管理职能,为社会提供了大量的公共服务和基础设施投资,但是在推行分权制改革的几十年间......”。

9、“.....甚至难以为继。由于收入差距的扩大,各地区在提供公共服务上的差距有显著的正相关关系,特别是扩大了城乡差距。分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策原稿。年分税制改革之后,虽然在中央和地方之间重新分配了税收征收权力,中央保有大部分税源充足的税种征收权力,但地方政府仍保政分权改革是单兵突进,缺少配套的体制改革的支持。在地方层面上,政府利用旧的经济体制开展寻租,导致了国内贸易保护主义盛行,并直接促成了碎片化国内市场的形成。另方面,财政支出的分权改革虽然能够在定程度上硬化基层地方政源分配的效率,导致了较为严重的资金浪费和腐败问题。更为关键的是,大量预算外资金和体制外资金并没有完全被用于改善本地区公共服务和产品的质量,却加重了经济资源的财政负担。这些资金实际上可能进步干扰了各地区深化经济改革层地方政府的预算约束......”。