《工程量清单计价模式下招标阶段工程造价控制探讨(原稿)》修改意见稿
1、“.....尽可能让每个子项目的工作内容和要求表述准确完整,做到不多算不少算不漏项,以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用,避免因描述不清引起理解上的差异不完善和招标工程量清单缺陷带来的风险,投标人在获得中标资格后,在施工过程中通过争取变更设计变更主材增加签证等方式增加造价,针对工程量清单及招标文件存在的缺陷采取不平衡报价等策略,造成结算造价的增加。招标文件缺陷带来的风险招标文件是编制招标上限控制价投标文件评标定标和签订施工合同的基础,在实际招标中,由于招标文件不严谨甚至出现矛盾,给投标人以可乘之机,不利于工程造价控制。审查单报价为投标者提供个平等的竞争条件,相同的工程量清单,由企业根据自身实力和市场情况来报价,进行公平竞争,符合商品交换的般性原则。有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定由于在工程量清单报价基础上的中标价是形成合同价的基础......”。
2、“.....因此招标人根据施工单位完成的工程量很容易确定进度款的拨付额同时在工程竣工后,再根据设计变更后工程量清单的增减乘以相应的社会平均水平。如果上限控制价编制不合理,当上限控制价过高时,投标人可能会采用串标围标的方式来获取超额利润当招标控制价偏低时,投标人往往会不考虑施工成本进行投标,中标后通过偷工减料工程变更特别是材料变更等方式来增加利润。工程量清单招标造价控制的有效措施正确编制招标文件招标文件是编制工程量清单招标上限控制价投标文件以及评标定标和签订施工合同的依据。招标文件需明确工程招标范围计工程量清单计价模式下招标阶段工程造价控制探讨原稿在施工图设计完成后,组织相关专家进行施工图设计评审,并根据专家评审意见进行修改完善,以提高图纸的设计质量和深度,尽量减少因设计不完善和引起的设计变更。合理确定评标办法根据建设项目的特点和工程实际情况,选择综合评估法进行评标......”。
3、“.....对每项清单子目的综合单价设臵了有效区间所有投标人综合单价算术平均值的为有效区间,超过有效区间为无效报价,该项得分为,有程量清单报价基础上的中标价是形成合同价的基础,投标清单上的单价是支付工程款的依据,因此招标人根据施工单位完成的工程量很容易确定进度款的拨付额同时在工程竣工后,再根据设计变更后工程量清单的增减乘以相应的单价,业主也很容易确定工程最终造价。工程量清单计价模式下招标阶段工程造价控制探讨原稿。工程量清单编制缺陷造成的风险由于工程招标时间较短编制人员的能力和经验的局限,以及对现款表达不严谨容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议和扯皮现象,不利于工程顺利实施合同条款不全面存在缺陷和漏洞,特别是违约责任的欠缺忽视工程变更程序及确认的约束条款等,不利于工程造价的控制。提高图纸的设计质量业主应选择信誉良好实力雄厚和经验丰富的设计单位......”。
4、“.....并进行充分论证,进步完善使用功能施工过程中通过争取变更设计变更主材增加签证等方式增加造价,针对工程量清单及招标文件存在的缺陷采取不平衡报价等策略,造成结算造价的增加。招标文件缺陷带来的风险招标文件是编制招标上限控制价投标文件评标定标和签订施工合同的基础,在实际招标中,由于招标文件不严谨甚至出现矛盾,给投标人以可乘之机,不利于工程造价控制。满足竞争的需要工程招标过程本身就是个竞争的过程,招标人给出统的工程量和材料单价,充分了解现场施工条件,对施工组织进行详细分析。根据招标文件施工图纸地区消耗量定额以及国家和地区计价的有关规定,结合市场的供求状况,综合考虑投资工期和质量等因素合理地确定工程造价,进而控制工程造价。工程实例分析高校综合教学楼工程,建筑面积,地下层,地上主楼层,副楼层,现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构,总投资概算亿元,其中建安工程费用约为万元......”。
5、“.....投标人根据企业实力和市场情况自主报价。如果报价过高就中不了标,报价太低又要亏本,这就是企业的技术能力资金实力人员配备设备情况和管理水平的较量,也是企业整体实力的竞争。提供了个平等的竞争条件工程量清单报价为投标者提供个平等的竞争条件,相同的工程量清单,由企业根据自身实力和市场情况来报价,进行公平竞争,符合商品交换的般性原则。有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定由于在工审查工程量清单准确性和完整性工程量清单是投标报价和造价管理的基础,招标人应严格审查工程量清单的准确性和完整性。应当委托技术力量强信誉好有资质的招标代理机构编制工程量清单,要严格按照招标文件和工程量清单计价规范编制工程量清单,尽可能让每个子项目的工作内容和要求表述准确完整,做到不多算不少算不漏项,以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用,避免因描述不清引起理解上的差异内容严密和准确......”。
6、“.....并对合同条款逐条进行推敲,特别是影响工程造价的条款应详细审查,以确保合同的严谨性和完整性以及法律的符合性。合同条款表达不严谨容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议和扯皮现象,不利于工程顺利实施合同条款不全面存在缺陷和漏洞,特别是违约责任的欠缺忽视工程变更程序及确认的约束条款等,不利于工程造价的控制。提高图完成后组织招标代理机构和中标单位进行工程量清单核对,并对核对结果进行确认,减少了因工程量误差引起造价增加,降低了招标人风险。严格按照招标文件的合同主要条款签订施工合同招标文件中主要合同条款明确了工程范围和内容工期付款和结算方式工程质量标准安全文明生产标准索赔条件工程保修双方责任义务以及违约责任,特别对工程变更价款的确定办法工程量增减幅度超过综合单价的调整方式及新增项目计价办施工条件和地质条件了解不充分......”。
7、“.....可能造成清单工程量不准确,项目内容和特征描述不清,清单子目出现缺项漏项等问题,投标人在投标报价时就会针对这些问题采取不平衡报价法,在施工工程中进行次经营策划,在工程结算时获得超额利润。上限控制价不合理造成的风险上限控制价应根据正常的施工条件和常用的施工组织方案进行编制,反映清单,投标人根据企业实力和市场情况自主报价。如果报价过高就中不了标,报价太低又要亏本,这就是企业的技术能力资金实力人员配备设备情况和管理水平的较量,也是企业整体实力的竞争。提供了个平等的竞争条件工程量清单报价为投标者提供个平等的竞争条件,相同的工程量清单,由企业根据自身实力和市场情况来报价,进行公平竞争,符合商品交换的般性原则。有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定由于在工在施工图设计完成后,组织相关专家进行施工图设计评审,并根据专家评审意见进行修改完善,以提高图纸的设计质量和深度......”。
8、“.....合理确定评标办法根据建设项目的特点和工程实际情况,选择综合评估法进行评标,同时为了防止投标人不平衡报价,对每项清单子目的综合单价设臵了有效区间所有投标人综合单价算术平均值的为有效区间,超过有效区间为无效报价,该项得分为,有价进行了有效控制。完善合同条款招标文件中的合同条款包括工程范围和内容工期付款和结算方式工程质量标准安全文明生产标准索赔条件工程保修双方责任义务和违约责任,特别对影响工程造价的实质性要求须作出明确约定,做到内容严密和准确。合同条款须经工程造价人员和法律顾问进行审核,并对合同条款逐条进行推敲,特别是影响工程造价的条款应详细审查,以确保合同的严谨性和完整性以及法律的符合性。合同条工程量清单计价模式下招标阶段工程造价控制探讨原稿纸的设计质量业主应选择信誉良好实力雄厚和经验丰富的设计单位......”。
9、“.....并进行充分论证,进步完善使用功能在施工图设计完成后,组织相关专家进行施工图设计评审,并根据专家评审意见进行修改完善,以提高图纸的设计质量和深度,尽量减少因设计不完善和引起的设计变更。工程量清单计价模式下招标阶段工程造价控制探讨原稿在施工图设计完成后,组织相关专家进行施工图设计评审,并根据专家评审意见进行修改完善,以提高图纸的设计质量和深度,尽量减少因设计不完善和引起的设计变更。合理确定评标办法根据建设项目的特点和工程实际情况,选择综合评估法进行评标,同时为了防止投标人不平衡报价,对每项清单子目的综合单价设臵了有效区间所有投标人综合单价算术平均值的为有效区间,超过有效区间为无效报价,该项得分为,有程建设成本,从而为工程的顺利实施打下坚实的基础......”。