1、“..... 二项目概况 拟建地点 洛南县三要镇卫生院院内。 建设规模 根据乡镇卫生院建设指导意见，结合本镇实际，建设规 模为平方米，框架结构的单面住院大楼。 主要建设条件 建设场址位于三要镇三要街社区，交通方便，环境优雅， 外界无干扰，该处地质结构单，无不良地质现象，水电 路设施齐全，具备建筑条件。 项目投入总资金及效益情况 项目总投资万元。项目建成运营后，年可实现营业收 入万元，年平均利润万元，投资利润率，财务内部 收益率，投资回收期年......”。

2、“.....医疗卫生事业发展相 对缓慢，全县近万人，全县总病床数也只有张，平均 千人拥有病床仅张陕西省平均张千人，发达地区平均 张千人，远远满足不了人民群众就医的需要。尤其是合 疗开展以来，门诊就诊住院患者急剧增加，虽然三要中心卫 生院地理位置优越，医疗队伍较强大，但由于医院基础设施条 件限制，不能充分发挥优势，更好地为广大人民群众的就医服 务，群众看病难，住院难的问题十分突出，急需修建所三要 中卫生院住院楼，更新设备，满足群众就医需求。 二项目建设的必要性 开展基层农村卫生院建设是党中央国务院建设和谐社 会的重大决策的具体体现。卫生院作为联系广大农村卫生网络的 中间纽带环节，在发展农村卫生工作中发挥着至关重要的作用......”。

3、“.....国务院 总理温家宝在十届全国人大次会议上作政府工作报告时指 出推进卫生事业改革和发展，完善公共卫生服务体系，抓好 重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施， 加大对艾滋病结核病血吸虫病等疾病患者免费治疗力度，加 强地方病职业病精神病防治，做好妇幼保健工作。因此项 目建设符合党中央的政策和陕西省人民政府关于加强农村卫生 工作的若干意见精神，也是我们农村公共卫生服务管理工作的 重中之重和当务之急。 三要中心卫生院住院楼和设备投入是预防和控制三要镇 公共卫生事件的保障，是落实省政府民生八大工程之，也是三 要镇广大人民群众的心愿。 乡镇卫生院是县乡村三级医疗预防保健网络的枢纽，是 农村卫生工作的关键环节，它肩负着农村广大人民群众的医疗 预防保健和公共卫生服务的重要任务，起着桥梁和纽带的作用......”。

4、“.....近年来，三要中心卫 生院在各级政府的领导下，卫生院全体医务人员人民群众的心愿。 乡镇卫生院是县乡村三级医疗预防保健网络的枢纽，是 农村卫生工作的关键环节，它肩负着农村广大人民群众的医疗 预防保健和公共卫生服务的重要任务，起着桥梁和纽带的作用， 三要中心卫生院就肩负着这种特殊的任务，近年来，三要中心卫 生院在各级政府的领导下，卫生院全体医务人员发扬了救死扶 伤无私奉献全心全意为人民服务的革命人道主义精神，为 保障全镇人民的身体健康发挥了不可低估的作用，得到了广大人 民群众的大力称赞。 三要中心卫生院住院楼和设备投入是开展三要公共服务 管理工作的需要。 三要中心卫生院由于业务用房紧缺，已严重影响了公共服务 管理工作的正常开展，在孕产妇检查与儿童系统管理中。由于房 屋面积太小，妇产科不能达标，也就不能正常地为广大孕产妇儿 童免疫接种服务......”。

5、“.....化验和相应的检查设备陈旧落后，不能适应新检查和检验 需求。 三要中心卫生院住院楼和设备投入是有效预防农村地方 病和促进农村卫生事业发展的需要。 近年来，随着人民群众日益增长的医疗卫生需要，过去不显 眼的临床科室如今已成为人民群众的需要，建设三要中心卫生院 住院楼和设备投入是势在必行的是提高公共卫生服务标准和质 量的需要是保障三要镇人民群众预防和抗击疾病，促进生产生 活正常开展和安全的需要。 三项目建设的可行性 三要中心卫生院担负着三要镇及周边地区医疗卫生预 防保健公共卫生服务管理重任。多年来，三要中心卫生院的所 有职工克服重重困难，兢兢业业，无私奉献，为确保三要镇人民 群众的身体健康做出了很大贡献。 三要镇党委政府对三要中心卫生院住院楼建设非常重 视，把该项目已列入三要镇年重点建设项目......”。

6、“..... 县卫生局县上领导对此项目的建设也极为重视，专门 召开会议，听取汇报，并表示给予支持，已列入全县卫生院建设 重点规划。 第三章项目建设规模和建设方案 项目建设规模 目前三要中心卫生院住院楼在洛南县三要镇三要街社区，面 积平方米，按照综合医院建筑设计规范要求及洛南县三 要中心卫生院实际业务用房需要，此项目建设采用框架结构。 项目主要建设内容 根据乡镇卫生院建设指导意见结合本镇实际，拟修建建 筑面积为平方米的单面楼座住院大楼，内装铝合金窗，装 板门外墙瓷砖，内墙仿瓷涂料地面瓷砖通电水及消防安 全保障设施安全。 建设方案项目确定后，在卫生局主持领导下，采取代开招 标方法选择有建筑资质的企业建设。委托县城建设计室按医疗 用房标准及要求设计报建设单位公开招标施工单位④ 签定施工合同并公正办理质检监管事项开工建设负 责人验收，工期拟定年完成......”。

7、“.....全楼为住院部。 建设内容及标准 建设内容依据国家有关政策要求和医院业务工作需 要。建设的主要内容是住院用房建设及配置急需的医疗设备。 建设标准严格按照乡镇卫生院建设指导意见要 求和乡镇医院业务发展的需要建设，框架结构，每平方米造价按 平方米计算。 二项目建设管理 项目的组织实施在镇政府和县卫生局主管部门的领导下，在 县计划城建财政审计等部门的支持下，严格按照项目审批 基建计划工程招投标设计图纸建筑行业规范和标准，竣工 验收竣工审计等规范要求进行，确保工程质量和进度。主要抓 好以下项目建设组织管理措施落实。 加强组织领导。 为了切实加强项目建设的组织领导，成立三要中心卫生院院 长任组长院务会成员为成员的项目筹建领导小组，下设工程建 设管理办公室，落实专人办公，具体负责项目的筹建和施工管理 工作。 严格质量管理......”。

8、“.....聘请具有资质建筑设计 院设计，通过公开招投标确定资质等级符合要求，建筑业绩优良 市场行为规范，市场信誉良好的建筑企业施工。 严格实行工程项目法人负责制，工程招投标制工程 监理制和竣工验收制资金审计制，确保工程质量和建设进度。 工程竣工后，如期进行工程审计和竣工验收，经验收 合格后方可交付使用。 加强施工管理。 工程队要建立健全施工管理各项制度，确保工程建设规范化 运行。 项目建设单位要确定专人负责施工组织和监督管理，配合城 第章总论 项目背景 项目名称洛南县三要中心卫生院住院楼工程。 项目承办单位洛南县三要中心卫生院。 法人代表尚惠锋 项目承办单位概况三要中心卫生院建于年，地处 洛南县城东公里，现有职工人，有大专以上学历人，中 专学历人，有主治职称人，医师士职称人，护师人， 药剂士人......”。

9、“.....医技科室放射科心电图室超室化验室 中西药房。后勤管理科室有院长办公室副院长办公室行政 办公室防疫办公室妇幼办公室档案室财务室手术室 供应室。担负着全镇个行政村及周边乡镇万余人的基本医 疗预防保健及卫生监督等公共卫生服务管理工作。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 三要中心卫生院经过多年努力，面貌发生了明显变化，群众 就医条件得到了较大的改善，但由于受经济条件的制约，医疗 用房已远远不能满足医院卫生事业的发展和人民群众的就医需 求。特别是改革开放以后和新型农村合作医疗开展以来，病人 明显增多，医院门诊及住院基础设施紧缺，医疗用房少，住院 病房陈旧拥挤，门诊科室面积小，公共卫生服务及业务用房 严重不足，布局不合理。特别是地震后，我院部分业 务用房受到不同程度的损坏......”。