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高校后勤社会化背景下的后勤管理(后勤管理论文) 高校后勤社会化背景下的后勤管理(后勤管理论文)

格式:word 上传:2022-06-26 20:33:49

《高校后勤社会化背景下的后勤管理(后勤管理论文)》修改意见稿

1、“.....基本具备了高校后勤社会化实践的内部和外部因素,所以在高校后勤社会化实践和探索中直走在全国的前列。这些区域的高校后勤社会化程度高,大都按照国家较初的设想的改革思路向前发展。当前,区域内的高校后勤很多都形成了小机关大实体的后勤管理体制。小机关指的是高校自身只保留较小的后勤部门来行使高校后勤自身的行政管理和对后勤服务实体和企业的监督职能,在广东重点大学的广州校区,校方的后勤部门甚至只设了个处长来代在响应国家部委的后勤社会化改革要求上,北京高校很快走出了第步,绝大多数学校都迅速地从原有的体制中剥离人员和资源成立了各自的后勤服务集团,但在后续的探索实践中,面对出现的各种矛盾和问题,北京高校后勤社会化改革出现调整和放慢步伐迹象,在实践中逐步演变成小机关多实体的发展模式,不少高校又撤销了原有的后勤服务集团这实体,恢复了单的后勤管理处,由后勤管理处在内部按双轨制模式运行,处里的机关部门较小......”

2、“.....下设多个实体或中心来完成后勤服务保障业务,这种模式的特点是即保证学校对后勤服务的有效管理和控制,又鼓励通过市场化竞争机制选择些真正的社会企业来部分参与学校的后勤服务和保障,换服务企业会在定程度上影响学校的日常平稳运行。所以我国高校后勤社会化模式和特点也在很大程度上反映出各地的经济发展水平和市场开放程度的不同。这里的大机关指的是高校的后勤管理部门机构和人员依然相对庞大,拥有多项管理职能而所谓的大实体大多仍是改革初期按照教育部等部位要求由学校自己剥离相关人员和资源成立的后勤服务集团。这些后勤服务集团的规模体量都较大,但服务范围基本仅限于本校,很少有后勤服务集团通过市场化机制去参与其他高校或社会单位的后勤服务业务。这种模式的特点是学校在后勤服务方面有绝对的管理权和控制权,确保了日常运行的相对稳定但从另方面来说,学校虽然从形式上实现了后勤社会化......”

3、“.....东部沿海经济发达地区高校后勤社会化的主要模式及特征东部沿海地区是我国改革开放的前沿阵地,这些区域的市场经济发展水平相对较高,市场开放程度大,区域内高校多而相对集中,政府主管部门和高校管理者思想观念开放,基本具备了高校后勤社会化实践的内部和外部因素,所以在高校后勤社会化实践和探索中直走在全国的前列。这些区域的高校后勤社会化程度高,大都按照国家较初的设想的改革思路向前发展。当前,区域内的高校后勤很多都形成了小机关大实体的后勤管理体制。小机关指的是高校自身只保留较小的后勤部门来行使高校后勤自身的行政管理和对后勤服务实体和企业的监督职能,在广东高校后勤社会化背景下的后勤管理后勤管理论文育的办学宗旨,在这之后出台的国家中长期教育改革和发展规划纲要年的全文中未再提及教育产业化,这也是标志着我国重新修正和定义了教育的公益性和普惠性的方向......”

4、“.....要尽可能地为广大师生提供优质低价的后勤服务,而不能完全按用市场价格来衡量和测算后勤服务的收费标准,要坚持为教学科研和广大师生服务的正确方向。但对后勤社会化改革来说,后勤实体要自主经营自负盈亏,实行有偿服务,并且还要和社会上的服务企业充分竞争学校的服务市场,才能获得生存和发展,必然要看重经济效益,并通过有偿服务来追求合理利润较大化。这同样给高校管理者带来困惑和矛盾。高校管理者要充分认识到高校公益性大于市的客观反映。关键词高校后勤社会化后勤管理高校后勤是我国高等学校各项管理工作中的重要组成部分。般情况下,高校中的学生公寓食堂餐饮绿化保洁校园修缮商业网点以及水电暖等能源供应等事务都划归后勤部门管理,这些事务对高校日常运行和发展起着重要的保障作用。改革开放初期,受计划经济体制的影响,我国高校后勤事务绝大多数由高校自身来承担,耗费了高校大量的人力和物力资源......”

5、“.....这种体制机制成为制约高等教育快速发展的因素。为了破除后勤管理体制机制的弊端,为我国高等教育快速发展提供坚实有力的后勤服务保障,我国相继出台了有关指导后勤管理体制改革的文件或意见。我国高校后勤社会化是年者差距在过渡期不能过大,以免引发群体性矛盾。处理好高校后勤公益属性与市场属性的矛盾问题高等学校是我国科教兴国战略的重要载体,承载着为国家培养大量人才的重任,其第属性是公益属性。在上世纪年代初期,高等教育曾被列入国家第产业里的基础产业,其初衷是利用灵活的市场化机制为满足高校发展探索不同的筹融资模式,使我国高校能在较短时期内扩大高等教育规模,为人们提供更多接受高等教育的机会,提高全民素质,为社会主义现代化建设培养更多高素质的人才。但在随后的发展中,教育产业化被地认为是完全市场化,尤其是市场化带来的教育乱收费问题给广大学生和家长带来沉重的经济负担,从而受到社会的普遍诟病......”

6、“.....从结果来看,不少脱胎或服务于这些高校的后勤服务实体通过自身的市场化运作,逐渐形成了批诸如浙大求是苏州东吴珠海丹田山东明德上海生乐等具有区域甚至全国影响力的高校后勤服务方面的集团公司,基本符合当初的改革设想与此对应的是些中西部内陆省市高校,则因为经济欠发达以及市场开放程度和观念保守等因素,在后勤社会化改革方面相对落后,改革步伐迟缓,后勤体制改革也基本上属于换汤不换药,这也成为制约这些地区高校快速发展的因素之而作为高水平大学云集的北京,虽然经济上处于发达地域,在高校后勤社会化改革初期也大都成立了各学校自己的后勤服务集团来模拟市场化运作,但在后续的改革实践年教育部出台的面向世纪教育振兴行动计划中也明确指出加速学校后勤工作社会化改革,精简分流富余人员。年月,国务院转发了教育部等部委联合制定的关于进步加快高等学校后勤社会化改革的意见......”

7、“.....为进步推进高校后勤社会化改革指明了方向。此后的十几年来,全国高校后勤管理体制改革和后勤社会化进入了轰轰烈烈地发展阶段,各地高校在后勤社会化的道路上都进行了不同模式和不同程度的社会化实践和探索。关键词高校后勤社会化后勤管理高校后勤是我国高等学校各项管理工作中的重要组成部分。般情况下,高校中的学生公寓食堂餐饮绿化保洁校园修缮商业网点以及程中,北京高校却由于过多的政治稳定因素和相对保守的文化在后勤社会化的道路上并没有走在前列,这些后勤服务实体的市场化运作并不成功,绝大多数后勤实体的服务范围仅限于本校,而且由于没有市场竞争压力,这些服务实体的服务质量和效率并没有显著提高,也没有形成在全国或区域有显著影响力的后勤服务企业,相反却因为这些服务实体的人员和机构基本都脱胎于本校,运行上又和学校形成了事实上的甲乙方关系,造成校两制......”

8、“.....形成这些各具鲜明地域特色的高校后勤社会化改革模式,其根本原因还是在于我国社会主义市场经济发展的不充分和不平衡,各地市场化条件和地域文化思想观念各有差异,这些都是影响改革进程重要影响因素东部沿海经济发达地区高校后勤社会化的主要模式及特征东部沿海地区是我国改革开放的前沿阵地,这些区域的市场经济发展水平相对较高,市场开放程度大,区域内高校多而相对集中,政府主管部门和高校管理者思想观念开放,基本具备了高校后勤社会化实践的内部和外部因素,所以在高校后勤社会化实践和探索中直走在全国的前列。这些区域的高校后勤社会化程度高,大都按照国家较初的设想的改革思路向前发展。当前,区域内的高校后勤很多都形成了小机关大实体的后勤管理体制。小机关指的是高校自身只保留较小的后勤部门来行使高校后勤自身的行政管理和对后勤服务实体和企业的监督职能,在广东重点大学的广州校区......”

9、“.....但离改革成功还相继甚远。这主要是和现阶段我国社会主义市场经济发展水平以及高校管理体制的现状密切相关的。这些外在条件和内部因素的缺失,也注定了我国的高校后勤社会化改革只能循序渐进,加之改革伊始步子迈的有点儿超出当时的市场条件和现实基础,所以造成后勤社会化改革进程中出现了各种各样的矛盾和问题,给高校和后勤管理者带来诸多挑战。这些矛盾和问题是我国社会主义市场经济发展和中国特色社会主义大学发展进程中必由阶段的集中体现。作为政府主管部门和高校管理者,必须要充分认清和理解高校后勤社会化改革的要求和我国社会发展现阶段的各种不适应,以坚持方向示范引导不断深化稳步推后勤也是花园式校园和节约型校园环境的创造者,后勤员工每天为校园的整洁美丽和绿色节能付出辛勤的汗水和劳动,也会潜移默化地影响大学生们观念的形成,有利于把他们培养成为有强烈社会责任感的青年人才......”

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