1、“.....标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老 年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就 有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年的亿 占总人口的增加到年的亿占总人口的，我国 已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国 现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人 问题已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。县也 和全国样老龄化程度为以上。新建回民福利服务中心，也是解 决老龄化社会问题的需要。 构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建回民福利服务 中心......”。

2、“.....不仅使老年人的晚年生活丰富多彩 快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使 其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会 起到积极的促进作用。 加快社会福利事业发展的需要 县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈 旧环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能， 亮化美化生活环境，切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会 保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的 服务宗旨。作为我区南部山区所规模较大的综合性社会福利机构， 将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。 建设规模及内容 县回族福利服务中心是县人民政府委托县民政局管理的所集收 养收治康复防治为体的多功能社会化开放式的综合性福 利事业窗口单位......”。

3、“.....设计床位多张。具体内容如下图所示 序号工程名称工程规模平方米备注 公寓楼六层带电梯 门诊部 食堂 洗衣房 锅炉房 浴室 治疗康复中心 变电所 污水处理池 泵房 绿化工程 县回族福利服务中心主要建设内容览表 主要设计标准及规范 建筑设计防火规范年版室外给水设计规范年版 室外排水设计规范年版 建筑灭火器配置设计规范年版 供配电系统设计规范 低压配电规范 火灾自动报警系统设计规范 建筑物防雷设计规范年版 环境空气质量标准 大气污染物综合排放标准 污水综合排放标准 疗养院建筑设计规范试行 民用建筑热工 设计规范 主要技术经济指标 占地面积平方米亩。 床位张......”。

4、“.....地理位置为东经，北纬 ，北距回族自治区首府银川市公里。 县回族福利服务中心应处于交通便利离县城中心不远环境静谧 距公用供排水电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利 于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目 前该项目最为理想的拟建地址已选定。 项目区有关气象资料 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均降雨量 日最大降雨量 全年主导风向西风 年平均风速米秒 冻土深度地震烈度度 总平面布置 总平面布置原则 结合选址现状，合理布局 根据福利服务中心的功能特点，按功能分区 满足工作生活要求，尽量缩短电力供排水管线，降低成本 满足消防要求......”。

5、“.....节约能源 合理进行绿化建设，以达到减少污染美化坏境的目的 适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。 总平面布置 该项目区东西长米，南北长米，用地面积亩北部为附属区， 布置有锅炉房洗衣房变电所泵房等南部为生活区，布置有公 寓楼康复中心门诊部等。 整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。 竖向规划 竖向布置原则 与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地满足道路及管线敷设对高程的要求 合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小 满足各区间的便利联系 保护生态环境。 竖向布置 项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场 地地形控制标高的确定主要取决于自然标高土方工程量和外侧道路 标高要求。注重加强项目区环境美化绿化......”。

6、“.....详见建筑物览表，建筑平面功能分区合理，符 合国家规范的要求，立面造型美观大方。 主要建筑物览表 序号名称耐火等级层数建筑面积结构形式备注 公寓楼二六砖混带电梯 门诊部二二砖混食堂二砖混 变配电室二砖混 康复中心二二砖混 锅炉房二砖混 泵房二砖混 门房三砖混 洗衣房三砖混 浴室三砖混 合计 结构 自然条件本地区基本风压，基本雪压，地 震基本烈度为度，最大冻土深度厘米，场地类别为Ⅱ类。 设计要求建筑物安全等级均为二级，根据国家地震局地震烈度区划 图及有关文件确定为度地震区，结构均按度抗震设防。 新近堆积黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层厚度米， 具有非自重湿陷性Ⅲ级，允许承载力取。 黄土状亚粘土厚度待定，具有非自重湿陷性Ⅲ级，允许承载力取。 黄土状轻亚粘土，厚度米，具有非自重湿陷性，允许承载力 取......”。

7、“..... 场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。 结构选型 各建筑物结构选型见下表 主要建构筑物结构选型览表 序号名称结构 形式墙体楼屋面基础 公寓楼砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土 条形基础 门诊部砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土 条形基础 康复中心砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝 土条形基础 变配电室砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝 第章总论 工程概况 工程名称县回族福利服务中心 建设单位县人民政府 项目负责人 拟建地点县城，占地亩。 建设年限年 编制依据及主要资料 县人民政府关于建设县回族福利服务中心立项的报告。 县敬老院现状及改造规划资料。 项目背景及必要性 项目背景 县位于回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积平方公里......”。

8、“.....全县共辖镇乡个行政村个村民 小组。年底，全县总人口万人，其中回族万人，占 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农业人口万人，农民人均纯收入元是典型的农业县，是全 区农业人口第大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫 攻坚的主战场之。 全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人的无 依无靠五保对象名，其中，没有生活能力，需要入院集中供 养的鳏寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人 数的。全县共有孤儿人。 近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界人士组 织的大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设， 采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建 设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家 级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难......”。

9、“.....主要表现在是县应保五保 对象人数多，现有的所农村敬老院大部分始建于六七十年代，由 于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅 助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患加之由于当初设计 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。 三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治 疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用 年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较 小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展 的要求，制约了社会福利事业的进步发展。五是医疗办公设备陈 旧落后，大部分都是六七十年代购置的，因年久失修，急需更新 购置。因此，福利事业目前的发展现状，已远远不能满足五保 老人的需要......”。