1、“.....部分小水电站通过承包租赁由私人管理,地方县域电网已基本改制由省电网企业控股实行垂直管理,农网城网改造基本完善,小水电的发展进入个全新时代,在管理上又出现些亟待解决的新问题,主要表现在农村小水电行政管理反复多变,职能交叉错业全面管理水能以分散形式存在于各大小河流中,只有采取集中河水流量的位能,才能通过水工建筑物水力机械发电机,将水能转变为电能,便于供人们利用。从水能到水电指升压站以内范围,关系到很多涉水事务,由水利或水务部门来全面管理水电开发名正言顺至于升压站或输电线路产权分界点以外的输供配电网也当然应由供电部门企业管理而电网的购售电经营则需由电监会进行专业监管,而不是作为般的经贸来管理。无论是行业技术还是生产经营管理,由水利部门负责都是当之无愧的,管好农村小水电是水利部门义不容辞的责任,不应停留在依依法行政......”。

2、“.....中专以上文化程度不足人,管理人员和职工文化素质普谝偏低。从整体来看,农村小水电的管理由于用人机制机构体制的影响,造成农村水电管理人员的综合素质不高,主要表现在如下两个方面是,农村水电管理体制存在缺陷,多种体制管理并存,职能分工不明确,管理权限交叉混乱,管理人员普遍素质偏低难以落实有效的经费,造成管理队伍难以长期稳定和可持续化发展,专业人才较为缺失,造成农村水电管理水平比较低下是,当前的人事制度改革存在问题,表现在用人制度不灵活,们利用。探讨农村小水电管理工作存在的问题及解决思路原稿。国家现已明确厂网分开输配分开,专设电监会进行中立监管,农村小水电按可再生能源对待全额上网同网同价。电监会应该负责对高度垄断电网购电售电的过程进行全面监管,对农村小水电点多面广的最弱势群体电源点主持公道和保护,抓好主要监管对象,承担监管职能......”。

3、“.....看主要是归属于那个部门管有利,该谁管就谁管,不要含糊。健全行业法律法规应由国家制定农村水电条例,各地根据本地实际情况制定水能资源开发使用管理办法探讨农村小水电管理工作存在的问题及解决思路原稿解决思路原稿。摘要在介绍基层农村小水电管理现状的基础上,作者总结几十年来从事基层农村小水电建设管理的经验成就,就目前农村小水电行业全面归口管理普遍存在的些共性问题进行探讨,并有针对性地提出农村小水电管理工作思路和对策,供同行业工作者参考。关键词农村小水电管理问题思路引言威信县是全国第批农村水电初级电气化县,因农村水电建设速度较快和管理卓有成效电气化县建设各项指标提前两年达标,成为云南省第家达标通过验收的第批农村水电初级电气化县威信县的农村水电及电气化建设和管理工作因此获得省市领导的的管理由于用人机制机构体制的影响,造成农村水电管理人员的综合素质不高,主要表现在如下两个方面是......”。

4、“.....多种体制管理并存,职能分工不明确,管理权限交叉混乱,管理人员普遍素质偏低难以落实有效的经费,造成管理队伍难以长期稳定和可持续化发展,专业人才较为缺失,造成农村水电管理水平比较低下是,当前的人事制度改革存在问题,表现在用人制度不灵活,造成既懂专业又懂管理的行业管理人才非常短缺,长此以往则会降低管理人员的素质,不利于农村水电的有序管理和健康发展。利益驱动,难建难管方电的上层主管就没有稳定过,水利和电力几分几合交叉不清,农村小水电与供电地方电网与省网的主管模糊水利职能部门从既要管水电和供电变为管农村小水电和地方发供电,而后又转为管小水电,现又在管取水水能水电上争论不休在农村小水电管理上,水利电力工信经贸发改能源等部门都争着要管,实质上都没有个部门真负责任管。尽管从水利电力局水利水电局水利局水务局频繁变更,还是始终维持农村小水电管理的延续性,但在管理上已经造成很大的影响和冲击......”。

5、“.....探讨农村小水电管理工作存在的问题及于升压站或输电线路产权分界点以外的输供配电网也当然应由供电部门企业管理而电网的购售电经营则需由电监会进行专业监管,而不是作为般的经贸来管理。无论是行业技术还是生产经营管理,由水利部门负责都是当之无愧的,管好农村小水电是水利部门义不容辞的责任,不应停留在管水利还是水务管水能还是管水电的讨论,应明确主管农村水电的科室或设小水电管理中心水电办,其他相关科室配合协调管理。水利部门作为农村小水电行业全面管理单位,应代表主管部门履行如下管理职责依法行政实施水能资源统管理和开发利用许可制度配合扩容改造绿色小水电创建自然保护区两旧小水电退出运行及小水电下泄生态流量整改等政策出台,对小水电的管理又提出了新的更高的要求,自然资源局和环保局等单位又顺势介入小水电相关的职能管理事务中,小水电的管理更加复杂多样。农村小水电点多面广,投资经营主体和环境复杂......”。

6、“.....现行张冠李戴多头管理农村小水电的状况不改变,管理的有效性大打折扣。行业管理职责不清从年代起,农村小水电的上层主管就没有稳定过,水利和电力几分几合交叉不清,农村小水电与供电地方电网与省网的主管模糊水利职能部门从既要经济综合部门,并在能源主管部门的指导下,实施职责范围内的普遍监督管理和安全许可制度配合国资部门,建立和完善归属清晰权责明确保护严格流转顺畅的现代产权制度,实施水利水电国有资源性资产监管,保障安全完整通过法规政策规划计划指导协调服务实施农村水电行业管理通过建立和完善产权清晰权责明确政企分开管理科学的现代企业制度,实行改革改造与管理相结合,组织指导农村水电企业管理。管理人员素质偏低威信县水电系统有职工多人,中专以上文化程度不足人,管理人员和职工文化素质普谝偏低。从整体来看,农村小水电农村小水电管理方面存在的问题威信县的农村小水电起步于上世纪年代,年代逐步发展......”。

7、“.....成为全国农村水电初级电气化达标县本世纪初农村小水电再次掀起建设高潮,小水电规模和数量前所未有,竞争和管理也发生了质的变化小水电的创建和原有小水电站大多进入完全商业化的私营时代,部分小水电站通过承包租赁由私人管理,地方县域电网已基本改制由省电网企业控股实行垂直管理,农网城网改造基本完善,小水电的发展进入个全新时代,在管理上又出现些亟待解决的新问题,主要表现在农村小水电行政管理反复多变,职能交叉错全国第批农村水电初级电气化县,因农村水电建设速度较快和管理卓有成效电气化县建设各项指标提前两年达标,成为云南省第家达标通过验收的第批农村水电初级电气化县威信县的农村水电及电气化建设和管理工作因此获得省市领导的肯定和好评,最终获水利部通报表彰,作者因此获得水利部先进个人奖励表彰。农村小水电成为贫困山区致富的曙光,极大地改善了边远贫困山区农民生活状态,解决了农村用电不方便的问题......”。

8、“.....促进了农村的经济社会和脱贫致富快速发展。通过后续农村电气化发展水平的提升和以电代燃水电管理又出现些亟待解决的新问题,如果不及时解决好这些新问题,就不利于农村水电高级电气化水平的快速提升,就无法贯彻落实国家对农村水电的新方针新政策,特别是容易造成指导水资源开发安全管理项目运行中发生更多问题,难以实现农村水电高级电气化水平的健康可持续发展,农村小水电的管理就会功亏篑。体制障碍依然存在严重影响农村水电科学有序可持续发展的体制性障碍依然存在,主要表现在大电网企业输配体的垄断体制尚未打破,垄断买电卖电经营机制仍在发挥强势作用,主辅不分仍在不断发生关联交易大电网仍在不少地方强面,改革开放使农民的个体经济意识增强,集体观念淡薄,由于小水电电价低,利润薄,市场准入程序烦琐,新建电站难度大,定程度上削弱和放松了农村水电的建设和管理另方面,青壮年劳力绝大部分涌入城市打工,农村多是留守的老弱病幼族......”。

9、“.....这种现实境况使得农村水电修建难,管理也难。农村小水电管理工作的对策归口行业全面管理水能以分散形式存在于各大小河流中,只有采取集中河水流量的位能,才能通过水工建筑物水力机械发电机,将水能转变为电能,便于供人经济综合部门,并在能源主管部门的指导下,实施职责范围内的普遍监督管理和安全许可制度配合国资部门,建立和完善归属清晰权责明确保护严格流转顺畅的现代产权制度,实施水利水电国有资源性资产监管,保障安全完整通过法规政策规划计划指导协调服务实施农村水电行业管理通过建立和完善产权清晰权责明确政企分开管理科学的现代企业制度,实行改革改造与管理相结合,组织指导农村水电企业管理。管理人员素质偏低威信县水电系统有职工多人,中专以上文化程度不足人,管理人员和职工文化素质普谝偏低。从整体来看,农村小水电解决思路原稿......”。