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和谐社区评价机制研究(最终版) 和谐社区评价机制研究(最终版)

格式:word 上传:2022-06-25 17:02:46

《和谐社区评价机制研究(最终版)》修改意见稿

1、“.....保障评价机制的有效运行和长效作用的发挥。和谐社区建设效果的综合评价机制,是建立和谐社区长效机制的重要内容。和谐社区的建设是构成和谐社会的重要组成部分,和谐社区评价正在积极探索长效机制,制度化建设应成为其主要目标。面对新形势新任务,和谐社区建设已成为社会主义和谐社会建设的重要组成部分,为此,只有建立健全与建设和谐社区相配套的和谐社区考核评价机制,才能更大地提高和谐社区建设科学化制度化规范化水平,增强社区的凝聚力和居民群众的幸福感。周德元参考书目民政部关于进步推进和谐社区建设工作的意见民发号年全国和谐社区建设工作会议材料刘军琦我国建设和谐社区的评价体系研究长江日报和谐社区长效机制的探讨动社区党建社区管理服务等具体工作方面设定指标进行考核评价,而且对关系居民生活治安环境文明等方面也设定详细的指标。东风社区在具体操作和谐社区建设自我考核评价时,通过问卷调查......”

2、“.....贴近社区居民在治安环境服务文体活动等方面指标。问卷内容涉及车辆失窃垃圾处理宠物饲养违章搭建,治安监控等问题,都十分贴近居民生活。这种问卷式的调查,从居民满意度对和谐社区建设状况做出的评价,对和谐社区建设有很强的应用性和针对性,实现了和谐社区评价的双重功能。四是强化对考评结果运用的原则,增强考核评价的权威性。评价的最终目的是对结果的运用,科学有效地运用评价结果,才能真正产生激励和约束作用。考核评价的权威性,正是来自于对考评结果的有效运用。要把考核评价结果作为评先评优社区干部提拔任用工作绩效考核的重要依据。在考核评价过程中,还要坚持定期与不定期相结合组织与群众明查与暗访相结合等原则,把考评结果作为评价基层党组织和和谐社区建设成效的重要依据。总之,和谐社区的综合评价机制,必须坚持科学性有效性规范性和可操作性的统......”

3、“.....只有这样,才能有效地发挥出综合评价机制的导向实效规范和激励作用,从而将和谐社区建设不断推向深入。三构建和谐社区评价机制的程序与方式建立健全和谐社区评价机制,核心是构建考核评价机制的程序与方式,这是保证综合评价体系科学性规范性和有效性的基础。首先,要制定套规范的考核标准。标准就是衡量事物和工作的准则。和谐社区建设的成效不能单靠口头汇报和书面材料来反映,像这种通过主观表述的方法来衡量,缺乏科学规究室信息局中宣部理论局中国社科院北京大学等单位的专家通过观察访问问卷测试等综合手段进行前期论证,决定开展现代化和谐社区建设群众满意度调查,全面建立社区群众满意度评价体系。个社区的工作表现全部由群众来评价,定考核分为分,考评总得分在分以上的个社区已被市委市政府授予宁波市和谐社区荣誉称号四完善和谐社区评价机制的综合保障和谐社区效果评价机制建设......”

4、“.....还需要系列配套的综合保障,只有这样才能以使和谐社区评价机制在制度化的平台上运行,并成为和谐社区长效机制的重要组成部分。第,建立科学有效的领导机制,做到组织保障到位。各级党委政府应认真履行对和谐社区建设的组织领导和指导职责,成立相应的考核评价机构,做到统筹兼顾建立党委统领导,组织牵头抓总部门积极配合,齐抓共管,常态化工作格局和常态化工作机制,充分发挥公安综治民政共青团文明委等相关部门的合力共创作用加强指导和加大舆论宣传,及时总结推广典型经验,尽职尽责地把和谐社区建设抓实抓好抓出成效。同时,应科学及时有效地使用考核评价的结果,使和谐社区的评价效果和激励机制有机结合起来,充分调动各基层社区党员干部的积极性,不断将和谐社区建设推向新的高度。第二,建立严格有效的督查机制。做到责任督促到位。强化检查督促,其中检查评比,就是种较好的监督方法,也是社区和长效管理中监督机制的内容之......”

5、“.....通过检查督促,使社区管理建设不断进步创新。同时,为了使和谐社区评价督查工作得以有效开展,还必须建立相应稳定的督查机构,严格有效的督查工作制度,明确工作职责,明确督查责任,使督查工作范客观的考核标准,这往往是不准确和不全面的。因此,和谐社区建设效果的衡量和评价,必须建立在整套科学规范的考核标准基础之上。按照国家民政部相关和谐社区建设评价的规定,评价标准应具体围绕组织领导坚定有力社区体制改革创新社区组织机构健全社区服务功能完备社区卫生不断发展社区文化活跃繁荣社区治安状况良好社区环境整治优美等和谐社区建设的主要评价纲目,在此基础上,细化评价指标,进步完善和建立健全和谐社区长效评价机制。其次,要设计科学的考核内容和方法。在制定和谐社区考核总指标指标体系和考核系数时,确定考核对象和考核内容,通过社区党员广大居民群众,以及社区辖区内的机关企事业单位党组织和广大干部职工来评判打分......”

6、“.....抓住和谐社区的本质特征和主要方面,要尽量少而精,要简单易行,具备可操作性,体现层次性和关联性,可以将和谐社区考核评价量化分解为几大类,再分为若干个小项,分别加权计分。考核方法要灵活多样,可实行领导和群众共考,问卷调查和实地调查互用,认定和抽样并举明查和暗访同时等多样化考评手段,真正达到考评认定和促进提高的目的。再就是,要重视考评方式方法的建设和考评结果的使用。在构建和谐社区评价机制中,除了要重视考评方式方法的科学性适用性严谨性,还要重视对考评结果的使用,尤其要注重发挥好激励机制在考核评价的作用。可通过目标激励关怀激励榜样激励领导行为激励物质和精神激励等激励机制,保障和对考评结果的有效使用,并落实到和谐社区的建设实践当中。如长江日报介绍的浙江省宁波市请专家考评和谐社区建设的做法,本人认为值得学习和借鉴。为全面掌握和谐社区建设整体情况......”

7、“.....长效机制的建立,是衡量和谐社区建设是否取得实质性进展的重要标志。和谐社区建设效果的综合评价机制,既是建设和谐社区长效机制的重要组成部分,也是构建长效机制的助推剂,能够提供检验激励监督约束的科学依据,为建设和谐社区长效机制的建立奠定良好的基础,提供重要的参照标准,是构建和谐社区长效机制的基本途径。第三,建立健全和谐社区的评价机制,是助推经济社会发展的重要手段。当前我国正处于十二五发展的关键时期,和谐社区建设的最终效果,要体现在能否推动和谐社会建设和经济社会又好又快发展上来。建立和谐社区建设科学评价体系,通过科学的评价指标体现这种导向性,可以充分激发广大人民群众参与社会建设的积极性主动性创造性,为经济社会发展创造更加良好的社会环境和氛围,有效地推动经济社会全面协调可持续发展。民政部民发号关于进步推进和谐社区建设工作的意见发布以来......”

8、“.....笔者仅以县阜城镇为例,意在举反三。近年来,该镇党委政府对创建和谐社区极为重视,镇党委下发了文件,并带领和引导街道及社区党组织积极探索实践认真贯彻落实,在和谐社区建设中积累了不少好的经验和做法,有力的推进了社区的和谐发展。和谐社区建设在定范围内保持了良好的发展态势。但是,本人在调研走访中也发现,在和谐社区的建设实践中,和谐社区建设也存在着些不容忽视的问题,经分析,其主要表现在整体和个体两个层面。从整体来看,和谐社区建设在该镇八个社区中开展得还不平衡。方面,大多数社区在和谐社区建设中积极探索大胆实践,积累了不少好的经验,而且创建得有声有色亮点纷呈,对经济社会的发展发挥了很好的助推器作用另方面,在个基层组织的建设要求。有效发挥评价机制积极的导向作用。要制定好和谐社区具体考核评价办法,将和谐社区建设效果的评价与目标的实现相结合......”

9、“.....以考核评价细则体现和谐社区建设具体标准的针对性和实用性。用考核评价办法去检验建设成效,并在实践中进步完善和谐社区考核评价体系。二是坚持共性与个性评价相结合的原则,突出实效性。在和谐社区建设评价中,既有共性的面,如民政部制定的总体要求目标任务,省市关于和谐社区建设要求等共性标准,同时也需要结合基层社区和社区居民特点,区别的分类分层次进行个性考评。从实际出发,在综合评价中将共性与个性评价相结合,突出实效性,切实解决评什么怎么评的问题,避免千篇律。例如,市与市之间县与县之间老社区和新社区之间社区居民集中和社区居民分散之间等等,要不同程度体现出基层社区的特点,真正解决实际中存在的问题,推动和谐社区建设有效和有序开展。三是坚持定性和定量评价相结合的原则,突出规范性。力戒以定性评价为主,过于原则和笼统,缺乏可比较性。建立健全和谐社区建设效果的综合评价机制......”

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