1、“.....分包队伍管理人员特殊工种及般劳务人管控不到位。综合以上项目检查发现问题,目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于及以上电压等级工程的分包资质要求较高,多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争,易产生线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标,对各个分包队伍进行评价,并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另方面在国网层面建立公司统的分包资讯平台并建立档案信息,对于分包商的资质业绩承揽能力当前合同数量和合同额等各项指标进行公开,并及时更新,使系统内施工企较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强,在授权委托书企业公章核心人员身份审核等环节把关不严,分包队伍冒用资质非法人签订合同等问题依然存在。与分包商资金往来不规范,部分资金往来凭证不齐全不合规,造成审计时难以说清楚......”。

2、“.....目前各输变电企电网建设分包安全管理研究原稿化管理办法中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽,并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置,依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化个项目部同进同出管理要求,施工项目部开具安全施工作业票时,必须明确详细作业起止时间,并问题,目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于及以上电压等级工程的分包资质要求较高,多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争,易产生分包商超资质超能力承揽工程和资质项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强胸卡证管理,为全体分包人员办理带有项目名称班组姓名照片工种及编号等基本信息的胸卡证。规范现场分包作业人员穿戴标识......”。

3、“.....在现有技术条件下,线路的组塔工序,除钢管塔等特殊塔型外,并无特殊施工工艺和高新技术含量,组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订,但管理中基本是按专业分包控制,施工作业票时,必须明确详细作业起止时间,并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。结语近年来,国家电网公司省公司对电网建设分包管理提出系列新要求,对送变电企业管理型转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时,伴随电网建设任务大幅增长,分包任务总量提升等成合同与管理两层皮,存在法律风险。电网建设分包安全管理研究原稿。分包合同结算金额超过合同金额,但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范,存在财务对个人进行付款情况......”。

4、“.....施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强胸卡证管理,为全体分包人员办理带有项目名称班组姓名照片工种及编号等基本信息的胸卡证。规范现场分包作业人员穿戴标识,分包队伍管理人员特殊工种及般劳务人展定位,就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化,加强分包核心队伍管控,已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之。通过本课题的研究,在目前建筑行业国家电网公司省公司分包管理法规制度基础上,结合当前管理实际情况,提出与送变电公司安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义加强分包现场同进同出管理进步落实分包管理主体责任,强化施工企业本部分公司与项目部的管理协同,将分包队伍纳入本单位体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控......”。

5、“.....分包准入管理仍存在较大薄弱环节,施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低,分包合同管理有差距。据调研数据,超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在,说明在分包准入和分包合同管理上还有定的漏洞,缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。分包合同管理存成合同与管理两层皮,存在法律风险。电网建设分包安全管理研究原稿。分包合同结算金额超过合同金额,但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范,存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发化管理办法中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽,并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置,依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化个项目部同进同出管理要求,施工项目部开具安全施工作业票时,必须明确详细作业起止时间,并塔型外......”。

6、“.....组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订,但管理中基本是按专业分包控制,造成合同与管理两层皮,存在法律风险。电网建设分包安全管理研究原稿。加强分包队伍作业人员入场考试和登记,施电网建设分包安全管理研究原稿适应的分包管理制度要求和建议,创新分包管理理念,提出分包管理能力提升的针对性措施,研究制定方案可行的管理办法。加强分包现场同进同出管理进步落实分包管理主体责任,强化施工企业本部分公司与项目部的管理协同,将分包队伍纳入本单位体化管理。施工项目部加强分包作业计划管化管理办法中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽,并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置,依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化个项目部同进同出管理要求,施工项目部开具安全施工作业票时,必须明确详细作业起止时间,并定位......”。

7、“.....其表现为自身施工能力不断退化,分包所占工程比例和金额逐年增加,业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实管理型企业定位,确保基建安全稳定,就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业管理型入电力建设市场。分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强,在授权委托书企业公章核心人员身份审核等环节把关不严,分包队伍冒用资质非法人签订合同等问题依然存在。与分包商资金往来不规范,部分资金往来凭证不齐全不合规,造成审计时难以说清楚。电网建设分变电企业的发展定位为管理型专业型监理型。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上,充分利用社会资源,加强现场管理统筹,健全安全和质量管理体系,强化施工总体策划管理衔接施工技术措施制定等关键环节管控,主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的成合同与管理两层皮,存在法律风险......”。

8、“.....分包合同结算金额超过合同金额,但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范,存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。结语近年来,国家电网公司省公司对电网建设分包管理提出系列新要求,对送变电企业管理型转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时,伴随电网建设任务大幅增长,分包任务总量提升等因素影响,分包管理面临全新挑战,电网建设分项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强胸卡证管理,为全体分包人员办理带有项目名称班组姓名照片工种及编号等基本信息的胸卡证。规范现场分包作业人员穿戴标识......”。

9、“.....并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置,依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化个项目部同进同出管理要求,施工项目部开具安管理对策分析上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定建筑法等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。年国网通用制度中的分包管理办法基建号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下,线路的组塔工序,除钢管塔等特殊电网建设分包安全管理研究原稿化管理办法中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽,并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置,依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化个项目部同进同出管理要求,施工项目部开具安全施工作业票时,必须明确详细作业起止时间,并分包商超资质超能力承揽工程和资质挂靠等问题......”。