1、“.....农村宅基地制度改革问题研究（原稿）。,将不涉及占用农用地的宅基地审批许可权由县级政府下放到乡镇政府。这种将存量宅基地审批权限下放的改革,既简化了审批流程,也有利于调动乡镇政府在宅基地后续监管中的积极性,从制度上解决了农村宅基地审批监管过程中长期存在的看得见的管不着管得着的看不见难题。宅基地审批管理不规范,监管困难我国农村宅基地数量庞大,土地管理法虽然对农村宅基地做出了户宅益物权开展了改革探索,如在定范围内允许使用宅基地使用权办理抵押贷款,既丰富了宅基地用益物权权能,又增加了农民的融资途径。丰富宅基地用益物权可以借鉴改革试点地区的成功经验,在保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权前提下,赋予宅基地使用权抵押权能,以保障农民宅基地的用益物权。结语新土地管理法在吸收试点改革的成功经验基础上做出了多项创新性的规定,为农村宅基地管理提供了新的法律依据。同时,农村宅基地制度改革农村宅基地制度改革问题研究（原稿）doc规定外,还应严格落实土地用途管制......”。

2、“.....充分发挥农村集体组织和农民在宅基地管理使用中的作用。完善宅基地流转制度,规范宅基地流转行为宅基地的法律意义是确保农村居民户有所居。农村宅基地的有序流转可以有效减少因户多宅空心化现象而造成的宅基地闲置,进而提高农村宅基地的实际利用效率。现行法律并未规定宅基地需要有偿使用有偿流转,宅基地制度改革试点地区已进行是确保农村居民户有所居。农村宅基地的有序流转可以有效减少因户多宅空心化现象而造成的宅基地闲置,进而提高农村宅基地的实际利用效率。现行法律并未规定宅基地需要有偿使用有偿流转,宅基地制度改革试点地区已进行了这方面的探索,形成的创新性流转方式有地票集地券共建共享等。本质上,我国宅基地流转并不是种完全产权的市场化交易,即便是允许农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转讓宅基地,流转的也仅是权益,促进我国农村土地资源的合理配置。完善宅基地审批管理制度,严格执行落实农村宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础......”。

3、“.....新土地管理法在原先户宅的基础上,将宅基地审批权限由原先的县级政府下放到乡镇人民政府,减小了审批管理的监管难度。完善农村宅基地管理机制,除严格落实新土地管理法在农村宅基地管理方面户宅户有所居符合土地利用总体规划励节约集约利用宅基地,新建房屋尽量使用原有的宅基地和村内空闲地制订农村宅基地退出补偿相关法律制度,鼓励进城落户的农民自愿有偿退出宅基地,并对退出程序补偿标准对象范围问题制订出具体规定,以保障农民的合法权益,促进我国农村土地资源的合理配置。完善宅基地审批管理制度,严格执行落实农村宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。针对当前因农村宅基地管理薄弱出现的少批多建未批先建户多宅等问题,新土地附属设施,从而满足农民的生活居住,同时取得所建住宅及其附属设施的所有权,村民可以占有使用宅基地建造房屋,也可以继承,但交易性权利如转让抵押赠与等受到严格的限制。与般意义上用益物权的占有使用收益权利相比较,宅基地收益权不明确,在银行贷款抵押等方面受限......”。

4、“.....农民作为宅基地使用权人的合法权益也难以得到有效保障。农村宅基地制度改革的方向及建议提高宅基地利用率,建立有效退出机制针对理法在原先户宅的基础上,将宅基地审批权限由原先的县级政府下放到乡镇人民政府,减小了审批管理的监管难度。完善农村宅基地管理机制,除严格落实新土地管理法在农村宅基地管理方面户宅户有所居符合土地利用总体规划的规定外,还应严格落实土地用途管制,引导建立农村集体土地管理决策矛盾纠纷调解村民民主监督等机制,充分发挥农村集体组织和农民在宅基地管理使用中的作用。完善宅基地流转制度,规范宅基地流转行为宅基地的法律意宅基地流转不畅,影响农民受益现行法律允许农村宅基地可以在本集体经济组织成员中流转,禁止城镇居民到农村购置宅基地。然而农村宅基地除因正常继承而内部流转之外,其他形式的流转体量是非常小的。这使得不少获取新宅基地或户多宅的农民要么选择将宅基地闲置,要么将宅基地私自变更用途进行地下交易,流转给集体组织成员之外的人员,获取现实的利益......”。

5、“.....这些闲置的宅基地缺乏合法的流转途径,流革,现行农村宅基地制度形成于年土地管理法的修订与实施。为保障从事农业生产的广大农民基本居住权利,保证耕地数量可控,在宅基地审批管理制度方面规定,农村集体经济组织成员有权无偿取得使用宅基地,但宅基地及房屋流转受到限制。年月,中央办公厅和国务院办公厅联合印发了关于农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度改革试点工作的意见,我国农村土地制度改革开始进入试点阶段。全国人大授权国务院在个地区开展块地改革基地使用权人对集体所有的土地享有占有和使用该土地建造住宅及其附属设施的权利,但其并不具有用益物权的全部权能,担保法规定宅基地使用权不得抵押。部分改革试点地区采用放宽宅基地使用权范围等多种形式对宅基地用益物权开展了改革探索,如在定范围内允许使用宅基地使用权办理抵押贷款,既丰富了宅基地用益物权权能,又增加了农民的融资途径。丰富宅基地用益物权可以借鉴改革试点地区的成功经验,在保障宅基地农户资格权和农民房基地使用权。完善宅基地流转制度......”。

6、“.....规范宅基地流转行为。丰富宅基地用益物权,保障农民权益物权法虽规定了宅基地使用权人对集体所有的土地享有占有和使用该土地建造住宅及其附属设施的权利,但其并不具有用益物权的全部权能,担保法规定宅基地使用权不得抵押。部分改革试点地区采用放宽宅基地使用权范围等多种形式对宅基地理法在原先户宅的基础上,将宅基地审批权限由原先的县级政府下放到乡镇人民政府,减小了审批管理的监管难度。完善农村宅基地管理机制,除严格落实新土地管理法在农村宅基地管理方面户宅户有所居符合土地利用总体规划的规定外,还应严格落实土地用途管制,引导建立农村集体土地管理决策矛盾纠纷调解村民民主监督等机制,充分发挥农村集体组织和农民在宅基地管理使用中的作用。完善宅基地流转制度,规范宅基地流转行为宅基地的法律意规定外,还应严格落实土地用途管制,引导建立农村集体土地管理决策矛盾纠纷调解村民民主监督等机制,充分发挥农村集体组织和农民在宅基地管理使用中的作用......”。

7、“.....规范宅基地流转行为宅基地的法律意义是确保农村居民户有所居。农村宅基地的有序流转可以有效减少因户多宅空心化现象而造成的宅基地闲置,进而提高农村宅基地的实际利用效率。现行法律并未规定宅基地需要有偿使用有偿流转,宅基地制度改革试点地区已进行可供借鉴的成功经验鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地闲置房屋,通过合作经营委托经营自主经营等方式,发展乡村旅游农家乐民宿等鼓励村集体开展闲置宅基地整治,整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求鼓励节约集约利用宅基地,新建房屋尽量使用原有的宅基地和村内空闲地制订农村宅基地退出补偿相关法律制度,鼓励进城落户的农民自愿有偿退出宅基地,并对退出程序补偿标准对象范围问题制订出具体规定,以保障农民的合农村宅基地制度改革问题研究（原稿）doc点,即农村土地征收宅基地制度集体经营性建设用地入市改革。个试点地区在宅基地有偿使用下放宅基地审批权限农民自愿有偿退出宅基地等方面展开了积极探索,这些成果也为我国土地管理法的修订提供了借鉴经验......”。

8、“.....导致农民建造房屋过程中未批先建边报边建现象时有发生。县级政府对农村宅基地审批使用缺乏有效的监管,导致了农村土地规划和用途管制无法严格落实,也阻礙了城市发展和农村建规定外,还应严格落实土地用途管制,引导建立农村集体土地管理决策矛盾纠纷调解村民民主监督等机制,充分发挥农村集体组织和农民在宅基地管理使用中的作用。完善宅基地流转制度,规范宅基地流转行为宅基地的法律意义是确保农村居民户有所居。农村宅基地的有序流转可以有效减少因户多宅空心化现象而造成的宅基地闲置,进而提高农村宅基地的实际利用效率。现行法律并未规定宅基地需要有偿使用有偿流转,宅基地制度改革试点地区已进行,白文龙浅谈新时代农村宅基地制度改革J土地利用,。现行宅基地审批制度难以适应部分农民的住房需求,导致农民建造房屋过程中未批先建边报边建现象时有发生。县级政府对农村宅基地审批使用缺乏有效的监管,导致了农村土地规划和用途管制无法严格落实,也阻礙了城市发展和农村建设......”。

9、“.....农村宅基地制度经历了多次调整和农民收入不断增加,宅基地作为户有所居的基本保障功能正在逐渐弱化,与城市房屋相似的资产属性日益显化。我国物权法将农民的宅基地使用权界定为用益物权,规定农村村民取得宅基地使用的,有权在宅基地上建造住宅及其附属设施,从而满足农民的生活居住,同时取得所建住宅及其附属设施的所有权,村民可以占有使用宅基地建造房屋,也可以继承,但交易性权利如转让抵押赠与等受到严格的限制。与般意义上用益物权的占有使用收益权利相比财产权前提下,赋予宅基地使用权抵押权能,以保障农民宅基地的用益物权。结语新土地管理法在吸收试点改革的成功经验基础上做出了多项创新性的规定,为农村宅基地管理提供了新的法律依据。同时,农村宅基地制度改革也是个缓慢渐进的过程,既要考虑农村土地资源的集约利用,又要尊重和保障农民的土地权益,在法律制度上不断地探索完善,以实现城乡的共同发展。参考文献乔陆印,刘彦随新时期乡村振兴战略与农村宅基地制度改革J地理研理法在原先户宅的基础上......”。