1、“.....由于水利的公益性,为保证补偿的公平性,支付的及时性,更好地解决补偿中的矛盾,政府应搭建中间平台确定补偿标准,对补偿资金进行监管。构建农村水利多元利益补偿协同管理平台,建立利益分配协同机制。建立水利经营风险承担机制及补偿制度合理的融资结构风险分担与利益补偿有利于激励社会资本参与水利建设,提高水利改革与供给效率。对承担公益性损耗带来的风险损失,政府应对投资者进行补偿,同时政府承担土地入股带来的风险,土地入股是失地农民长久补偿的主要值,建立动态的利益补偿标准,由独立的第方评估机构确定对投资者供水企业农民用水协会进行公平实时补偿,避免政府或项目法人出现评估不公正现象。水资源使用者与水利工程受益者付费原则谁受益谁补偿是针对水利建设改善的受益群体所适用的条重要原则。按照谁受益谁付费的市场经济原则,上游和下游受益的地区或部门,在享受河流水环境改善所带来好处的同时......”。

2、“.....否则有失公平,水利建设与管理的行为也难以持续。确保农民用水户利益,兼顾企业投资者利益的原则,水权改革时在确保不影响农业发展为基础,保障农业生产用水和生活用水,严格对水权的管理,而企业及投资者应有基本的经济利益和投资效益,政府可通过财政税收弥补企业外部损失。投资补偿与协会运行分类补偿原则对或者生态损失。对补偿是直接由受益户补偿给受损户,可以由下游政府直接购买上游的生态服务或者向生态保护者直接提供补偿。交易双方直接谈判,或者通过中介来完成交易。绿色农业产品标志是由消费者直接向生产者进行补偿。市场化补偿的特点补偿主体自愿性和补偿的直接性,减少了中间环节激励双方自觉履行自己的义务,符合等价交换原则。市场化补偿实施条件相关方对农村水利投资补偿和生态补偿有充分的认识,农村水利项目有比较完善的付费机制,对水利服务有偿使用充分认可,对农村水利服务价值能够科学核定......”。

3、“.....市场化补偿模式主要适用于水费机制比较完善,同时补偿对象比较明确的农村水利项目。市场化水利补偿模式在我国粮食主产区及具有定经营规模的家庭农庄等府财政转移支付。包括对农民的安置费用企业补贴生态农业与环境保护企业的补贴,目的是维持水源地生产生活维持或者恢复水库上游生态环境。主要形式有项目扶持。依托土地整治开展水质净化项目退耕还林等项目建设恢复和改善生态环境,发展农村经济。产业支持。补偿绿色生态农业绿色工业等。优惠政策补偿。地方政府利用制度资源政策资源来制定特定政策,包括农村水利筹资政策,促进地方农村经济发展。国家的小农水建设重点县项目,以及通过开发土地进行引资进行项目建设。税费与专项资金。通过向用水单位征收水资源税或者收取生态补偿费用,以补偿水利项目区经济社会发展机会损失。政府主导补偿模式的特点行政命令控制性收益者参与被动性和补偿的间接性通过政府的平台来补偿......”。

4、“.....做好相关保障政策的宣传和落实。小结完善农村水利建设利益补偿机制,统筹水资源的协调利用,提高农村水利经济效率在实践上具有重要意义。在农村水利建设与运营中充分发挥水资源经济价值社会价值生态价值和环境价值,促进社会经济发展和自然资源环境协调发展。本文阐述了农村水利利益补偿的必要性及因由,分析了农村水利补偿的基本原则,探讨了农村水利利益补偿的主要模式并分别阐述了各种模式的原理特点及适用范围构建了多元供给模式下农村水利的补偿路径,主要内容包括建立多维补偿主体,建立水利经营风险承担机制及补偿制度,探讨补偿标准的确定以及补偿的实施步骤,落实水利补偿资金来源选择正确补偿方式和建立弹性补偿机制,通过水利建设与补偿实现农村经济与环境生态协调发展目标府与市场两个方面着手。农村水利建设利益补偿路径水利建设论文......”。

5、“.....体现在农业供水和自来水价格确定要平衡多方利益,水利受益者通过支付水电费投入生态恢复费支付水资源保护费等补偿投资者和水利管理单位。多元供给下农村水利补偿原则有补偿标准合理原则农村水利补偿体现国家治理的理念,让投资者获得合理的回报,以权益保障为核心,促进农村水利投资补偿规范化。对投资者而言,投资公益性较强的农村水利项目财务上必须具有可持续性。在收益不足的情形下,政府应提供必要的财政支持,确保水利项目具有财务生存能力。建立公正的水利补偿评估机构,确立合理的补偿标准。结合水利建设与运营实际成本以及水的机会,同时改善项目区生态环境。而对于社会投资者可采取土地划拨税收优惠和财政补贴等方式,构建社会投资者参与农村水利的动力机制。自愿选择补偿模式和政府主导相结合,避免各种补偿方式之间的冲突,使长效补偿与次性补偿相互协调。般情况......”。

6、“.....长效补偿需要考虑资金筹集机制,增强入股农民对农村水利长效补偿政策的信任,建立相关风险转移及补偿保证机制。建立收益不确定水利项目弹性补偿机制与担保制度对于因经营亏损而无法兑付补偿费用的水利项目,政府需要制定相应预案,由政府平台公司提供支付担保,或者由项目业主提供有担保能力的担保方的担保文件,由担保方按原定标准和时间兑付农村水利投资及相关补偿费用,落实保障资金来源,做好资金使用与来源预算平衡大化。应根据农村水利项目公益性程度和盈利能力来确定各投资主体分摊投资的比例,投资者和用水协会共同参与水利建设,共享水利建设成果。明确多元责任主体原则农村水利产权改革前,国家包揽水利投资的建设与维护任务,水利补偿的责任主体是国家,农村水利补偿责任明确,补偿标准统。水利工程投资主体多元化后,项目法人成为农村水利建设的名义上投资主体,理论上项目法人应是补偿的责任主体......”。

7、“.....项目法人难以独立完成项目的公益职能,由于水利投资额大回收周期长,使项目法人难以承受水利投资补偿及土地补偿的重任。根据谁受益谁补偿的补偿原则,理论上项目法人不是农村水利建设的唯受益主体,水利项目所在地当地政府和群众同样也是受益主体,同时也是受损主体,农偿标准难以合理界定,长效补偿需要考虑资金筹集机制,增强入股农民对农村水利长效补偿政策的信任,建立相关风险转移及补偿保证机制。建立收益不确定水利项目弹性补偿机制与担保制度对于因经营亏损而无法兑付补偿费用的水利项目,政府需要制定相应预案,由政府平台公司提供支付担保,或者由项目业主提供有担保能力的担保方的担保文件,由担保方按原定标准和时间兑付农村水利投资及相关补偿费用,落实保障资金来源,做好资金使用与来源预算平衡,公开转移支付政策,做好相关保障政策的宣传和落实。小结完善农村水利建设利益补偿机制,统筹水资源的协调利用......”。

8、“.....在农村水利建设与运营中充分发挥水资源经济价值社会价值生态价值和环境价值,促进社会经济发展和自然资源水利灌溉使当地广大农民受益,当地生态与经济环境得以改善。因此,农村水利建设管理项目法人不能作为唯的补偿责任主体,从能力上项目法人本身无法保障当地居民生活恢复或好于水利建设之前的生活状态,包括生态资源恢复区域经济发展等目标和责任,项目法人难以完全承担相关社会责任与历史责任。水利建设项目法人承担项目建设投资偿还责任及其经营风险,并提供农村水利公共服务。在多元化投资背景下,政府仍需承担公共责任,通过征收水资源费土地转让税来进行补偿,借助国家行政权力保证征地工作顺利开展,保证对投资者的政策性补贴能公平高效使用。贯彻政府主导市场推进的原则,市场失灵政府失灵是导致水利供给不足的两个基本原因。因此,对水利建设与保护行为进行补偿,对被污染的水环境进行治理......”。

9、“.....建立补偿方式和标准。建立动态补偿机制,如因水旱灾害及国家政策调整而建立的动态补偿机制问题。多元投资水利项目利益补偿路径探讨建立行政主体与义务主体结合的多维补偿主体项目法人是理论上的水利补偿义务主体,由于水利的公益性,为保证补偿的公平性,支付的及时性,更好地解决补偿中的矛盾,政府应搭建中间平台确定补偿标准,对补偿资金进行监管。构建农村水利多元利益补偿协同管理平台,建立利益分配协同机制。建立水利经营风险承担机制及补偿制度合理的融资结构风险分担与利益补偿有利于激励社会资本参与水利建设,提高水利改革与供给效率。对承担公益性损耗带来的风险损失,政府应对投资者进行补偿,同时政府承担土地入股带来的风险,土地入股是失地农民长久补偿的主要研究,涉及多元投资和多渠道的补偿机制移民补偿机制的构建流域生态补偿机制的构建对水利税收政策及分配机制的研究......”。