1、“.....市县层面的空间规划综合性和实施性强,可允许地方针对各自的城市特点,在构建统空间规划体系构架的前提下,根据因地制宜服务发展的原则,结合地方管理间规划存在脱节现象,造成地方发展在战略层面缺乏明确的定位目标,影响资源的合理配置。脱离发展规划统筹的空间规划,存在规划可操作性低推动执行难的弊端。反之,发展规划若没有空间布局的落实和约束,也会造成些影响全局发展的重大项目难以落地的情况,往往出现规划跟着项目走频繁调整的局面,规划空间管控的约束性受到较大影响。而重大项目的落地又可能与土地利用总体规划的基本农田保护区和生和治理能力。厦门市以‚多规合‛为手段,深化‚放管服‛改革,简化审批流程,推动空间规划治理体系从部门治理向综合治理转变,推动规划各职能部门从管理型向服务型转变,优化了空间治理体系,提升了职能部门的综合治理能力。基于多规合的空间规划体系构建探索以厦门市为例原稿......”。

2、“.....缺乏全面统筹国土空间动执行难的弊端。反之,发展规划若没有空间布局的落实和约束,也会造成些影响全局发展的重大项目难以落地的情况,往往出现规划跟着项目走频繁调整的局面,规划空间管控的约束性受到较大影响。而重大项目的落地又可能与土地利用总体规划的基本农田保护区和生态环境保护规划的生态红线区存在冲突,使得城市的发展与布局开发与保护在实际工作中脱节,难以进行统筹协调。为提高空间规划统筹发展,厦门基于多规合的空间规划体系构建探索以厦门市为例原稿有可持续发展特性的空间规划体系体系,推动体制改革的深化,提高政府行政的效能,最终实现国家治理体系和治理能力的现代化。参考文献蒋跃进我国‚多规合‛的探索与实践浙江经济,郑玉梁,李竹颖国内‚多规合‛实践研究与启示川建筑,顾平安,加快推进行政审批制度改革的次设计,中国行政管理,年。沈迟......”。

3、“.....为空间规划体系构建提供了强大的载体。基于多规合的空间规划体系构建探索以厦门市为例原稿。缺乏统筹全局的顶层设计由于在现行规划体系中缺少法定的龙头规划与综合协调部门,缺乏全面统筹国土空间全局的顶层设计,规划‚打架‛现象无法从根本上得到解决,市县层面的各类空间性规划处于群龙无首的局面。虽然主体功能区规划已经逐步体现出现空间治理过程中政府市场和社会多方协同的自我修正,使空间规划体系成为市县可持续发展的载体,真正实现治理体系和治理能力的现代化的提升。结语构建空间规划体系是个‚破与立‛的过程,现行体系的沿承与打破新体系的创新与确立,将对规划领域产生重要而深远的影响,对推进国家治理体系和治理能力的现代化具有积极意义。因此,现阶段贯穿‚多规合‛过程的工作本质上是通过不断的改革与创新......”。

4、“.....作者简介李鸿鹰,规划工程师,主要从事规划项目设计管理,福建省厦门市思明区体育路号‚多规合‛促进空间规划体系构建‚多规合‛不是简单的规划叠加,而是实现空间规划体系构建,达到城市治理体系和治理能力现代化的重大探索。厦门市通过搭建‚多规合‛平台进行规划统筹,利用信息化手段建立完善的城县可持续发展的载体,真正实现治理体系和治理能力的现代化的提升。结语构建空间规划体系是个‚破与立‛的过程,现行体系的沿承与打破新体系的创新与确立,将对规划领域产生重要而深远的影响,对推进国家治理体系和治理能力的现代化具有积极意义。因此,现阶段贯穿‚多规合‛过程的工作本质上是通过不断的改革与创新,构建具有可持续发展特性的空间规划体系体系,推动体制改革的深化,提高政府行政市空间治理体系,深化‚多规合‛改革......”。

5、“.....通过‚多规合‛平台提供空间规划体系构建的载体厦门市以信息化为手段,着力推动空间布局和利用的有序平衡,构建协同管理的‚个平台‛。平台接入了全市涉及项目审批管理的部门市区两级,纳入了发改规划国土环保海洋林业水利交通教育医疗卫生农业等多部门专题共项专业规划,实现了全市各部门探索地方特色空间规划探索在统空间规划体系构架下的地方特色空间规划。规划作为政府管理的工具,规划体系也是规划的工具,其重要特点是适用性。我国各地自然条件经济发展状况与海陆条件等都存在差异,而且市县级行政区之间的国土面积也有定差别。市县层面的空间规划综合性和实施性强,可允许地方针对各自的城市特点,在构建统空间规划体系构架的前提下,根据因地制宜服务发展的原则,结合地方管理题出现。完善规划信息化以信息化手段搭建了综合管理平台,通过规划信息化,实现信息交互和资源共享,加强部门间的协调......”。

6、“.....不断完善层级各异的基础评价和规划指标等相关技术体系,结合不同层级和类型试点工作,完善针对不同层级规划特点的技术体系。为空间规划体系构建奠定良好的硬件条件。建立顶层制度设计在深化体制改革的大局之下,通过‚多规合‛的过体系和数据标准,不断完善层级各异的基础评价和规划指标等相关技术体系,结合不同层级和类型试点工作,完善针对不同层级规划特点的技术体系。为空间规划体系构建奠定良好的硬件条件。建立顶层制度设计在深化体制改革的大局之下,通过‚多规合‛的过程,在与空间规划管理相关的政府各层级各部门之间初步建立起协同机制,有针对性地解决规划领域存在的‚规划打架‛的问题。建立地方规划体系框架,融其战略性基础性和约束性作用,但是由于现行规划体系的制约,尚难以称之为严格意义上的空间规划。从市县层面看......”。

7、“.....发展规划与空间规划脱节发展规划与空间规划存在脱节现象,造成地方发展在战略层面缺乏明确的定位目标,影响资源的合理配置。脱离发展规划统筹的空间规划,存在规划可操作性低市空间治理体系,深化‚多规合‛改革,有效解决规划‚打架‛问题加强资源环境利用和保护提高行政审批效率。通过‚多规合‛平台提供空间规划体系构建的载体厦门市以信息化为手段,着力推动空间布局和利用的有序平衡,构建协同管理的‚个平台‛。平台接入了全市涉及项目审批管理的部门市区两级,纳入了发改规划国土环保海洋林业水利交通教育医疗卫生农业等多部门专题共项专业规划,实现了全市各部门有可持续发展特性的空间规划体系体系,推动体制改革的深化,提高政府行政的效能,最终实现国家治理体系和治理能力的现代化。参考文献蒋跃进我国‚多规合‛的探索与实践浙江经济,郑玉梁,李竹颖国内‚多规合‛实践研究与启示川建筑,顾平安,加快推进行政审批制度改革的次设计......”。

8、“.....年。沈迟,许景权‚多规合‛的目标体系与接口设计研究从‚标脱节‛到‚标衔接‛的创新探索规构建统空间规划体系构架的前提下,根据因地制宜服务发展的原则,结合地方管理需求,探索适合市县特点的多样化模式或地域风格,以实现空间规划体系为规划而构建规划服务于社会经济发展的总体目标,形成具有地方特色的空间规划。提高空间规划体系开放度市县空间规划体系改革,在建构系统完整的规划编制体系完善行政机制和加强法律保障的前提下,可保持定的开放度。通过建构基本稳定适度灵活的系统,基于多规合的空间规划体系构建探索以厦门市为例原稿,在与空间规划管理相关的政府各层级各部门之间初步建立起协同机制,有针对性地解决规划领域存在的‚规划打架‛的问题。建立地方规划体系框架,融合城乡总体规划土地利用总体规划和环境保护规划,形成多规协同平台和衔接机制,通过划分城市开发边界生态控制线和永久基本农田,合理安排空间资源......”。

9、“.....市县可以统编制全域空间规划,划分保护和发展底线,有效统筹和衔接各类专项规有可持续发展特性的空间规划体系体系,推动体制改革的深化,提高政府行政的效能,最终实现国家治理体系和治理能力的现代化。参考文献蒋跃进我国‚多规合‛的探索与实践浙江经济,郑玉梁,李竹颖国内‚多规合‛实践研究与启示川建筑,顾平安,加快推进行政审批制度改革的次设计,中国行政管理,年。沈迟,许景权‚多规合‛的目标体系与接口设计研究从‚标脱节‛到‚标衔接‛的创新探索规文明体制改革总体方案提出‚整合目前各部门分头编制的各类空间性规划,编制统的空间规划,实现规划全覆盖‛。可见,‚多规合‛试点工作所凝聚的共识之就是空间规划体系构建,因此,探索基于‚多规合‛的空间规划体系构建具有重要意义。我国迄今尚未建立严格意义上的空间规划体系,各市县现有的空间规划体系在横向与纵向上都缺乏统的协调与统筹,空间规划体系存在的问题日益凸显......”。