1、“.....已严 重影响了经济社会的发展和农民增收创收，就业矛盾比较突出，好多人无事干，好多事无人 干，这个问题的症结就是劳动力转移培训不够。因此，急需有所上档次上规模的民办职 业技术学校来加强我区农村劳动力转移培训。只有兴办职业技术学校，对适龄人口进行专业 技能培训，提高劳动力素质，将人口压力变为人力资源，才能带动农民增收，促进我区经济 发展。在全社会确立人力资源是经济社会长期持续发展的第资源全面开发人力资源是全 面建设小康社会的第目标全面开发人力资源是实现富民强国的第国策全面开发人力 资源是各级政府的第责任。 三创办育英职业学校民办的可行性 适应国家经济发展需要，市场前景广阔。 我国社会正从农业社会向工业社会转变，经济结构正发生着质的飞跃，从传统的廉价劳动力 低成本竞争向依靠科技进步和创新的高技术产业转化，因此，拥有大批智能型技术工人和实 用型技术工人......”。

2、“.....但技工荒正困扰许多省 区的经济发展进程。近年来，经济发达省区尤其是长三角珠三角地区，技工荒正成为制 约当地经济发展速度的致命性因素。全国技工总量不能满足市场所需同步增长这矛盾，导 致各地各企业纷纷以各种方式抢人才挖技工，因而，兴办职业教育培养适应市场需求的 产品新型技术性工人，将是条利我利他益国益民的多赢之路，是市场经济的必然选 择。 二民办职业教育完全符合国家政策，受国家法律鼓励。 中华人民共和国职业教育法第七条规定国家采取措施，发展农村职业教育，扶持少 数民族地区边远贫困地区职业教育的发展。国务院关于大力发展职业教育的决定中 指出把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。山西省委省 政府关于进步振兴职业教育的若干意见指出要牢固树立抓职业教育就是抓发展 抓就业抓富民抓稳定的观念，努力开创职业教育发展的新局面......”。

3、“.....以促进职业教育的发展，因而，从中央到地方各级政府都在高度重视职业教育 的发展，出台了很多鼓励优惠政策，职业教育的春天已经来到。 三整合育英学校现有资源，为创办发展育英职业学校打下坚实基础。 整合育英学校现有资源，特别是优质的管理资源，为创办发展育英职业学校打下坚实基础。 职业学校的学生管理，往往决定办学质量和办学效益。职校学生难以管理，是全国职业教育的难题，这个问题的根源实际上在于体制。民办职业教育是种全新的体制，在学生管理方 面可以大有作为，通过整合育英学校现有管理资源，解决职业学校学生难于管理的痼疾，树 立良好的职业教育形象，改变人们对职业教育的不满和担忧，从而促进全社会形成正确的职 教观念。整合育英学校现有优质资源社会人力管理教学资金信誉质量等， 创办育英职业学校，使我区尽快实施以能力建设为本的职业教育和就业培训制度......”。

4、“.....提高职业教育与人力资源开发程度，以职业教育多元化推动我区职业教育 跨越式发展，乃至推动经济社会建设和强区富民战略的早日实现。 四用社会的钱办教育的事，用社会的钱服务社会。 用社会的钱办教育的事，用社会的钱服务社会。用明天的钱办今天的事，用明天的钱，造就 明天的人才。发展是硬道理，教育要优先发展同样也是硬道理。育英学校董事会，经过九年 来的办学实践，已经摸索出了整套成功的办学投资方式，和几大银行及有关企业建立了良 好的合作关系。所以，有足够的经济实力和投资能力，来创办育英职业学校。 四创办育英职业学校民办的基本构思 学校概况 办学思路 坚持以就业和升学为导向，面向市场办学，根据经济社会发展需要确定培养目标，积 极为社会培养急需适用的人才。 面向社会，突出职业教育的办学特色，开展多种形式多种类型的教育培训，积极 为农村劳动力转移培训服务......”。

5、“.....积极构建充满活力富有效率互利共赢的办学机制，积 极推进职业教育的开放性灵活性和多样化。 办学规模 规模设置以国家教育部年月日颁布的中等职业教育设置标准试行以 下简称国标，在校学生数字应为人左右，专业教师不低于人，中级以上 专业技术职务的专任教师不低于人。建设具有与办学规模和专业课相适应的校园校舍 和设施。校园不含职工宿舍和其他附属机构占地面积不少于万平方米大约 亩。校舍建筑面积不含教职工宿舍和附属机构不少于万平方米。体育用地，应建 设个有米环型跑道的标准田径场，并且还要有能满足教学和体育活动所需的其它设 施和场地。图书馆和阅览室要按照国标建设以适应办学规模满足教学需要。必须按照国 标建立具有与专业设置相匹配，能满足教学要求的实验实习设施和仪器设备。还可利用 校企联办的形式，建立与所设专业相适应的校内实习基地和稳定的校外实践活动基地......”。

6、“.....力争在六年内建成省级示平方米平方米万元 综合实训楼幢元平方米平方米万元 学生公寓二幢元平方米平方米万元教师公寓楼幢元平方米平方米万元 食堂楼幢元平方米平方米万元 体育馆包括设施万元 实验设备仪器万元 其他设施生活用品电器和食堂设备等万元。 以上共计万元。 第三期投资万元。依靠国家的宏观职教政策和地方政府的政策支持，进入国家 级重点职业高中的申报阶段，主要做好基地建设，使职业教育成为地方经济和社会发展的 不可缺少的组成部分，并使其成为平鲁区人力资源开发和利用的基地。 阶梯教室楼幢元平方米平方米万元 综合游泳馆幢元平方米平方米万元 实训设备仪器万元 综合实训基地建设实习修理厂实习养殖场职业介绍中心实习酒店等万元。 其他设施校园绿化校园文化景点联合办学等万元......”。

7、“..... 以上三期共计投资万元。 三建设地址井坪镇北坪教育园区。 四管理模式 实行董事会领导下的校长负责制，设董事会监事会校委会党支部。中层机构有教务 处学生处保卫处财务处后勤处工会团委会妇代会实习与就业处实验基地 综合办公室等。 五效益评价 社会效益 育英职业学校的建成，对提高全民素质，促进劳动就业保障，构建和谐社会，推动当地 经济发展打下良好基础。 育英职业学校的建成，可减轻当地群众教育成本负担，帮助贫困群众脱贫致富，实现科 教兴区战略做出应有的贡献。 育英职业学校的建成，能够为政府分忧，减轻政府财政负担，优化当地教育资源，促进 和深化教育改革，增强平鲁教育整体实力和竞争力。 育英职业学校的建成，对加快城市化建设，尽快建成城市教育园区及城市软环境建设， 将起到很大作用。育英职业学校的建成......”。

8、“.....对建 设人力资源强区将起到不可估量的作用。 二经济效益 办教育谈经济效益是教育产业化的观点，而教育产业化经过十多年的实践，已经破产，实 践证明这种观点和做法是行不通的。因为教育是促进全社会发展的事业，他的产品是人 而不是钱，如果办教育是为了追求经济效益的最大化，那么他的产品的不合格率必将也是最 大化。所以，办教育不能追求经济效益，而取得适当的建立在科学合理的符合教育规律 的不伤害教育本身的微量回报也是应该的。因此，经济效益也就无法分析。 六风险分析 任何事业的推进都是既有积极的可行的面，同样也具有消极的面，发展机遇和风险同 在。育英学校创办育英职业学校也不会有例外，就其风险问题粗略思考罗列如下 平鲁区引进人才的机制不完善，现有的职教师资水平过低，远未达到国标要求。 经济发展靠人才，教育的发展更是靠人才......”。

9、“.....其风 险是巨大的。 二平鲁区现有职业教育的管理干部思想政治素质和管理能力还相当欠缺，难以选聘到具 有本科以上学历高级专业技术职称丰富管理经验和高素质的校长。现代社会没有强有力 的科学管理，任何事业的发展都潜伏着危机和风险。 三我市怀仁县职业教育的蓬勃发展和强有力的政策支持，方面可以提供经验于我们借 鉴，但另方面对预想做大做强的平鲁职教所带来侵吞生源等竞争的压力不可忽视。 四因我区离市区太近，市里的各类职业技术学校等早已经进入国家级职教的行列，无论 师资和设备无论硬件和软件已经具备办好规模职教的实力，无疑会对平鲁的职业学校形成 较大冲击。 五创办育英职业学校，必须瞄准国内高标准的职教，办出自己的特色和规模，最终体现 后发优势，否则低起点办学必然潜伏着危机和风险......”。