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(定稿)会计监管若干部问题的研究(最终定稿) (定稿)会计监管若干部问题的研究(最终定稿)

格式:word 上传:2022-06-25 16:56:04

《(定稿)会计监管若干部问题的研究(最终定稿)》修改意见稿

1、“.....面对企业管理当局违法或违规行为,会计人员如果知情不举,就会违反会计法要负法律责任如果向有关部门举报,日后又有可能受到管理当局的打击报复,从而把会计人员摆在了个进退两难的尴尬位置。因此强化会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急。第四章会计监督存在问题的分析我国的会计监督体系虽取得了长足的发展,但仍存着许多不足......”

2、“.....内部监督国家监督和社会监督共同构成会计监督体系,但他们之间的职责目标实施手段及承担的责任等存在很大差异。有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律法规,但在要求上并没有具体化和体现三者应有的差异,导致三种监督职能混同。另方面,在实际操作中,三种监督并没有完全按照设定的目标进行,有的甚至以平衡预算和创收为目的,更加弱化了原本就不强的监督职能......”

3、“.....使得会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力。比如,新的会计法虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现了新制度老观念老办法,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督审计监督概念模糊......”

4、“.....很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。二是国家监督存在重复进行和职能不到位的问题,效率偏低......”

5、“.....消除当前主体权利与行为不致所导致的责任界定不清,相互之间推诿而影响会计监督难以实现的现象。五实行会计委派制实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者监督,维护所有者权益的需要,与现代企业制度并不矛盾。委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督企业分离,不存在人事及经济利益关系。只有这样才能消除会计人员的后顾之忧,才能真正发挥会计的监督作用......”

6、“.....因此,实行会计委派制借助企业外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。并且政府实行会计委派制消除了会计人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系,再冠以新的会不只是内部会计监督其具有外部会计监督的性质了,事实上内部兼外部监督的性质。二会计监督的内容内容根据中华人民共和国会计法和其他有关会计法规的规定,会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动......”

7、“.....以保证会计资料的真实准确完整合法对各种财产和资金进行监督,以保证财产资金的安全完整与合理使用对财务收支进行监督,以保证财务收支符合财务制度的规定对经济合同经济计划及其他重要经营管理活动进行监督,以保证经济管理活动的科学合理对成本费用进行监督,以保证用尽可能少的投入......”

8、“.....以保证按时上交税金和进行利润分配,等等。第三章会计监管现状会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,取得了长足的发展,但现阶段也还存在着不足。目前社会上,有些单位和部门受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱......”

9、“.....严重影响了投资者债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。会计监督不力,会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能。会计人员监督意识不强,法制观念淡薄,不学法守法执法,不能分析理解。领会法律的内涵,有意无意制假,而以不知情为由,不能真正完成会计使命......”

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