1、“.....但直受到政府部门高度重视并注重对交易过程的监管,同时参与并协调整个交易活动全程,这在定程度上有利于维护交易秩序,有效防止操纵市场的行为和市场主体虚假行为。另方面,由于我国未对排污权内涵外延在法律层面进行形性,对于污染物排放总量的确定以及排污容量的初始分配排污交易数额的确定等需要很强的专业性技术性排污权制度以及我国特殊的市场经济体制,排污权交易制度虽进程缓慢,但直受到政府部门高度重视并注重对交易过程的监管,同时参与并协调整个交易活动全程,这在定程度上有利于维护交易秩序,有效防止操纵市场的行为和市场主体虚假行为。另方面,由于我国未对排污权内涵外延在法律层面进行界定,各地方立法通过地方立法对排污权制度中相关概念根据授权对排污权市场主体进行审查与许可,确认为企业的排污交易主体资格。其次,在总量控制的前提下......”。

2、“.....当排污权市场具有了定基础后,后期采取招投标竞价拍卖等模式,活跃排污权市场,增加国家财政收入。最后,在级市场中还应该明确交易标的交易范围完善回收与回购的制度规定相关的司法救济途径以及相关的法律责任等。级排污权交易市场以级排污权交易市国家宏观调控,逐渐构建个法规完善市场健康的排污权交易体系。参考文献胡炜法哲学视角下的碳排放交易制度北京人民出版社,陈德湖,蒋馥我国排污权交易理论与实践软科学,幸红排污权交易及其法律规范学术研究,高利红,余耀军论排污权的法律性质郑州大学学报,陈德湖排污权交易理论及其研究综述外国经济与管理,邓庭伟论排污权广州中山大学,朱雅迪论我国排污权交易机制的法律构建北京中央民族大学,作者简介杨敏,女,川南充人完善我国排污权制度之建议原稿有效解决,地方排污权交易进程缓慢。首先,地方规范层级低且效力有限。在各个地方的试点工作中......”。

3、“.....这些文件在形式上既不属于地方性法规也不属于地方政府规章,层级低效力有限其次,各地排污权标的不。由于我国排污权交易制度尚处在试点阶段,各地方对交易标的的规定也具有较大差异。如湖南省江阴市规定的标的为主要污染物排污权,而江苏省重庆市则规定为污染物排放权储备中心。首先,储备中心通过行使行政职能,根据授权对排污权市场主体进行审查与许可,确认为企业的排污交易主体资格。其次,在总量控制的前提下,前期根据排污企业的具体情况对排污权的标的排污权容量配额指标在排污主体间进行初次分配。当排污权市场具有了定基础后,后期采取招投标竞价拍卖等模式,活跃排污权市场,增加国家财政收入。最后,在级市场中还应该明确交易标的交易范围完善回收与回购的制度规定相关的司法救济途径以及相关的也仅几个国务院相关文件支持排污权交易,但尚未进行详尽的规定。在地方层面上,各地对排污权交易进行了有益探索......”。

4、“.....虽然排污权交易在各地都进行了有益探索,但还存在于初步阶段,尚未形成套完整且完善的排污权制度。各地方虽对排污权交易制度进行了有益探索,但存在部分问题直无法尚未存在体系化的规定,地方立法导致了排污权交易制度规定琐碎,交易实施规则程序复杂,排污权交易尚处处试点阶段,缺乏相关的高素质从业人员,导致整个交易活动费用偏高,难度偏大,导致排污权市场主体的自主性与积极性不高。级排污权交易市场以级排污权交易市场为基础,作为级市场的延续。在级排污权交易市场中,平等民事主体之间对其依法取得排污权容量配额在排污权交易平台中通过自由协商的方式通过签订民事合同进行买卖,对排污权容量配实现了环境保护的目标。我国排污权交易试点工作已进行多年,但至今未在全国范围内建立统的排污权交易市场......”。

5、“.....除了法律政策上的原因,各地实践工作也存在许多问题亟待解决。首先,相对于国外排污权交易平台的专业性和独立性,我国的排污权交易平台具有很强的公立性与参与性,定位不清。各地的排污权交易平台都是由各地环保部门组建成立的,且交易平台的相关工作如排污权交易证的登记排污容量份额的核查等也实际都由当地环保部进行再分配。在级市场中通过建立交易平台,以排污权容量配额为基础作为交易对象,按普通商品交易规则进行交易。交易平台为排污权主体开设交易账户,同时公开该主体的注册登记信息排污权容量配额等相关信息。完善排污权交易市场现阶段,我国禁止在交易市场外进行排污权交易。因此,建立完善的排污权交易市场是整个排污权实践中的基础。建议根据交易主体的不同,建立级排污权交易市场与级排污权交易市场。在级排污权交易市场中,行政部门建立排我国排污权实践状况及存在问题由于排污权的客体具有无形性......”。

6、“.....排污权交易制度虽进程缓慢,但直受到政府部门高度重视并注重对交易过程的监管,同时参与并协调整个交易活动全程,这在定程度上有利于维护交易秩序,有效防止操纵市场的行为和市场主体虚假行为。另方面,由于我国未对排污权内涵外延在法律层面进行问题直无法有效解决,地方排污权交易进程缓慢。首先,地方规范层级低且效力有限。在各个地方的试点工作中,多数对排污权交易制度的规定是以政府的通知的形式以及相关文件的形式作出的,这些文件在形式上既不属于地方性法规也不属于地方政府规章,层级低效力有限其次,各地排污权标的不。由于我国排污权交易制度尚处在试点阶段,各地方对交易标的的规定也具有较大差异。如湖南省江阴市规定的标的为主要污染物排污权,而江苏省重庆市则规定为的排污权交易标的混乱,需要明确统交易标的......”。

7、“.....在现行法律下排污权的取得是通过行政许可取得的,根据行政许可法的规定,依法取得的行政许可不得转让,故不宜将排污权作为交易的标的,在目前的法律制度下,应将排污权交易的标记明确为排污容量指标,在出台全国性的法律法规后,再将其明确规定为排污权。现有排污权主体制度主要包括排污权市场主体的资格范围权利义务法律责任等,但其规定都存在定问律责任等。完善我国排污权制度之建议原稿。结语排污权确立的初衷就是缓和人与环境的紧张关系,我国排污权交易试点工作开展时间长,但进程缓慢。全国性统市场尚未建立,地方法规效力过低规定混乱,市场活力不足等等原因都严重制约了排污权交易的发展壮大。完善排污权交易制度,建立全国统交易市场,促进经济效益和生态效益的和谐统,是我国生态文明建设的重要内容。排污权制度的完善需从我国现有国情出发,因地制宜综合运用市场调节手段和进行再分配。在级市场中通过建立交易平台......”。

8、“.....按普通商品交易规则进行交易。交易平台为排污权主体开设交易账户,同时公开该主体的注册登记信息排污权容量配额等相关信息。完善排污权交易市场现阶段,我国禁止在交易市场外进行排污权交易。因此,建立完善的排污权交易市场是整个排污权实践中的基础。建议根据交易主体的不同,建立级排污权交易市场与级排污权交易市场。在级排污权交易市场中,行政部门建立排有效解决,地方排污权交易进程缓慢。首先,地方规范层级低且效力有限。在各个地方的试点工作中,多数对排污权交易制度的规定是以政府的通知的形式以及相关文件的形式作出的,这些文件在形式上既不属于地方性法规也不属于地方政府规章,层级低效力有限其次,各地排污权标的不。由于我国排污权交易制度尚处在试点阶段,各地方对交易标的的规定也具有较大差异。如湖南省江阴市规定的标的为主要污染物排污权,而江苏省重庆市则规定为污染物排放琐碎,交易实施规则程序复杂......”。

9、“.....缺乏相关的高素质从业人员,导致整个交易活动费用偏高,难度偏大,导致排污权市场主体的自主性与积极性不高。我国排污权立法现状及不足目前,我国的法律对排污权尚未进行确认。年开始试点的排污许可证制度可以认为是我国对排污权交易制度的首次酝酿,虽然大气污染防治法水污染防治法等单行法中涉及到排污总量控制排污许可制度等相关制度,但却对排污权整个制度的规定鲜少提及。中央层完善我国排污权制度之建议原稿染物排放指标最后,地方规范的交易主体制度不完善。各地方规范都缺乏明确的市场准入制度,对权利主体准入排污权市场的内容和要求未做具体规定。同时,部分地方混淆了市场主体与交易主体,将市场主体等同于交易主体,忽视了参与交易活动的其他单位或个人以及相关中介机构,简单地将交易主体限定为转让方受让方以及交易管理机构,忽视了参加交易的其他组织和个人,导致整个排污权交易市场活力不足,市场僵化......”。